導(dǎo)語：縣委安全生產(chǎn)改革講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深化認(rèn)識(shí)。牢固樹立安全生產(chǎn)一抓到底的信心和決心

贏得了北京奧運(yùn)會(huì)期間全縣安保工作的全面勝利，通過全縣廣大干群的扎實(shí)有效的工作。一次性死亡三人以上的較大安全事故得到有效控制。但是從剛才開發(fā)同志和建波同志通報(bào)的情況來看，1-8月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、受傷人數(shù)等指標(biāo)均比去年同期有所上升，安全監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)壓力很大。當(dāng)前，十一”黃金周在即，改革開放三十周年重大慶典活動(dòng)將如期舉辦，營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)政治環(huán)境，仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。

國內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起重特大安全事故，近段時(shí)間以來。安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)多發(fā)特點(diǎn)，并有從傳統(tǒng)領(lǐng)域向非傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢。9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，致259人死亡，34人受傷。9月13日下午14時(shí)許，四川巴中開往寧波的一輛大型臥鋪客車發(fā)生墜崖事故，致車上51名駕乘人員全部死亡。9月14日，沙坪壩區(qū)西物市場二區(qū)一門市發(fā)生火災(zāi)，死亡2名兒童。轟動(dòng)全國、震驚全世界的三鹿奶粉事件到目前為止已導(dǎo)致3名兒童死亡，6000多名兒童受到不同程度傷害。這些案例，觸目驚心，慘不忍睹，讓人不寒而栗，給我安全生產(chǎn)工作又一次敲響了警鐘。

認(rèn)真分析一下國內(nèi)外發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，曾多次參與調(diào)查國內(nèi)多起重大安全生產(chǎn)事故的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)先生曾感慨地說：幾乎每一起重大事故都是可以避免的這話對我基層安全管理工作有很強(qiáng)的借鑒意義和教育意義。也會(huì)得出同樣的結(jié)論。既然是可以避免的為什么竟然發(fā)生了呢？這值得我每個(gè)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志深思。以前的會(huì)上，強(qiáng)調(diào)過一個(gè)觀點(diǎn)，要求大家一定要建立安全生產(chǎn)可防、可控、不可怕的工作理念，今天我還要強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)。前事不忘，后事之師”希望這些事故能夠給予我以深刻的警醒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以更大的決心，以更強(qiáng)的措施，以更實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要按照中、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)抓好第四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，縣政府安全生產(chǎn)的目標(biāo)是堅(jiān)決遏制住一次死亡3人以上的較大事故和重特大事故，有效控制一般事故。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府各部門、各企事業(yè)單位都要圍繞這個(gè)目標(biāo)制定措施，全面部署，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和安全檢查督查活動(dòng)，牢固樹立安全生產(chǎn)一抓到底的信心和堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的決心。

二、突出重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

（一）礦山安全。

9月14日，9月8日山西臨汾特別重大潰壩事故發(fā)生后。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》國辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)）就礦山安全監(jiān)管工作提出嚴(yán)格的要求，重慶市人民政府辦公廳原文轉(zhuǎn)發(fā)了該通知。根據(jù)中市的統(tǒng)一部署，縣礦山安全工作重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，一是由縣安監(jiān)局牽頭。立即對全縣冶礦企業(yè)尾礦庫安全進(jìn)行一次排查。對已取得合法手續(xù)的企業(yè)，必須加強(qiáng)管理，按章作業(yè)，杜絕違規(guī)操作引發(fā)事故。對未領(lǐng)取安全許可證、未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的尾礦庫，要立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和擅自利用廢棄尾礦進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要依法予以取締。對超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施。要加強(qiáng)對廢棄或停止使用尾礦庫的管理，按照尾礦庫安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，依法履行閉庫程序，落實(shí)閉庫責(zé)任。

查清正常庫、危庫、險(xiǎn)庫、病庫以及已經(jīng)停止使用或閉庫的各類尾礦庫基本情況，要建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所情況，明確責(zé)任，完善措施，分級(jí)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山特別是尾礦庫環(huán)境安全評估、監(jiān)測和治理，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。對現(xiàn)有尾礦庫要組織專家進(jìn)行全面調(diào)查評估，對確定為危庫的要立即停產(chǎn)，完善落實(shí)搶險(xiǎn)加固措施，確定為險(xiǎn)庫的要限期消除險(xiǎn)情，確定為病庫的要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，對于庫區(qū)下游、周邊不符合安全距離要求的企業(yè)、居民區(qū)，要落實(shí)資金、場地和配套設(shè)施，盡快組織搬遷。

