導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在十二五匯報(bào)會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

也是謀劃今后發(fā)展的一件大事。今天召開這次會(huì)議，編制“十二五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重要工作。目的有兩個(gè)，一是進(jìn)一步交流情況、研究問題、理清思路，使我縣“十二五”規(guī)劃更具前瞻性、科學(xué)性和可操作性。二是安排布置近期重點(diǎn)工作。剛才，各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志分別就“十二五”規(guī)劃承擔(dān)任務(wù)完成情況、十二五”項(xiàng)目篩選和2011年項(xiàng)目收集整理情況進(jìn)行了匯報(bào)。下面，就“十二五”規(guī)劃編制、當(dāng)前工作等講幾點(diǎn)意見。

一、高質(zhì)量做好十二五規(guī)劃編制工作,超前謀劃。

縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、奮力趕超關(guān)中鄉(xiāng)村平均發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前，十二五”時(shí)期是縣實(shí)現(xiàn)率先突破、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊的重要時(shí)期。放眼久遠(yuǎn)，站在全局的高度，以戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，精心編制符合實(shí)際和未來發(fā)展的十二五”規(guī)劃，引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃編制工作的重大意義。首先，1提高思想認(rèn)識(shí)。做好“十二五”規(guī)劃編制工作，銜接“十一五”發(fā)展良好局勢(shì)的需要。十一五”期間，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)今年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28.9億元，十一五”期間年均增長(zhǎng)14.8％；財(cái)政總收入達(dá)到2.46億元，年均增長(zhǎng)23％，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1億元，年均增長(zhǎng)21％，十一五”期間我縣的經(jīng)濟(jì)增速和人均占有量已步入全市領(lǐng)先行列，為即將到來的十二五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。編制好“十二五”規(guī)劃，對(duì)我進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、看準(zhǔn)走向，客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要、意義非常。其次，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，搶抓發(fā)展機(jī)遇的需要。未來五年，國(guó)家大力實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府大力推進(jìn)陜南突破發(fā)展，繼納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)后，縣又先后納入了大西安都市圈規(guī)劃和關(guān)中先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)基地規(guī)劃，這將是縣加快發(fā)展的重要機(jī)遇期和優(yōu)勢(shì)凸顯期。因此，急需編制一個(gè)富有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的十二五”規(guī)劃，與全國(guó)、全省和全市的規(guī)劃呼應(yīng)好、銜接好，縣才能在新一輪發(fā)展當(dāng)中搶占先機(jī)、贏得機(jī)遇。第三，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，解決發(fā)展過程中突出問題的需要。近年來，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。但客觀地看，縣仍然存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，如何銜接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如何爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，如何應(yīng)對(duì)“前面標(biāo)兵越跑越快，后面追兵越來越近”逼人形勢(shì)，必需盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，而編制“十二五”規(guī)劃正是應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)的重要舉措。第四，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃未來發(fā)展的需要。近幾年，縣之所以能夠堅(jiān)持較快的發(fā)展速度，主要得益于有一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。當(dāng)前，項(xiàng)目工作形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、計(jì)劃性、規(guī)范性不時(shí)增強(qiáng)，把項(xiàng)目列入規(guī)劃、靠規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目將成為今后項(xiàng)目工作的主要切入點(diǎn)。必需通過編制“十二五”規(guī)劃，把關(guān)系未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家和省市規(guī)劃盤子，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展打好基礎(chǔ)。

