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各位同志：

大家好！

加快中心城市發(fā)展是市委、市政府的一項戰(zhàn)略舉措，這既是中心城市未來的架構，也是我們縣今后的發(fā)展方向，更是加快縣發(fā)展的最現(xiàn)實、最直接、最重大的機遇。在接下來的工作中，我們縣既要積極轉(zhuǎn)變觀念，加快實現(xiàn)由“縣”到“市”的角色轉(zhuǎn)換，由環(huán)繞市區(qū)到融入市區(qū)的重心轉(zhuǎn)移，更要全力打造載體，加快由單純發(fā)展縣域經(jīng)濟向服務和融入中心城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，做好“四區(qū)”建設（打造工業(yè)區(qū)、發(fā)展新城區(qū)、提升商貿(mào)區(qū)、謀劃行政區(qū)）這篇大文章。

從縣自身的發(fā)展狀況來看，特別是從去年應對金融危機的實踐來看，缺少發(fā)展核心和帶動龍頭是造成自主經(jīng)濟較差、經(jīng)濟依賴度高、經(jīng)濟結構不合理的主要根源。因此，縣政府決定把今年確定為“園區(qū)建設突破年”，結合中心城市戰(zhàn)略布局，以工業(yè)區(qū)為中心平臺，以鄉(xiāng)級工業(yè)園區(qū)為延伸，把基礎設施作為第一要素，把產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，把項目作為第一動力，加快構建“一區(qū)帶多園”的格局，著力打造中心城市的工業(yè)區(qū)。重點完成工業(yè)區(qū)七個專項規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳規(guī)和區(qū)域環(huán)評；加快南北主干道、東西快速路、石黃高速園區(qū)出口、朔黃鐵路箱涵和11萬伏變電站建設；完成供排水、通訊、有線電視等基礎設施的前期工作。同時，著眼提檔次、擴規(guī)模、拓空間，進一步增強紙等鄉(xiāng)級工業(yè)園區(qū)項目承載能力。以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主線，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，把加快結構調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，全力打造以石油鉆采裝備制造業(yè)為主，以線路板、化工、食品、包裝、汽車配件為補充的“一主帶五業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。深入開展“項目建設攻堅年”活動，把投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、重大基礎設施項目和中央投資項目作為招商引資重點，認真包裝謀劃前期項目，加快推進奧藍德、四星玻璃、益華汽車部件、天一化工機械等超億元在建項目，實現(xiàn)項目建設良性循環(huán)。

目前，縣的近市鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)被納入中心城市規(guī)劃，城市基礎設施建設已經(jīng)涉及到西部的近市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對這樣一個新的發(fā)展格局，我們必須積極配合、主動參與，站在服務中心城市、對接京津的高度，大力發(fā)展新城區(qū)。在今年和未來一個時期，繼續(xù)加大房地產(chǎn)業(yè)扶持力度，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為縣新的經(jīng)濟增長極。下大力引進一批高水平的房地產(chǎn)開發(fā)商，實力雄厚、信譽度高的投資商，謀劃建設一批高標準住宅區(qū)、休閑區(qū)，積極打造中心城市和京津的生活延伸區(qū)。深入推進衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設，主動承接市區(qū)公共資源和服務的輻射延伸，以四個建制鎮(zhèn)和六個近市鄉(xiāng)為重點，不斷增強城鎮(zhèn)功能，提升集聚水平，打造一批城鎮(zhèn)建設的新亮點。在此基礎上，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞教育衛(wèi)生、社會保障、基礎設施建設等方面，集中力量辦好總投資億元的21件惠民實事，全力推進民生事業(yè)上臺階。特別是要按照全縣新民居建設“三步走”的總體規(guī)劃和“抓點、連線、擴片、帶面”的推進思路，突出抓好23個新民居示范村建設，加快農(nóng)村新民居建設步伐，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

縣在商貿(mào)流通方面已經(jīng)具備一定基礎，莊紅棗批發(fā)市場、第一集等商貿(mào)市場在全市乃至全國都具有良好的知名度和美譽度。著眼對接中心城市需求和全市新型商貿(mào)服務體系建設，以建設大市場、發(fā)展大流通、搞活大貿(mào)易、提供大服務為目標，建設高標準商貿(mào)長廊或物流中心，形成各具特色的專業(yè)市場群，著力提升商貿(mào)區(qū)。重點打造三個綜合物流中心：在西部，以紅棗批發(fā)市場為中心，規(guī)劃建立集倉儲、運輸、包裝、加工于一體的物流中心；在東部，以工業(yè)區(qū)為依托，謀劃建立以管道裝備、煤炭運輸?shù)葹橹饕獦I(yè)態(tài)的物流中心；在中部，以高鐵州站點為核心，謀劃建立以客運、餐飲、休閑、居住為一體的物流中心，形成各具特色的專業(yè)市場群。

加快實現(xiàn)由單純發(fā)展縣域經(jīng)濟向服務和融入中心城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，還要積極謀劃行政區(qū)。在市委、市政府的支持下，力爭盡快啟動建設縣的行政中心，改變縣行政單位布局分散的局面，為發(fā)展搭建更加優(yōu)質(zhì)高效的行政服務平臺。

推進“四區(qū)建設”，實現(xiàn)加速崛起，關鍵在干部，核心在政德。為此，縣政府把今年作為“政德建設深化年”，按照“制度化、實踐性、全覆蓋”的要求，教育引導全縣各級干部真正把敬業(yè)、務實、干事的核心要求體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場上，把想民、為民、惠民的價值取向體現(xiàn)在改善民生的實際行動中，實現(xiàn)以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以政德建設促進全社會道德文明的提升，凝聚起推進“四區(qū)建設”的強大合力，為我縣的加速崛起提供堅強保障。