安監(jiān)、公安、工商、國地稅等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，二是由縣土房局牽頭。加大礦山開采秩序整治力度，扎實(shí)推進(jìn)資源整合，依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升企業(yè)規(guī)模和安全生產(chǎn)水平。對污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要予以堅(jiān)決關(guān)閉，對無證開采、超層越界開采要加大打擊力度，對非法開采行為人要加大教育力度，對屢教不改的該炸掉的礦洞必須堅(jiān)決予以炸掉，該關(guān)的人要堅(jiān)決關(guān)起來，該判的要堅(jiān)決判下去。對關(guān)閉之后又擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

要加強(qiáng)礦山企業(yè)安全監(jiān)管，縣安監(jiān)、公安、土房等部門。要嚴(yán)格落實(shí)安全許可制度，實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。做到開采正規(guī)、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進(jìn)、工藝達(dá)標(biāo)、作業(yè)規(guī)范、管理嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)和火工品管理制度，嚴(yán)防爆破和冒頂片幫事故發(fā)生。要加大對采空區(qū)隱患治理，摸清采空區(qū)、廢棄井積水以及地表移動(dòng)帶、隱落帶范圍內(nèi)重大水體、導(dǎo)水構(gòu)造的狀況，制訂和落實(shí)防洪、防透水、防火災(zāi)、排水措施，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

督促企業(yè)建立健全并落實(shí)金屬非金屬礦山企業(yè)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，三是要嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？h安監(jiān)局要加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任機(jī)制建設(shè)。完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和與工作要求相適應(yīng)的技術(shù)人員，加大安全方面的資金投入，提升安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，切實(shí)做到制度完善、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效，確保礦山企業(yè)安全運(yùn)行。

（二）道路交通安全。

關(guān)于道路交通安全，道路交通安全是縣安全生產(chǎn)工作的牛鼻子”只要道路交通安全工作搞好了縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)就完成了一大半。今年的4月29日全縣道路交通安全專題工作電視電話會(huì)議上。講過無非是抓好人、車、路三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，萬變不離其中，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。

縣交通局運(yùn)管所要督促各客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任人，一是要做好對人的管理。首先要抓住道路交通客運(yùn)企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體。要以企業(yè)法人代表、駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任。要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)教育，制定完善規(guī)章制度，形成客運(yùn)企業(yè)安全管理常態(tài)機(jī)制。其次要抓好宣傳教育，宣傳、教育、文化、交通運(yùn)管、公安交警、報(bào)社、電視臺(tái)、客運(yùn)企業(yè)等部門和單位要認(rèn)真做好道路交通安全的宣傳工作，這是個(gè)重點(diǎn)，當(dāng)前馬上就是十一”黃金周，出游返鄉(xiāng)、學(xué)生放假回家的高峰期，各相關(guān)部門要采取措施，以多渠道、多形式、全方位的宣傳方式，教育引導(dǎo)群眾特別是學(xué)生不要乘坐非運(yùn)營車輛，自覺抵制客運(yùn)車輛超員、超載、超速行駛等違法違規(guī)行為，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為，自覺遵守嚴(yán)禁“三違”物品進(jìn)站上車的規(guī)定。要落實(shí)監(jiān)管人員的責(zé)任?？h公安局交警大隊(duì)要嚴(yán)格交通安全行政執(zhí)法監(jiān)管，對國省道、四條出境道路要加大上路巡查力度，國道319線、四條出境干道上要繼續(xù)實(shí)行設(shè)卡檢查制度，加大行政執(zhí)法處罰力度，對客運(yùn)車輛超員、超載、超速行駛的要從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照縣公安局交警大隊(duì)與你各自簽定的委托行政執(zhí)法協(xié)議認(rèn)真履行職責(zé)，加大通鄉(xiāng)通村道路客運(yùn)車輛監(jiān)督執(zhí)法力度，成立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職工作人員，通鄉(xiāng)通村重點(diǎn)路段設(shè)卡檢查。