為編制好“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。十一五”有史以來增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、社會(huì)進(jìn)步最顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多的時(shí)期，2科學(xué)歸納總結(jié)。這一時(shí)期取得的效果來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得我認(rèn)真歸納總結(jié)。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，深入分析存在問題和癥結(jié)，進(jìn)而立足實(shí)際，深化縣情認(rèn)識(shí)，以十七屆五中全會(huì)為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保證和改善民生，編制好“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在十二五”規(guī)劃編制中堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)分析我縣當(dāng)前面臨的形勢(shì)，掌握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)更加合理、更為科學(xué)。二要堅(jiān)持改善民生的原則。要把改善民生貫穿于“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終，建立健全發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展效果由全體人民共享的體制機(jī)制，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到富民、惠民、安民上，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)縣的有機(jī)統(tǒng)一。三要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)的原則。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓突破發(fā)展”理念，超前思維謀劃項(xiàng)目，創(chuàng)新方式爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大力度建設(shè)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。四要堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則。以投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、初級(jí)生產(chǎn)向深度加工、資源依賴向科技依托轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，依托省?3115科技創(chuàng)新等工程，大力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力引進(jìn)知名高等院校畢業(yè)生和幼稚型技術(shù)人才，特別是引進(jìn)一批掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新守業(yè)領(lǐng)軍人才，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展提供科技支撐。五要堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展的原則。要把節(jié)約資源、降低能耗和維護(hù)環(huán)境放在突出位置，突出資源的深度轉(zhuǎn)化，推廣節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力維護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。六要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快新農(nóng)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差異。要加大北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入和扶持力度，提升高寒遙遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展水平，推進(jìn)三大流域均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、區(qū)域、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

準(zhǔn)確掌握“十二五”時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵問題?？h委、縣政府在不時(shí)探索完善的基礎(chǔ)上，3理清發(fā)展思路。明確了一個(gè)目標(biāo)攬全局、兩大工業(yè)立支柱、三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、四大項(xiàng)目促增收”總體思路。實(shí)踐證明，這個(gè)工作思路符合省市的戰(zhàn)略安排，也符合發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南。一定要深入貫徹縣委、縣政府既定的工作思路，十二五”規(guī)劃編制中做到六個(gè)突出”一要突出項(xiàng)目支撐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。要緊跟中、省、市投資方向，重點(diǎn)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和社會(huì)保證等方面，精心篩選和編制好項(xiàng)目。要加大招商引資和爭(zhēng)資力度，全面優(yōu)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)銜接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極促進(jìn)項(xiàng)目落地。二要突出工業(yè)強(qiáng)縣，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步明確工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的主攻方向，立足和挖掘特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，積極探尋規(guī)?；?、集群化的發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，著力謀劃一批投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、綜合利用率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目調(diào)整結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，形成幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步加快小嶺、盤龍兩大工業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)集聚園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不時(shí)完善園區(qū)的服務(wù)功能，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的聚集力和承載力，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。三要突出生態(tài)旅游，力促旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要依靠良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快旅游開發(fā)力度，充分挖掘和利用特色旅游資源，加快景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快以旅游為核心的西安第二生活區(qū)建設(shè)。并以旅游的大發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商務(wù)信息服務(wù)工程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要突出城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要掌握好新形勢(shì)下城鎮(zhèn)化工作的新特點(diǎn)，尤其是結(jié)合當(dāng)前省市正在積極探索的宅基地?fù)Q保證性住房、承包地?fù)Q社會(huì)保障”新動(dòng)向，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。要堅(jiān)持實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成梯度分明、布局合理、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的城鎮(zhèn)格局。要加快擴(kuò)城進(jìn)程，不時(shí)完善縣城配套功能，拉大城市框架。要謀劃和建設(shè)一批具有較強(qiáng)承載能力和輻射帶動(dòng)能力的中心鎮(zhèn)，培育成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的次中心。要規(guī)劃好農(nóng)村住宅建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保證措施，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。五要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要繼續(xù)把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，要著力健全農(nóng)民增收坐標(biāo)體系，大力實(shí)施農(nóng)民增收八大工程，培育高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，積極打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。要深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，努力實(shí)現(xiàn)由激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。六要突出民生保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手都要硬，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，著力推進(jìn)社會(huì)保證體系建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革，積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

