導(dǎo)語：城鎮(zhèn)違法生育專治動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議是深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，落實(shí)國(guó)家、省、市人口計(jì)生委《關(guān)于城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的具體行動(dòng)。開好這次會(huì)議，對(duì)整頓城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育環(huán)境，推動(dòng)黨員、干部和社會(huì)公眾人物帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定我縣低生育水平具有十分重要的意義。

剛才，宣讀了我縣開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案，希望各部門各單位按要求積極行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就本次專項(xiàng)治理行動(dòng)再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快，我縣城區(qū)人口計(jì)生工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，違法生育的現(xiàn)象有所抬頭。一是城區(qū)流入人口逐年增多，其中外來流入人口不斷增加，他們中的大多數(shù)是處于生育旺盛期的育齡人群，有些人是帶著躲生的想法進(jìn)城的。二是部分單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，存在著盲目樂觀、麻痹松懈思想，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱，致使城區(qū)的已婚育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率比較低，上站孕檢只是流于形勢(shì)，甚至有的根本就不去。三是少數(shù)黨員、干部和社會(huì)公眾人物的違法生育行為影響很壞，嚴(yán)重影響到計(jì)劃生育國(guó)策的嚴(yán)肅性，讓部分群眾產(chǎn)生了乘機(jī)效仿的念頭。不僅影響了整體形象，而且大大增加了生育政策執(zhí)行的難度，擾亂了正常的生育秩序。這些問題必須引起我們的重視，研究措施加以解決，以確保我縣人口目標(biāo)任務(wù)的完成。

穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是當(dāng)前人口計(jì)生工作的重中之重。這一點(diǎn)決不能有絲毫的動(dòng)搖。當(dāng)前人口壓力很大，人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從我縣的情況看，“十一五”時(shí)期將經(jīng)歷第四次人口出生的“高峰期”，在生育政策上的任何松動(dòng)，都可能導(dǎo)致現(xiàn)有低生育水平的強(qiáng)勢(shì)反彈。今年以來，按照上級(jí)的部署，在全縣范圍內(nèi)開展的人口和計(jì)劃生育“四清三落實(shí)”活動(dòng)是我縣貫徹落實(shí)中央《決定》精神，確保低生育水平穩(wěn)定的重要舉措。經(jīng)過全縣上下的共同努力，已取得了階段性成果，但從目前我縣情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理的力度相對(duì)較大，落實(shí)的力度相對(duì)較小，而對(duì)城鎮(zhèn)的清理力度相對(duì)較弱，效果也不太明顯。所以我們要從現(xiàn)在起集中時(shí)間、集中力量，全面開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)。為開展好這項(xiàng)行動(dòng)，縣委、縣政府“兩辦”專門印發(fā)了實(shí)施方案，各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，再鼓干勁，把這項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來完成，按照實(shí)施方案的要求，抓緊安排部署，迅速抓起行動(dòng)高潮。

二、精心組織，集中各方面力量全力打好清查清理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

第一，突出宣傳教育，營(yíng)造清查清理的強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍。這段時(shí)間，要通過在戶外張貼標(biāo)語，在報(bào)刊、電視反復(fù)刊登和滾動(dòng)播出等形式，配合中央《決定》的宣傳教育和貫徹落實(shí)，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義、時(shí)間、原則、范圍等內(nèi)容，做到家喻戶曉，形成強(qiáng)大的依法依紀(jì)查處違法生育的輿論聲勢(shì)。同時(shí)，還要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱、郵箱。廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

第二，落實(shí)責(zé)任，以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)清查清理工作為突破口全力攻堅(jiān)。目前，縣城各住宅小區(qū)分布范圍比較廣，而且住戶的構(gòu)成比較復(fù)雜，有常住戶，也有租住戶。所以各部門各單位務(wù)必要高度重視、明確責(zé)任、積極配合，把好自己的門，管好自己的人，集中行動(dòng)，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓焦點(diǎn)，把專項(xiàng)治理行動(dòng)作為本單位的一項(xiàng)重要工作來抓。既要搞好本單位干部職工的自查，還要對(duì)本單位家屬區(qū)其他常住戶和租住戶的計(jì)劃生育情況進(jìn)行全面清查。要落實(shí)戶主的計(jì)劃生育連帶責(zé)任，實(shí)行計(jì)劃生育的“零縫隙管理”，徹底消除盲區(qū)和死角。各單位要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，確保違法生育對(duì)象不錯(cuò)、不漏，并逐一登記造冊(cè)。

