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同志們

同創(chuàng)”務(wù)必同識(shí)第一。

共謀才能共為，共識(shí)才能共謀。共為才有作為。只有思想統(tǒng)一，人心才會(huì)凝聚；只有目標(biāo)一致，行動(dòng)才會(huì)統(tǒng)一；只有認(rèn)識(shí)到位，工作才會(huì)主動(dòng)。為此，創(chuàng)建過程中，必須形成幾點(diǎn)共識(shí)：

開展“五城”同創(chuàng)，其一。增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力之舉。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而城市之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)、形象的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。開展“五城”同創(chuàng)，既是打造城市品牌的需要，更是提升競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要，對(duì)我大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化具有十分重要的意義。品牌是一個(gè)城市的名片、一種可以放大價(jià)值的資本。名片越響亮、資本越雄厚，就越能促進(jìn)各種要素匯集，越能提升城市的知名度、美譽(yù)度、開放度，越能增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力。從這個(gè)意義上講，抓“五城”同創(chuàng)就是抓“筑巢引鳳”抓“五城”同創(chuàng)就是抓招商引資，抓“五城”同創(chuàng)就是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，抓“五城”同創(chuàng)就是抓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，勤勉實(shí)干、埋頭苦干，通過主攻工業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，改變城鄉(xiāng)面貌，使人民群眾的居住環(huán)境更好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)、生活質(zhì)量更高，讓大家在城市里能夠舒心創(chuàng)業(yè)、開心工作，能夠文明禮貌、健康快樂地生活，這是共同目標(biāo)、共同追求。以“五城同創(chuàng)”為抓手，改善人居環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，根本目的就是為了城市樹形象、企業(yè)增商機(jī)、群眾得實(shí)惠，從而加快進(jìn)位趕超步伐。

開展“五城”同創(chuàng)，其二。提升城市吸引力之舉。開展“五城”同創(chuàng)，改變的環(huán)境，塑造的形象，聚集的人氣，收到效益，不僅是優(yōu)化環(huán)境的好事，也是促進(jìn)發(fā)展的大事，更是造福群眾的要事。近年來，縣通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加快建設(shè)，城市創(chuàng)建取得了豐碩成果，先后獲得了江西省衛(wèi)生縣城”全省十佳魅力新城”江南生態(tài)名城”江西省首屆十大人文魅力縣”等多塊金字招牌，尤其是去年實(shí)施三年決戰(zhàn)城區(qū)40億戰(zhàn)略以來，城市建設(shè)日新月異，城市功能日趨完善，城市品位日漸提升，城市吸引力不斷增強(qiáng)，落戶企業(yè)逐年增多，就業(yè)人數(shù)不斷增加。但是與先進(jìn)城市相比，與群眾期盼相比，還有不少差距。差距主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市管理還不規(guī)范，文明程度還有待提升，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象依然存在這些問題一定程度影響了廣大群眾的生活。開展“五城”同創(chuàng)是實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)美、增強(qiáng)吸引力的重要途徑，創(chuàng)造宜居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的有效舉措，只有創(chuàng)建成功，才能為廣大市民營(yíng)造良好生活環(huán)境，才能吸引更多人才來我縣生產(chǎn)、生活、生根，共建美好家園。

開展“五城”同創(chuàng)，其三。激發(fā)城市內(nèi)生力之舉。五城”同創(chuàng)涵蓋了城市建設(shè)、管理和精神文明的各個(gè)方面。為此，既要注重硬環(huán)境的打造，又要注重軟環(huán)境的提升，以此激發(fā)城市建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。一是市民要文明化。市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。漂亮的城市與高素質(zhì)的市民融為一體，才是真正的美。開展“五城”同創(chuàng)，關(guān)鍵在于提升市民的文明素質(zhì)、培養(yǎng)文明市民。二是項(xiàng)目要精品化。城市建設(shè)是寫在大地上的文章”要寫就一定要寫好，不要留下敗筆、留下罵名。城市建設(shè)的過程中，所做的每一個(gè)項(xiàng)目都要做成精品，精品是財(cái)富，粗制濫造是包袱。建的上畈新城、105國道北移、新行政服務(wù)中心、新縣二中、新縣一小、新幼兒園、老年人活動(dòng)中心、社會(huì)福利中心、共安大橋、跨高速公路立交橋、森林公園等工程，都要打造成精品，不能粗制濫造，給后人留下包袱。三是管理要規(guī)范化。創(chuàng)造一個(gè)美好的城市，不僅要靠建設(shè)，更要靠管理。如果一個(gè)城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務(wù)不能令市民滿意，就會(huì)影響整個(gè)城市的形象，影響整個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就不能很好地帶動(dòng)、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同創(chuàng)”務(wù)必同心第二。