確?！笆濉币?guī)劃編制工作順利完成。從剛才各部門的匯報(bào)情況看，4加大工作力度。不管是十二五”總體規(guī)劃，還是各部門負(fù)責(zé)的專項(xiàng)規(guī)劃，都存在一些問題：有的單位和部門不夠重視，認(rèn)為“規(guī)劃規(guī)劃，墻上一掛”對(duì)規(guī)劃工作只圖應(yīng)付不圖實(shí)效，規(guī)劃工作滯后；有的單位和部門對(duì)規(guī)劃的理解和把握不深，把規(guī)劃簡(jiǎn)單理解成項(xiàng)目，把總體規(guī)劃編成了項(xiàng)目規(guī)劃，內(nèi)容單一，指導(dǎo)性差；還有的單位調(diào)查研究不到位，跟不上縣內(nèi)外形勢(shì)的變化，一味閉門造車、憑空臆斷，規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)，與發(fā)展的形勢(shì)不符，等等。這些問題都需要在座的各位認(rèn)真反思，進(jìn)一度提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將“十二五”規(guī)劃做實(shí)做細(xì)，做成既有前瞻性，又符合我縣發(fā)展實(shí)際的宏偉藍(lán)圖。一要做好規(guī)劃的銜接。全縣“十二五”規(guī)劃既要與關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、西安大都市圈建設(shè)規(guī)劃、關(guān)中先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)基地規(guī)劃、陜南突破發(fā)展規(guī)劃、商洛市十二五規(guī)劃等省市規(guī)劃相銜接，又要與全縣的關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，對(duì)思路進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行細(xì)致測(cè)算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致核實(shí)，對(duì)各項(xiàng)體系進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，確保全縣“十二五”規(guī)劃科學(xué)合理。同時(shí)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、土地、水利、交通、人才、社會(huì)保證等各專項(xiàng)規(guī)劃既要與總體規(guī)劃相銜接、相一致，又要堅(jiān)持各單項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)。二要廣泛征求意見。要特別重視提高“十二五”規(guī)劃及各單項(xiàng)規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，規(guī)劃初稿形成后，要注意廣泛聽取各方面意見，特別是要注意吸收不同的意見，努力使“十二五”規(guī)劃編制的過程，成為加深縣情認(rèn)識(shí)、探索發(fā)展思路的過程，成為形成共識(shí)、凝聚人心的過程，成為群策群力、解決難題的過程。三要積極爭(zhēng)取支持。這是做好“十二五”規(guī)劃的一個(gè)非常重要的方面。各部門一定要高度重視，積極向省市做好匯報(bào)和對(duì)接，確保更多的事項(xiàng)、更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃當(dāng)中。凡是省市確定的重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，只要我有的就必需全力以赴向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)擠進(jìn)相應(yīng)的規(guī)劃盤子。四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。十二五”規(guī)劃編制工作牽扯面廣，需要各部門通力協(xié)作?？h發(fā)改局作為牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起“十二五”規(guī)劃編制的組織、協(xié)調(diào)、督促、審查職責(zé)，與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門要根據(jù)全縣規(guī)劃編制工作總體布置，認(rèn)真研究編制專項(xiàng)規(guī)劃，確保所有規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，如期高質(zhì)量完成。

二、切實(shí)做好年末歲首的各項(xiàng)工作,緊抓快趕。

市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，11月1日?？h經(jīng)濟(jì)工作喜憂參半，喜的工作實(shí)、發(fā)展快，大部分指標(biāo)增速均處于全市前列，三季度市政府綜合考核中我縣被評(píng)為優(yōu)秀，市上組織的項(xiàng)目觀摩列全市第三；憂的問題多、差別大。問題和差別主要表示在兩個(gè)方面，一方面是與年度目標(biāo)任務(wù)的差異，個(gè)別指標(biāo)沒有達(dá)到平均進(jìn)度、個(gè)別項(xiàng)目欠賬很大，節(jié)能減排壓力大。另一方面是與“十一五”既定目標(biāo)差異，今年是十一五”收官之年，但就目前情況看，生產(chǎn)總值和財(cái)政收入兩項(xiàng)還有不小的差異。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，加勁做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，沖刺年度和“十一五”目標(biāo)。

奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依照年初市、縣確定的考核目標(biāo)，一是要搶抓時(shí)間趕進(jìn)度。仔細(xì)對(duì)照檢查，尋找差異，彌補(bǔ)缺乏，確保足額、超額完成任務(wù)。對(duì)年初確定的GDP財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值等指標(biāo)都要立足于超，盡最大努力提前做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在年度考核中拿高分、拿滿分，不丟分；對(duì)計(jì)劃生育、節(jié)能減排、平安生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”工作，務(wù)必高度重視，提前做好銜接，確保獲得好名次。對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，要倒排時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)一步明確分工和責(zé)任，全力以赴趕超。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，縣經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，力促企業(yè)多產(chǎn)超產(chǎn)，確保超額完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值；縣環(huán)保局要加強(qiáng)評(píng)估和測(cè)算，并積極與市上銜接，力保減排指標(biāo)順利過關(guān)；縣計(jì)生局要全面做好計(jì)劃生育年度考核的銜接工作，確保人口計(jì)生工作繼續(xù)堅(jiān)持較好位次；縣農(nóng)業(yè)局要對(duì)全縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面掌握我縣農(nóng)民人均純收入真實(shí)水平，努力提高在全市的位次?？h統(tǒng)計(jì)局要針對(duì)全市固定資產(chǎn)投資評(píng)估新辦法，研究切實(shí)可行新老辦法相結(jié)合的應(yīng)對(duì)措施，客觀地反映我縣固定資產(chǎn)投資的發(fā)展情況，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)位居全市前列?？傊?，要通過各級(jí)各部門的共同努力，全面實(shí)現(xiàn)年度任務(wù)不欠賬、整體工作上位次、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流的年度考核目標(biāo)。