第三，把握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平公正公開查處違法生育對(duì)象。依法依紀(jì)處理是專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵，群眾拭目以待。一是對(duì)主動(dòng)上門交待問題，接受處理的個(gè)人可從輕處理。對(duì)自查摸底情況清楚，處理堅(jiān)決到位的單位要通報(bào)表揚(yáng)；二是對(duì)清理出的問題要做到“三公開”：公開處罰標(biāo)準(zhǔn)、公開處理決定、公開落實(shí)到位情況，接受群眾監(jiān)督；三是對(duì)自查不徹底的或有意瞞報(bào)、漏報(bào)、與我們事先派出的核查組摸底出入大的單位要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。特別要提示的是個(gè)別部門疏于對(duì)計(jì)劃生育的管理，對(duì)計(jì)劃外生育睜一只眼閉一只眼，有的即使發(fā)現(xiàn)了也大事化小，小事化了。對(duì)此，縣委、縣政府將堅(jiān)決依法查處；四是對(duì)公務(wù)員和社會(huì)公眾人物違法生育要依法從嚴(yán)處理，對(duì)公務(wù)員或事業(yè)單位的干部職工，要查清其當(dāng)年收入，除依法全額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要依據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》及《省國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工違反計(jì)劃生育法規(guī)行政處分實(shí)施辦法》等規(guī)定從嚴(yán)處理。在處理時(shí)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、黨紀(jì)、政紀(jì)處罰兼顧，不能一手軟一手硬；五是要依法行政、文明執(zhí)法。清理過程中需要做好細(xì)致的工作，確保清查工作平穩(wěn)有序。既要依法依紀(jì)清查，又要注意依法辦事，防止因處理不公而產(chǎn)生新的矛盾，防止方法不當(dāng)而發(fā)生意外。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全和完善城區(qū)計(jì)劃生育的長(zhǎng)效管理機(jī)制

第一，要健全城區(qū)計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)。各部門各單位要加大人力、財(cái)力等方面的投入，建立健全城區(qū)計(jì)劃生育工作基層網(wǎng)絡(luò)，形成從街道、居委會(huì)、片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)直至單元組長(zhǎng)，覆蓋全部城區(qū)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使城區(qū)計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)切實(shí)做到“有人管事，有錢辦事”。

第二，要健全經(jīng)常性管理服務(wù)機(jī)制。建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)生工作經(jīng)常性管理服務(wù)機(jī)制。要把流動(dòng)人口、離崗下崗人員、改制企業(yè)職工和常住人口都納入社區(qū)管理，建檔造冊(cè)，實(shí)行“屬地化管理、居民化服務(wù)”，做到同管理、同宣傳、同服務(wù)。各單位要加強(qiáng)與街道計(jì)生辦的聯(lián)系，及時(shí)將流入人口通報(bào)街道計(jì)生辦，計(jì)生辦要與其戶籍所在地計(jì)生辦取得聯(lián)系，互通情況。

第三，要健全計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。公安、衛(wèi)生、工商、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口計(jì)生等部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，共同解決城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育存在的突出問題，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，切實(shí)提高城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

第一，高度重視，明確責(zé)任。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次違法生育專項(xiàng)治理工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。黨員干部要起帶頭作用，積極配合抓好這項(xiàng)工作。同時(shí)要按照工作要求，如實(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)，不得隱瞞，以確保專項(xiàng)治理工作不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。

第二，部門配合，形成合力。各部門各單位要緊密配合，把做好違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)作為自己的法定責(zé)任，切實(shí)做好本部門本單位干部職工和流動(dòng)人口的違法生育專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門，要按照干部管理權(quán)限，根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，對(duì)計(jì)劃生育的違紀(jì)違法行為及時(shí)處理到位；對(duì)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，人民法院要進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“非訴”案件的執(zhí)行力度，確保對(duì)違法生育的對(duì)象處理到位。宣傳、廣播電視等部門要做好這次行動(dòng)中正反兩方面典型的宣傳和曝光，確保這次行動(dòng)的宣傳有聲勢(shì)、有影響、有實(shí)效。公安部門在戶籍登記工作上要給予計(jì)生部門大力支持，這次需要填報(bào)的數(shù)據(jù)任務(wù)量比較重，要克服困難，逐一核實(shí)，認(rèn)真填報(bào)，確保不錯(cuò)登、不漏登。街道辦是這次專項(xiàng)治理工作的重要部門，要組織好充分的人力、物力和財(cái)力，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化考核。在專項(xiàng)治理工作中，要堅(jiān)決杜絕“說情風(fēng)”，任何組織、單位和個(gè)人都不得說情，對(duì)故意阻撓、破壞專項(xiàng)治理工作的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)工作不力，效果不明顯、弄虛作假的要予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，年終考核時(shí)實(shí)行“一票否決”，并追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。前段時(shí)間，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”的通知》，我們將按照這個(gè)《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”。在這我聲明一點(diǎn)，這次清理的結(jié)果不列入對(duì)各單位年終考核的成績(jī)，所以請(qǐng)各部門各單位一定要打消顧慮，如實(shí)上報(bào)。

同志們，開展這次城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)意義重大，時(shí)間緊，難度大，希望各部門各單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)，只要我們各部門、各單位各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)工作，就一定能克難制勝，奪取專項(xiàng)治理工作的全面勝利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。