要有勢(shì)在必創(chuàng)、志在必得的勇氣，五城”同創(chuàng)是一場(chǎng)硬仗。攻堅(jiān)克難、連戰(zhàn)連勝的志氣，背水一戰(zhàn)、一往無前的豪氣，才能取得成功。

決定了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其一是指標(biāo)多。全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全省文明城市、省級(jí)園林縣城都有一套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，一要有攻堅(jiān)的信心。五城”同創(chuàng)的特點(diǎn)。全部加起來有近3000項(xiàng)指標(biāo)，僅國家文明城市就有1200個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)。其二是內(nèi)容全。五城”同創(chuàng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展又涉及社會(huì)發(fā)展，既涉及政治文明又涉及精神文明、生態(tài)文明，既涉及政府能力又涉及市民素質(zhì)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。其三是要求嚴(yán)。五城”同創(chuàng)中，全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城是國家級(jí)榮譽(yù)，全省文明城市、省級(jí)園林縣城是省級(jí)榮譽(yù)，含金量大，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。其四是差距大。盡管我有良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，但對(duì)照“五城”同創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)，縣在城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、文明程度等方面還存在很大差距。因此，同志們要有打硬仗的思想準(zhǔn)備。只要思想不滑坡，辦法總比困難多”只要我堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心、沉下重心，全力以赴、眾志成城，就沒有爬不過的坡，就沒有過不了坎，就沒有克不了難，就沒有創(chuàng)不好的城”五城”同創(chuàng)的主體是廣大市民，實(shí)施“五城”同創(chuàng)必須提高市民素質(zhì)，為此，要把握“五城”同創(chuàng)的立足點(diǎn)，那就是要從陋習(xí)改起，要從小孩抓起，要從小事做起。五城”同創(chuàng)黨員干部要帶頭，要市民的素質(zhì)提升，干部的素質(zhì)首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，要以自己的一言一行帶動(dòng)社會(huì)文明程度的提高。

一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，二要有持久的耐心。五城”同創(chuàng)是一個(gè)綜合目標(biāo)。每一年都有一個(gè)階段性目標(biāo)。縣委、縣政府提出的創(chuàng)建目標(biāo)是今年順利通過全省園林縣城驗(yàn)收，2015年順利通過國家園林縣城驗(yàn)收；2013年順利通過國家衛(wèi)生縣城驗(yàn)收；2012年獲得全省文明城市工作先進(jìn)縣稱號(hào)，2015年順利通過全省文明城市驗(yàn)收，2017年順利通過國家文明城市驗(yàn)收。為此，創(chuàng)建過程中，必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，挖山不止”堅(jiān)持不懈，不達(dá)目的不罷休。要著重做好六個(gè)方面：其一、宣傳要廣。五城”同創(chuàng)是人民群眾廣泛參與的工作。只有充分發(fā)動(dòng)基層單位和群眾積極參與，才能得到最廣泛的支持。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么。新聞媒體要發(fā)揮作用，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，宣傳典型事跡，曝光不良現(xiàn)象，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。其二、制度要建。要確保“五城同創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。創(chuàng)建活動(dòng)中要不斷探索總結(jié)行之有效的辦法和措施，并用制度的形式固定下來，建立健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制，不能一創(chuàng)了之。其三、特色要顯。五城同創(chuàng)”重在創(chuàng)新、貴在特色。要按照“規(guī)定動(dòng)作確保到位、自選動(dòng)作爭(zhēng)創(chuàng)特色”要求，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色。其四、督查要勤?？h創(chuàng)建辦要根據(jù)創(chuàng)建實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任要求，加密對(duì)創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)；縣委、縣政府兩辦督查室要積極協(xié)助創(chuàng)建辦開展督查活動(dòng)，把目標(biāo)推進(jìn)情況、措施落實(shí)情況、指標(biāo)完成情況作為督點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。其五、調(diào)度要嚴(yán)?？h創(chuàng)建委員會(huì)每季要調(diào)度一次，各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月要調(diào)度一次，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅要求，嚴(yán)明紀(jì)律。其六、整改要實(shí)。五城”同創(chuàng)的過程，實(shí)際上也是一個(gè)不斷整改提高的過程。要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照各自的職能職責(zé)和工作分工，不折不扣落實(shí)到位。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要繼續(xù)鞏固提高；對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要限時(shí)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

