夯實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療會(huì)議講話(huà)
時(shí)間:2022-07-13 09:16:00
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總結(jié)過(guò)去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效,安排部署年度工作任務(wù),做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí),圓滿(mǎn)完成年度籌資工作任務(wù),努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心
自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái),我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來(lái),我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到緩解。四年來(lái),我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高,并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人,補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人,補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人,補(bǔ)償金額2455685元;月-月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人,補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額,較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象,呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加,以村為單位統(tǒng)籌,個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收、銀行、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革,大力改善服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境,推行零距離、人性化服務(wù),最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬(wàn)元改善住院樓的住院條件,有爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目改善門(mén)診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境,有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的看到,由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性,我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄,對(duì)潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí),“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過(guò)大力宣傳,農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的知曉率有所提高,但在政策的認(rèn)識(shí)上還有偏差,有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大,區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大,基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī),還不夠先進(jìn),有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低,非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加,其服務(wù)能力不能滿(mǎn)足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對(duì)象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無(wú)家庭成員照片,導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子,冒名頂替,弄虛作假。對(duì)這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、緊扣目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作
年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門(mén)必須突出重點(diǎn),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,迅速行動(dòng),重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫,確保做到“三個(gè)到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國(guó)利民的惠民政策,各村(居)相關(guān)部門(mén)要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段,大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義,宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處,消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對(duì)年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會(huì)更多,受益程度將會(huì)更大。二要深入村到戶(hù)宣傳。各村具體工作中,要進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作,積極引導(dǎo),細(xì)致講解,力爭(zhēng)參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳,努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力,消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳,各村(居)要注重收集正反典型,利用典型事例宣傳,用事實(shí)說(shuō)話(huà),讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。年度的協(xié)議籌資工作,協(xié)議和委托書(shū)的簽訂必須在本月日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間,實(shí)行分片包干,分戶(hù)到人,做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額,全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開(kāi)始到月日,分二個(gè)階段開(kāi)展重點(diǎn)工作,月日至日前,完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書(shū)、委托書(shū)的簽訂工作;月底前,全面完成目標(biāo)任務(wù),黨委、政府會(huì)將對(duì)各村(居)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整,按照既有利于方便群眾就醫(yī),又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求,合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人,為了一切病人,為了病人的一切”的服務(wù)理念,充分利用信息網(wǎng)絡(luò),簡(jiǎn)化手續(xù),在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施,要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門(mén)要周密安排,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化任務(wù),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,讓群眾充分享受改革開(kāi)放成果的重大舉措,是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事,是真正的民心工程、德政工程。為此,各村(居)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容,把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好事辦好,實(shí)事辦實(shí),切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低醫(yī)療成本,提升服務(wù)質(zhì)量,推行零距離、人性化服務(wù),最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作,幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各村(居)支部書(shū)記要親自抓,按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿(mǎn)完成。
(三)強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)定期或不定期對(duì)各村(居)協(xié)議籌資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做好籌資工作,必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專(zhuān)戶(hù)??h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。
同志們,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,團(tuán)結(jié)協(xié)作,克難攻堅(jiān),全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。