導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在縣安全生產(chǎn)大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

這里專門召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。之所以要開這么一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，今天。一方面，迅速貫徹省市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，另一方面，也是為了總結(jié)前半年工作、部署后半年工作。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長武局長通報(bào)了前半年安全生產(chǎn)情況，并就下半年工作進(jìn)行了安排；弓助理傳達(dá)了省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，宣讀了縣政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案。下面，就進(jìn)一步抓好抓實(shí)今年安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦。

知道，從縣安監(jiān)局華棟局長剛才的通報(bào)中。前半年全縣共發(fā)生道路交通事故12起，死亡5人，其他各項(xiàng)領(lǐng)域均未發(fā)生安全事故。與去年同期相比，安全事故起數(shù)上升，死亡人數(shù)持平。安全生產(chǎn)的形勢可以說十分嚴(yán)峻。特別是存在問題還比較突出。

安全投入不足，一是工礦企業(yè)規(guī)模小。技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差；二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然存在企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生；三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體；四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高；五是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，隨著項(xiàng)目建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)，為趕工期、抓進(jìn)度，三超、三違”現(xiàn)象隨時(shí)會(huì)發(fā)生。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保建設(shè)項(xiàng)目快速有效推進(jìn)，都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。

直接關(guān)系到兩個(gè)生命”一個(gè)就是廣大群眾的生命存亡，安全生產(chǎn)工作。發(fā)生一起事故，不僅僅是安全生產(chǎn)的幾個(gè)指標(biāo)在數(shù)值上多一點(diǎn)、少一點(diǎn)的問題，對當(dāng)事人家庭來說，就是百分之百、無可彌補(bǔ)的損失；另一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，一旦發(fā)生事故，就會(huì)有一批干部受到處分，部分干部的政治生命可能就此終結(jié)。所以，從這個(gè)道理上來說，安全生產(chǎn)上有個(gè)觀點(diǎn)，就是1就等于100從今天開始，全縣上下在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識上，必須按照省、市所要求的樹立“從零開始”理念，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，時(shí)刻保持“絕不放心”危機(jī)感，認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。

重點(diǎn)在一把手”重中之重在于安全責(zé)任落實(shí)到位。要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，一是落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)。健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進(jìn)。持續(xù)加大企業(yè)安全投入，足額提取用好安全費(fèi)用，落實(shí)技術(shù)改造和隱患治理資金，積極參加安全責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時(shí)現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到突出問題。

必須管安全”誰審批，二是落實(shí)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管生產(chǎn)。誰負(fù)責(zé)”誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，關(guān)口前移，嚴(yán)字當(dāng)頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效的原則，從事故發(fā)生的全過程進(jìn)行責(zé)任倒查，對違法違規(guī)、失職瀆職的嚴(yán)肅追究，絕不姑息，對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，分析研究薄弱部位，確定打非重點(diǎn)，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要進(jìn)一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)做到四個(gè)一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，三是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、始終以百分之百的努力做好工作落實(shí)。

強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，一是切實(shí)提高認(rèn)識。以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析形勢，制定措施，抓好落實(shí)。要配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，健全內(nèi)部管理制度。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要成立專門的安全管理辦公室和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員，健全完善檢查、隱患整改等安全管理制度和操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供保障。

狠抓隱患排查治理。繼續(xù)抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，二是深化專項(xiàng)整治。重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要繼續(xù)加大道路交通“五整頓”三加強(qiáng)”工作力度，從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。要實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然?，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，安全和環(huán)保沒有保障的一律不予審批。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要按照“五強(qiáng)化、一遏制”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強(qiáng)化到基層，三是下移安全生產(chǎn)重心。安全意識強(qiáng)化到基層，安全責(zé)任強(qiáng)化到基層，安全投入強(qiáng)化到基層，安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層，安全事故遏制在基層）要求，加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要讓“最放心的人”從事安全生產(chǎn)工作這個(gè)“最不放心的工作”要在工作、生活等方面，多支持、多關(guān)心、多理解。要充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，加大崗位培訓(xùn)力度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。

提高安全保障能力。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、加大企業(yè)對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，四是推進(jìn)科技興安。加強(qiáng)對安全費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理使用情況的監(jiān)督；督促高危行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對拒不執(zhí)行三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取強(qiáng)制手段，從嚴(yán)查處。要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量管理上臺階、上水平。督促企業(yè)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系和考核、獎(jiǎng)懲制度，組織開展日常性檢查，大力開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上臺階。同時(shí)，要加快全縣應(yīng)急管理。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。

構(gòu)建安全防范體系。加快建立和完善長效機(jī)制，五是推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、有序可控的重要保障。要完善隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。對安全隱患實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號，把功夫下在平時(shí)，抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)排查、強(qiáng)整改，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)。要健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核機(jī)制?？h安委會(huì)辦公室要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價(jià)考核體系，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。探索建立安全生產(chǎn)約談制度，對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)行政監(jiān)管職責(zé)、有可能造成不良后果的要及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行告誡談話，及時(shí)給他敲響警鐘。

切實(shí)做好汛期和極端天氣下的安全工作。要加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，六是加強(qiáng)預(yù)警防范。完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和處置，汛期和大風(fēng)、冰雹、雷電等極端天氣下，嚴(yán)防群死群傷惡性事故。

任務(wù)艱巨，同志們今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作。責(zé)任重大。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化落實(shí)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施，做好安全工作，為實(shí)現(xiàn)“中國硅都、世界紅山、宜居古城”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。