在市政清廉工作會上的講話

時間:2022-06-23 09:24:00

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在市政清廉工作會上的講話

同志們:

剛才,我們收看了省政府第二次廉政工作電視會議,大明省長做了重要講話,對全省政府系統(tǒng)下一步廉政工作做出全面部署,各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。今天召開這次工作會議,主要是認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神,研究部署今年我市政府系統(tǒng)廉政工作,為完成“四?!敝行娜蝿?wù)提供堅強(qiáng)保證。剛才,市監(jiān)察局、商河縣和市中區(qū)分別作了發(fā)言。下面,我講幾點意見。

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

年,在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系建設(shè)和廉潔高效濟(jì)南系統(tǒng)工程,廉政工作取得明顯成效。一是監(jiān)督檢查職責(zé)得到有效履行。兌現(xiàn)未及時撥付征地補(bǔ)償安置費(fèi)3.4億元,追究違法占地責(zé)任人28名,查處并糾正涉農(nóng)資金500余萬元。二是關(guān)系群眾利益的突出問題加快解決。充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線平臺作用,積極受理群眾利益訴求,醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等重點民生領(lǐng)域問題逐步得到化解。三是政府行政體制改革取得較大進(jìn)展。市級行政審批由436項減少合并到94項;政府采購實現(xiàn)“管采分離”,全年采購額9.1億元,節(jié)支率達(dá)17.6%。四是違法違紀(jì)案件懲處力度不斷加大。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案443起,處分455人,移送司法機(jī)關(guān)31人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.37億元,有力維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,全市廉政工作還存在一些不容忽視的問題:城市建設(shè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)鍵領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍處易發(fā)多發(fā)態(tài)勢;政府公職人員的不廉潔問題以及工作作風(fēng)問題仍然比較突出,個別領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)和涉案金額有不斷增加趨勢;損害群眾和社會利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害黨委和政府的形象;有些部門黨政廉政責(zé)任制落實不到位,政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢下反腐倡廉的工作要求。這些問題,必須引起各級各部門高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。今年以來,受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊影響,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,保增長、擴(kuò)內(nèi)需,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全市安排城市建設(shè)重點工程項目204個,涵蓋保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施、全運(yùn)場館、生態(tài)環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)等六大領(lǐng)域,計劃總投資1661億元,對于這么一大筆資金,如何加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全,防止重大腐敗案件發(fā)生?這是反腐倡廉工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的復(fù)雜性與艱巨性,毫不動搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為順利完成“四?!敝行娜蝿?wù)提供堅強(qiáng)保證。

二、突出抓好今年政府系統(tǒng)重點廉政工作

關(guān)于今年的反腐倡廉工作,榮竹書記在1月22日市紀(jì)委九屆五次全會上已作了全面部署,各級各部門要嚴(yán)格抓好落實。對于今年政府系統(tǒng)的廉政工作,要著重強(qiáng)化以下四項措施:

(一)強(qiáng)化保增長擴(kuò)內(nèi)需政策措施的監(jiān)督檢查。要把中央和省市保增長、擴(kuò)內(nèi)需決策部署落實作為重中之重,切實加大對重大項目建設(shè)和審批事項的跟蹤力度,集中力量對投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點領(lǐng)域、重點部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,尤其要圍繞全運(yùn)會和園博會,突出對奧體文博地區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵新客站地區(qū)和環(huán)境綜合整治等重點項目的督查,堅決查處截留、挪用、貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象,確保工程質(zhì)量和資金安全,保證“兩會”成功舉辦。加強(qiáng)節(jié)約集約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和災(zāi)后重建資金物資管理等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。

(二)強(qiáng)化對保障民生政策措施的監(jiān)督檢查。要重點抓好為民辦實事落實情況和涉農(nóng)、涉地問題的檢查督促,大力查處擠占挪用惠農(nóng)資金、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民工工資等問題。要加強(qiáng)社保基金、住房公積金、扶貧資金等公共資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、濫用等行為。要重點圍繞食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等工作深入開展專項治理,對失職瀆職、違規(guī)投資入股、履行征地審批手續(xù)不力、截留、轉(zhuǎn)移征地補(bǔ)償金等腐敗行為,要加大查處力度,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范公共部門服務(wù)和收費(fèi)行為,堅決查處學(xué)校亂收費(fèi)和截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)等行為。要重點加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,大力查處各類商業(yè)賄賂和貪污腐敗案件,切實解決群眾看病難、看病貴問題。

(三)強(qiáng)化對政府行政權(quán)力的規(guī)范監(jiān)督。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點圍繞固定資產(chǎn)投資、企業(yè)注冊登記、公共服務(wù)“三條線”優(yōu)化審批流程,壓縮審批環(huán)節(jié)和時限,創(chuàng)造具有濟(jì)南特色、全國一流的行政審批工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開,特別要把公開透明原則貫穿于落實擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策全過程,完善政府信息公開指南和目錄,重點圍繞物價、就業(yè)、房屋拆遷等社會各界關(guān)注的熱點問題加強(qiáng)政務(wù)公開。加快建立公共資源交易中心,研究制定交易規(guī)則和相關(guān)制度,加強(qiáng)建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥采購、政府采購等公共資源交易的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格規(guī)范細(xì)化行政處罰和行政收費(fèi)自由裁量權(quán),所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理,認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)項目的規(guī)定。進(jìn)一步發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線的平臺作用,構(gòu)建群眾利益訴求中心,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高辦結(jié)率與群眾滿意率,打造政府公共服務(wù)品牌。

(四)強(qiáng)化對政府行政支出的嚴(yán)格控制。要堅持政府重大資金支出的科學(xué)民主決策制度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排,干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等正常程序。要堅決落實中央和省有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,從現(xiàn)在起到2010年底,各級各部門一律不得新建辦公樓,不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國(境),嚴(yán)格落實今年各級各部門公務(wù)接待費(fèi)用支出在年基礎(chǔ)上消減10%、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%的規(guī)定。要嚴(yán)格控制會議、文件、慶典和評比達(dá)標(biāo)表彰活動,對亂發(fā)津貼補(bǔ)貼的部門、單位,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保廉政建設(shè)落到實處

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”,切實把廉政工作放在突出位置,納入工作目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同步組織實施、一起檢查考核。認(rèn)真落實廉政目標(biāo)責(zé)任制,建立健全責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,抓好班子、管好隊伍,對廉政工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)廉政責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。各級各部門要健全行政執(zhí)法考核和過錯責(zé)任追究制度,推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理制度,重點開展對“四?!贝胧﹫?zhí)行不力、公共資金使用管理不當(dāng)和發(fā)生重特大安全事故等方面的行政問責(zé),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性、操作性和時效性。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要以當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的切入點,認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,提出有效對策措施,及時主動化解矛盾,避免發(fā)生重大問題。大力弘揚(yáng)良好作風(fēng),研究建立長效機(jī)制,通過抓教育、抓監(jiān)督、抓導(dǎo)向、抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。

(四)形成整體合力。要嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的責(zé)任分工,逐項分解細(xì)化,明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限及責(zé)任部門、單位和人員,保證件件有人負(fù)責(zé)、事事有人落實。各牽頭部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)方面建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真抓好落實。監(jiān)察部門要圍繞政府中心工作,加大監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)廉潔高效。各責(zé)任部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,及時溝通情況,相互支持,齊心協(xié)力抓好工作,形成廉政工作的整體合力。