導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)資監(jiān)管與黨建大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同志：

下面就我區(qū)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管體制建設(shè)和國(guó)資監(jiān)管工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：根據(jù)會(huì)議布置。

一、主要做法和體會(huì)

（一）主要做法

區(qū)委、區(qū)政府高度重視國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，1理順國(guó)資監(jiān)管體制。一是黨政重視。2007年我區(qū)進(jìn)行政府二輪機(jī)構(gòu)改革時(shí)。客觀分析了區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況及監(jiān)管現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)到單設(shè)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要性和必要性，積極向省、市國(guó)資委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)支持。二是單列機(jī)構(gòu)。2007年9月，區(qū)在全市三縣一區(qū)率先單獨(dú)設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為區(qū)政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（正科級(jí)）機(jī)關(guān)工作人員納入全額財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，成立了以區(qū)長(zhǎng)為主任的區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（區(qū)國(guó)資委）為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，區(qū)國(guó)資辦為臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。三是配齊班子。區(qū)委批準(zhǔn)成立了區(qū)國(guó)資辦黨組，選拔了局部年輕干部進(jìn)入班子，配齊了黨政工班子成員，并從財(cái)政、糧食、外貿(mào)等部門(mén)選調(diào)業(yè)務(wù)骨干空虛了工作人員。同時(shí)，根據(jù)職能和工作需要，內(nèi)設(shè)了七個(gè)業(yè)務(wù)科室，制定和完善了相應(yīng)崗位職責(zé)和管理制度。

納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，2履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)。一是確保順暢運(yùn)行。區(qū)委、區(qū)政府將國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改制工作列入重要議事日程。多次專題研究國(guó)資監(jiān)管工作，切實(shí)解決好工作中存在具體問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)將國(guó)資監(jiān)管工作納入了執(zhí)法監(jiān)督范圍，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，為區(qū)國(guó)資辦行權(quán)履責(zé)排除障礙、提供法律保證。二是明確工作職能。依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了國(guó)資辦的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能職責(zé)，明確了國(guó)資部門(mén)與政府其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)及企業(yè)之間的關(guān)系，劃入了財(cái)政、經(jīng)委、勞動(dòng)保證部門(mén)的相關(guān)職能。三是給予資金支持。撥付資金購(gòu)置了辦公設(shè)備，建立了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資、企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)評(píng)估、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等專項(xiàng)工作都及時(shí)安排撥付資金。

全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了企業(yè)清產(chǎn)核資工作，3落實(shí)國(guó)資監(jiān)管措施。一是廣泛宣傳。通過(guò)印發(fā)宣傳資料和舉辦宣傳活動(dòng)等多種形式廣泛宣傳《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》營(yíng)造了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》濃厚氛圍。二是摸清家底。市國(guó)資委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下?；久辶思业?。三是建章立制。研究制定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法》將國(guó)資監(jiān)管、投資管理和產(chǎn)權(quán)交易作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，并下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)；建立了中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，出臺(tái)了中介機(jī)構(gòu)聘用管理方法》區(qū)國(guó)資辦會(huì)同區(qū)監(jiān)察局印發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)流失案件查處若干問(wèn)題的規(guī)定》國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中嚴(yán)把審批關(guān)和交易關(guān)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易制度統(tǒng)一、操作規(guī)范統(tǒng)一、收支監(jiān)管統(tǒng)一。四是規(guī)范監(jiān)管。依法維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的統(tǒng)一性，加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有產(chǎn)權(quán)年檢、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、綜合考核評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作，并將國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記、年檢、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估的核準(zhǔn)與備案、資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷等專項(xiàng)工作納入行政服務(wù)范圍操持，并落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作步入了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。采取專項(xiàng)稽查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)流失等重大事項(xiàng)的稽查監(jiān)督，對(duì)信訪案件和違規(guī)案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保了社會(huì)穩(wěn)定。五是推進(jìn)改制。啟動(dòng)了繭絲綢總公司政策性破產(chǎn)順序，保證了實(shí)施政策性破產(chǎn)有關(guān)優(yōu)惠政策在國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)得到全面落實(shí)。

（二）主要體會(huì)。一是區(qū)國(guó)資辦成立并運(yùn)行兩年多來(lái)的實(shí)踐證明。摸清了家底，工作運(yùn)行卓有效果。二是單獨(dú)成立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，有效解決了過(guò)去多頭管理、分散管理、邊緣化管理、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問(wèn)題，有利于建立完善統(tǒng)一的出資人制度。三是一個(gè)新的體制的建立和完善，涉及相關(guān)部門(mén)多年來(lái)形成的職能和利益格局的調(diào)整，不是一朝一夕能夠辦到需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的支持配合尤為重要。四是有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的配置效率。五是有利于統(tǒng)一搭建融資平臺(tái)，提升政府調(diào)控手段，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、存在主要問(wèn)題

（一）體制未完全理順。目前還存在著管資產(chǎn)與管人、管事相脫節(jié)即由國(guó)資辦管資產(chǎn)、有關(guān)部門(mén)管人管事的狀況。難以落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（二）監(jiān)管尚需加強(qiáng)。尤其是依托國(guó)有資產(chǎn)搭建融資平臺(tái)。

（三）家底未完全弄清。特別是非國(guó)有企業(yè)中政府歷年以各種形式投入所形成的國(guó)有資產(chǎn)未清理界定。形成監(jiān)管“真空”

（四）國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀堪憂。企業(yè)“點(diǎn)多、量小”資產(chǎn)分散。改制難度大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、利息高。

三、下一步工作打算

進(jìn)一步摸清我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)家底。二是以加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)進(jìn)一步建立健全國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度。三是進(jìn)一步理順和深化國(guó)資監(jiān)管體制，一是以清理歷年來(lái)政府性投入所形成的國(guó)有資產(chǎn)為重點(diǎn)。建立健全出資人制度，依照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”原則全面落實(shí)出資人職責(zé)，爭(zhēng)取盡快公布我區(qū)首批履行出資人職責(zé)企業(yè)名單。四是對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證、土地使用證）實(shí)行集中統(tǒng)一管理。五是積極探索縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管的方式和途徑，逐漸擴(kuò)大監(jiān)管范圍，逐步將地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、事業(yè)單位形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、公用事業(yè)企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)等納入監(jiān)管范圍。六是籌建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司，依托國(guó)有資產(chǎn)搭建融資平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。