要加強(qiáng)客運(yùn)車輛的管理，二是要做好車輛管理?？h公安交警、交通運(yùn)管、各客運(yùn)企業(yè)。對達(dá)到報(bào)廢年限的客運(yùn)車輛必須實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，要加強(qiáng)客運(yùn)車輛車況安檢工作，凡從事客運(yùn)的車輛特別是長途客運(yùn)車輛，必須配備消防錘、滅火器、三角木等裝置，配備GPS衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，客運(yùn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全例檢規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”規(guī)定?？h交通局運(yùn)管所要加強(qiáng)“十一”黃金周期間重點(diǎn)客運(yùn)線路旅客流量的預(yù)測，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配，從源頭上控制客運(yùn)車輛超載行為。縣教委牽頭，公安交警、交通運(yùn)管等部門配合，要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校自有校車的安全管理，對各類學(xué)校自有校車必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢，駕駛?cè)藛T必須取得駕駛資格證，學(xué)校要加強(qiáng)校車安全檢查，嚴(yán)禁校車帶病帶險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁校車超員超載。

縣交通局要加強(qiáng)與市高投司的銜接協(xié)調(diào)，三是要做好危險(xiǎn)路段整治。縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“安保工程”加大危險(xiǎn)路段隱患排查整改力度。對國道319線、省道304線以及四條出境干道排查出來的安全隱患進(jìn)行徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)通鄉(xiāng)通村危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)排查，對排查出來的安全隱患要與路權(quán)單位一道進(jìn)行集中整治，對一時(shí)無條件整治到位的要想方設(shè)法加強(qiáng)管理，嚴(yán)格實(shí)行“人盯人、人盯車、人盯路”等安全管理措施，嚴(yán)防重特大交通安全事故發(fā)生。

（三）民爆物品安全。

一些部門和單位錯(cuò)誤地認(rèn)為，北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)已經(jīng)勝利閉幕。民爆物管理可以放松了這是不正確的也是有害的第四季度，仍要抓住民爆物安全管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能有絲毫懈怠，決不能出現(xiàn)民爆物品產(chǎn)生流失、被盜、爆炸等案件和事故。

只要符合條件，一是要嚴(yán)格依法審批。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。要想方設(shè)法滿足其施工需要，但前提必須是實(shí)施爆破作業(yè)的單位要有正規(guī)合法的資質(zhì)，爆破施工作業(yè)要符合相關(guān)規(guī)范要求，這一點(diǎn)必須逗硬，決不能讓步。這是程序上的問題，要是把關(guān)不嚴(yán)，出個(gè)什么事誰也負(fù)不起這個(gè)責(zé)。公安局民爆器材審批管理部門，要切實(shí)抓好爆破施工單位資質(zhì)和作業(yè)人員資質(zhì)的審查，認(rèn)真做好施工單位爆破施工方案審查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國民用爆物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定和市公安局要求審查審批爆破作業(yè)單位購買、使用民爆物品。

要深刻吸取去年8月份金家壩水電站導(dǎo)流洞爆炸案事故慘痛教訓(xùn)，二是要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。審批部門不能一批了事。嚴(yán)格對爆破作業(yè)單位實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)爆破施工作業(yè)單位有違反規(guī)定操作的必須實(shí)行嚴(yán)管重罰，督促各施工單位建立健全有關(guān)制度，并配備專職現(xiàn)場施工安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督民爆器材保管、領(lǐng)用、登記、使用、清退等環(huán)節(jié)的安全管理，防止施工單位轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓、私自存放民爆器材?？h公安局治安大隊(duì)、各轄區(qū)派出所要加強(qiáng)對民爆物品使用環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)規(guī)范民爆物品使用環(huán)節(jié)安全管理秩序，防止在各種敏感時(shí)期發(fā)生民爆物品丟失、被盜等事故、案件發(fā)生，確保民爆物品不流失不爆炸。

要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，三是要加大煙花爆竹“打非”工作力度?？h公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等部門。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆的人和事。要針對農(nóng)村入冬進(jìn)入“辦事務(wù)”高峰期，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季的有利時(shí)期，適時(shí)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真吸取上半年后坪鄉(xiāng)非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸一案的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制煙花爆竹安全事故。