實(shí)質(zhì)上也就是考驗(yàn)干部作風(fēng)的過程，三要有吃苦的決心。五城”同創(chuàng)的過程。錘煉干部意志的過程，檢驗(yàn)干部操作的過程。創(chuàng)建過程中會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，同志們遇見困難不能躲，碰到矛盾不能推，要迎難而上，排難而進(jìn)，不僅要有直面困難的勇氣，更要有化解矛盾的辦法。要立足于干，五城”同創(chuàng)雖然是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，但小干大困難，大干小困難，共同干就沒困難，只要我大干、苦干、實(shí)干，困難就會(huì)克服，攻堅(jiān)就會(huì)制勝。要立足于實(shí)，五城”同創(chuàng)需要辦大量的小事、實(shí)事，同志們要真正靜下心來，沉下身子，一條街道一條街道去創(chuàng)建，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)去完成，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)去落實(shí)，要把“五城”同創(chuàng)做成得民心、順民意的德政工程、民生工程。要立足于快，五城”同創(chuàng)是縣加快興城步伐的又一重要舉措，新階段、新起點(diǎn)朝著實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、人民生活殷實(shí)目標(biāo)邁進(jìn)的具體行動(dòng)。當(dāng)前，全市各縣的發(fā)展愿望非常強(qiáng)烈，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，追趕態(tài)勢(shì)非常熱烈，為此，必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，緊扣“五城”同創(chuàng)目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，力爭(zhēng)早日創(chuàng)建成功，拿到更多城市名片，確保在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)。

開展“五城”同創(chuàng)，這里要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。不能弱化項(xiàng)目建設(shè)，主攻工業(yè)的力度只能加強(qiáng)、不能削弱，當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)依然是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)椤拔宄恰蓖瑒?chuàng)也需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐，同創(chuàng)”就是一句空話。要把“五城”同創(chuàng)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目建設(shè)帶“同創(chuàng)”以“同創(chuàng)”促項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和城市創(chuàng)建的雙贏。

同創(chuàng)”務(wù)必同為第三。

人人受益，五城”同創(chuàng)。人人有責(zé)。只有全民參與、形成合力，才能取得良好的創(chuàng)建效果。各級(jí)各部門要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)動(dòng)作，合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)要示范帶動(dòng)，其一。親力親為。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“五城”同創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的重要保證?？h里成立了五城”同創(chuàng)委員會(huì)，由駱縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，熊書記擔(dān)任常務(wù)副主任，縣四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副主任，下設(shè)了三個(gè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五城”同創(chuàng)委員會(huì)要總攬全局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起總協(xié)調(diào)、總指揮的職責(zé)。各創(chuàng)建小組要強(qiáng)力推進(jìn)，任務(wù)落實(shí)上發(fā)揮好抓手作用，解決問題上發(fā)揮好推手作用，綜合協(xié)調(diào)上發(fā)揮好幫手作用。各部門、各單位要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，并層層落實(shí)責(zé)任。要在全縣形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員合力抓、條塊結(jié)合共同抓、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組綜合抓、職能部門重點(diǎn)抓的工作格局。五城”同創(chuàng)過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，解剖麻雀，解決問題。

單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，其二。合力共為。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，相互支持，對(duì)份內(nèi)任務(wù)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)；對(duì)協(xié)同事項(xiàng)要積極配合，搞好協(xié)作；對(duì)共管工作要主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。承擔(dān)和服務(wù)“五城”同創(chuàng)工作中，各成員單位要切實(shí)提高辦事效率，逐級(jí)分解任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，做到層層有人抓，事事有人管。同時(shí)要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，要在聯(lián)系中聯(lián)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)中聯(lián)手，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。

縣鄉(xiāng)要統(tǒng)籌推動(dòng)，其三。努力作為。五城”同創(chuàng)工作縣里總負(fù)責(zé)，很多具體工作要由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)共同來做，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)作為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極融入創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)更要切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建的重要職責(zé)?？h“五城”同創(chuàng)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、寶塔鄉(xiāng)、河?xùn)|鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，做好本轄區(qū)的創(chuàng)建工作，不折不扣地完成縣委、縣政府下達(dá)的創(chuàng)建工作任務(wù)，做好局部支持全局，要以創(chuàng)建為己任，敢抓敢管，盡心盡職做好工作。

五城”同創(chuàng)的壓力令人奮起，同志們五城”同創(chuàng)的目標(biāo)靠人奮爭(zhēng)。五城”同創(chuàng)的前景催人奮進(jìn)。每一位同志都要從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，共同建設(shè)美好家園，推動(dòng)進(jìn)位趕超！目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。