四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全。

縣委陳勇書記、縣政府方宇縣長對我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管提出了嚴(yán)格要求，8月16日后溪非法加油點(diǎn)發(fā)生爆炸事故后。并對全縣危化品安全監(jiān)管在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了安排，縣政府下發(fā)了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知。根據(jù)縣經(jīng)貿(mào)委近期對全縣加油行業(yè)清理的情況來看，縣現(xiàn)有非法加油站（點(diǎn)）66個(gè)，涉及全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全是無證經(jīng)營，聯(lián)營、混營現(xiàn)象突出，安全隱患極其嚴(yán)重。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)安全監(jiān)管，已迫在眉睫，刻不容緩?？h經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門要加大全縣非法加油站（點(diǎn)）清理規(guī)范力度，不符合安全生產(chǎn)條件的要限期整改，未取得合法經(jīng)營手續(xù)的必須嚴(yán)格依法取締，決不能手軟。

建立健全?；飞a(chǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化，縣經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，逐步探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)正常退出機(jī)制；嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位資質(zhì)管理，嚴(yán)肅查處私自改裝罐車、發(fā)貨單位超裝和承運(yùn)單位超載等行為，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控系統(tǒng)作用，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)施全程監(jiān)管；推廣阻隔防爆技術(shù)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)技術(shù)改造，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（五）食品藥品安全。

要立即組織力量，縣衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門。對全縣食品加工、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)、零售行業(yè)進(jìn)行一次大規(guī)模的檢查。要吸取三鹿奶分事件的深刻教訓(xùn)，加大食品、藥品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，對不符合食品質(zhì)量安全的食品，立即查封銷毀。要加大源頭控制，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的管理，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管。工商、衛(wèi)生等部門要加大流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。9月17日上午，全市處理三鹿奶粉緊急電視電話會(huì)議召開后，縣委常委、縣政府副縣長張縣獻(xiàn)強(qiáng)同志對全縣食品安全工作進(jìn)行了安排，請大家立即行動(dòng)起來，抓好貫徹落實(shí)，這里我不再多講。

（六）消防安全。

掛牌整治重大火災(zāi)隱患。依法關(guān)閉不符合消防安全條件的三合一”生產(chǎn)車間、倉庫和員工宿舍）小作坊企業(yè)?？h教育、公安等部門，縣公安消防大隊(duì)要深入貫徹《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》構(gòu)建以法律責(zé)任為核心的社會(huì)化消防安全責(zé)任體系。全面開展火災(zāi)隱患普查建檔。要加強(qiáng)學(xué)校、重大集會(huì)活動(dòng)、公眾娛樂場所火災(zāi)及消防安全隱患排查治理工作，嚴(yán)防公眾場所重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故發(fā)生。

（七）建筑施工安全。

防止高處墜落，縣建委、移民辦、縣屬重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)主單位、相關(guān)建筑企業(yè)要深入開展“一保三防”保證安全投入。防止物體打擊，防止坍塌事故）為重點(diǎn)的專項(xiàng)排查治理。加強(qiáng)對勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用、建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全監(jiān)控、安全教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)防建筑施工安全事故發(fā)生。

（八）水上交通安全。

要繼續(xù)深化“四客一?！贝鞍踩[患排查專項(xiàng)治理，縣交通局、農(nóng)業(yè)局、海事處、渡管所等部門和單位。重點(diǎn)對采砂船、漁船、自用船進(jìn)行整治，消除“三無”船舶，強(qiáng)化船舶分類歸口管理。加強(qiáng)渡口、碼頭現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行簽字發(fā)航制度，嚴(yán)厲打擊超載、非法載客、冒霧航行等違章行為。

同步進(jìn)行，中小學(xué)校安全、鐵路交通、旅游、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大疫情等行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。同步部署，同步檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

三、立足當(dāng)前。確保“十一”黃金周生產(chǎn)安全

十一”黃金假期在即，當(dāng)前。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的特點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，確?！笆弧奔倨谏a(chǎn)安全，為全縣人民營造一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日氛圍。一是要加強(qiáng)景區(qū)和游樂場所的安全監(jiān)管，做好旅游接待工作。旅游部門、各景區(qū)和游樂場所必須制定完善節(jié)日安全管理方案，節(jié)前認(rèn)真開展一次安全檢查，排查和整治安全隱患。要根據(jù)具體的接待能力，嚴(yán)密防范，嚴(yán)防踩踏等群體性傷害事故。要加強(qiáng)對水上游樂項(xiàng)目的安全檢查和監(jiān)管，制定完善現(xiàn)場安全管理制度和應(yīng)急救援方案，所有游樂船舶必須備齊救生設(shè)備并要求游客正確穿戴，存在安全隱患的游樂船舶一律不許使用。要對各種旅游住宿、經(jīng)營場所的防火安全開展認(rèn)真的檢查，加強(qiáng)對游客的教育和引導(dǎo)，嚴(yán)防游客攜帶火種進(jìn)入森林景區(qū)，防止森林火災(zāi)發(fā)生。要高度重視景區(qū)旅游交通安全，交警、旅游等部門要在各重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立交通安全檢查站，嚴(yán)查酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法營運(yùn)等違法行為。各單位在十一”期間舉辦的節(jié)慶和其他聚集活動(dòng)，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”原則，精心制定活動(dòng)方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，做到萬無一失。二是要加強(qiáng)對公眾聚集場所消防和食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和相關(guān)單位要以車站、碼頭、商場、賓館飯店、中小學(xué)校等公眾聚集場所和易燃易爆場所為重點(diǎn)，進(jìn)行消防安全隱患排查和整治，對疏散通道、消防設(shè)施、出入口等加大檢查監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在隱患，保證消防設(shè)施完好、有效。特別是對屬于一級(jí)防火單位的企業(yè)，更要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)密防范。存在重大安全隱患的必須責(zé)令其停業(yè)整頓，限期整改。林業(yè)部門要強(qiáng)化措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。要加強(qiáng)食品藥品和日用品市場的清理整頓，推進(jìn)食品藥品放心工程，確保人民群眾生命安全。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對各類集中聚會(huì)、宴請活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，防止出現(xiàn)集體食物中毒事故。三是要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)控。國土管理部門要牽頭組織各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)對重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控和治理，制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生重大傷亡事故。水利部門要牽頭組織各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以病險(xiǎn)水庫為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對病險(xiǎn)水利設(shè)施的管理和整治，確保萬無一失。四是要做好假期值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府各部門、各單位要在十一”長假期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，合理安排值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)，保持通訊暢通，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)安全防范。要按照安全日報(bào)制要求，各單位值守情況必須每日向縣委辦、縣政府辦上報(bào)，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。

四、明確職責(zé)。確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

嚴(yán)格按照“誰主管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行政“一把手”安全責(zé)任。誰負(fù)責(zé)”誰分管，誰牽頭”一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把安全隱患排查工作按職責(zé)分解落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是保穩(wěn)定促發(fā)展的思想，把安全隱患排查治理工作納入重要議事日程，與日常經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同督查、同考核，對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的重大安全隱患，必須實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)親自查辦的方式，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的心腸強(qiáng)力整改，確保不留隱患，確保萬無一失。

要加大督查力度。這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作由縣安委會(huì)辦公室主任駱開發(fā)同志牽頭，同時(shí)。全權(quán)負(fù)責(zé)，從督查室、監(jiān)察局、公安局、土房局、消防大隊(duì)、建委、經(jīng)貿(mào)委、交通局、水利局等部門抽調(diào)人員，組成專門督查組，用一周的時(shí)間，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通、礦山企業(yè)、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校安全、消防安全、建筑施工安全、移民遷建、民爆物品安全、森林防火等行業(yè)和領(lǐng)域安全工作開展情況進(jìn)行全面督查。9月28日前，縣安委會(huì)辦公室要將督查結(jié)果要形成書面材料報(bào)縣委縣政府督查室備案，同時(shí)抄報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)?？h安監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》對制度不健全、報(bào)表不及時(shí)、沒有治理方案、措施不到位、責(zé)任不明確、工作開展不力的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評，以查促改。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，對非法建設(shè)、非法生經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要堅(jiān)決給予行政處罰，甚至依法予以關(guān)閉取締。縣監(jiān)察局要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，對隱患排查治理措施不落實(shí)，因失職、瀆職引發(fā)事故的要嚴(yán)格行政問責(zé)，對相關(guān)責(zé)任人員依法查處，決不姑息遷就。