著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?？傮w上看，二是要強(qiáng)化項(xiàng)目抓招商。年初確定的68個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較好，但項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展很不平衡，個(gè)別項(xiàng)目欠賬較大，甚至還有的項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各項(xiàng)目責(zé)任部門要充分利用年底前兩個(gè)月的時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，大打項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。一要突出當(dāng)年，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)建成的寶豐公司彩瓦及保溫資料兩條生產(chǎn)線、中興共建礦業(yè)公司擴(kuò)能等2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，由小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，抓緊調(diào)試，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)開門紅打好基礎(chǔ)；對(duì)完成年度投資任務(wù)的陜西牛背梁國(guó)家森林公園、溶洞景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、天書山寨度假山莊等24個(gè)項(xiàng)目，由牛背梁森林公園管委會(huì)、營(yíng)盤旅游園區(qū)管委會(huì)、縣旅游局等部門對(duì)口負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)更多超額完成任務(wù)。特別是秦楚古道、九天山森林公園、藥王廟遺址項(xiàng)目，要瞄準(zhǔn)明年對(duì)外開放的目標(biāo)，加快景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，加緊做好宣傳謀劃和包裝促銷工作，確保景區(qū)景點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建成開放；對(duì)于達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的800萬噸公輔設(shè)施項(xiàng)目、懷宇公司探礦項(xiàng)目、瑩石礦選廠及礦山建設(shè)、歐珂公司擴(kuò)能技改、藥王溝旅游開發(fā)等13個(gè)項(xiàng)目，小嶺管工業(yè)區(qū)委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)等項(xiàng)目責(zé)任部門要落實(shí)專人，盯緊項(xiàng)目建設(shè)，采取過硬的工作措施，確保項(xiàng)目年底前完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)計(jì)劃內(nèi)沒有達(dá)到進(jìn)度要求的29個(gè)項(xiàng)目，由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)，倒排項(xiàng)目建設(shè)工期，明確責(zé)任人和承辦人，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。漣漪終南山礦泉水開發(fā)和嶺南學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地項(xiàng)目，由營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)，督促投資方抓緊完善規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，盡快全面啟動(dòng)建設(shè)，力促項(xiàng)目建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。102省道溶洞段改線，由縣交通局負(fù)責(zé)，積極與市公路局銜接，力爭(zhēng)12月初動(dòng)工建設(shè)。東坡森林公園項(xiàng)目，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局配合，盡快完成項(xiàng)目審批和招投標(biāo)手續(xù)，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè)。匯生源酒店和盤龍商住小區(qū)二期項(xiàng)目，由縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促，加快工程進(jìn)度，力保年底前完成投資計(jì)劃。土地開發(fā)整理項(xiàng)目，由國(guó)土局負(fù)責(zé)，盡快組織實(shí)施，搶抓進(jìn)度，年底前必需完成任務(wù)。其他未達(dá)到平均進(jìn)度的項(xiàng)目，相關(guān)包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門也要加大督促力度，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前完成全年投資任務(wù)。二要立足明年，加大項(xiàng)目前期工作力度。今年列入計(jì)劃的40個(gè)前期項(xiàng)目工作相對(duì)滯后，全部完成前期工作的還沒有一個(gè)，甚至有些前期項(xiàng)目還只是落實(shí)在計(jì)劃上，前期項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)此，各有關(guān)部門必需高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加快前期項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)一批前期項(xiàng)目建設(shè)，為明年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。由小嶺管委會(huì)負(fù)責(zé)，加大大西溝800萬噸菱鐵采選項(xiàng)目核準(zhǔn)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)，全力做好30萬噸鋼管項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)明年二季度開工建設(shè)。加快200萬噸釩鈦磁鐵礦項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)明年一季度全面開工。由盤龍管委會(huì)負(fù)責(zé)，加快歐珂公司擴(kuò)能技改項(xiàng)目建設(shè)，不時(shí)提升產(chǎn)能和效益。要協(xié)助解決問題，積極發(fā)明條件，力爭(zhēng)盤龍公司早日勝利上市，不時(shí)增強(qiáng)其整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要保證質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目管理?？h發(fā)改部門要建立健全項(xiàng)目綜合監(jiān)管、事后評(píng)估等制度，對(duì)項(xiàng)目概算、預(yù)決算及招投標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)審，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資、效益等都達(dá)到規(guī)定要求。四要擴(kuò)大招商，積極引進(jìn)項(xiàng)目?？h招商局要加大招商引資力度，大力宣傳投資商機(jī)和發(fā)展?jié)摿?，吸引更多、更?qiáng)的企業(yè)集團(tuán)來柞開發(fā)建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊健全縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系，三是要完善規(guī)劃抓城建。做好縣城總體規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃的修編定等工作，要加快縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的完善和評(píng)審工作。要加大十大城建工程實(shí)施力度，南關(guān)廉租房項(xiàng)目，由縣住建局負(fù)責(zé)，倒排工期，加緊工程進(jìn)度。乾佑中學(xué)跨河大橋，由縣交通局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并組織施工，11月底前必需動(dòng)工建設(shè)?？h污水處置廠，由縣住建局負(fù)責(zé)，加快工程進(jìn)度，年內(nèi)完成廠區(qū)主體工程?？h城供水工程，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)輸配水管道建設(shè)，加快取水樞紐工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成水廠各項(xiàng)掃尾工程，力爭(zhēng)早日建成。石鎮(zhèn)道路改造工程，由縣住建局負(fù)責(zé)，加快人行道硬化、亮化、排水、供水等各項(xiàng)掃尾工程，12月中旬前完成建設(shè)任務(wù)。桃園蓄水工程，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，抓緊工程進(jìn)度，年內(nèi)建成2座蓄水壩?？h城亮化三期工程，由縣住建局負(fù)責(zé)，完成招投標(biāo)工作，及早啟動(dòng)建設(shè)，南關(guān)一河兩岸、迎春廣場(chǎng)、迎賓大道至三道井之間的亮化必需在年底前完成。河西休閑長(zhǎng)廊向南延伸工程，由縣住建局負(fù)責(zé)，縣國(guó)土局配合，化解土地糾紛，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)，年底前完成下欠的760米休閑長(zhǎng)廊建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，由縣電力、電信等部門負(fù)責(zé)，加快電力、通訊等配套工程建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必11月底前確保沿線居民正常用電、用網(wǎng)。縣城二級(jí)客運(yùn)站，由縣交通局負(fù)責(zé)，加快主體工程建設(shè)，年內(nèi)必需完成年度建設(shè)任務(wù)。狠抓兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，鳳凰鎮(zhèn)要盡快啟動(dòng)民房維修、人行道建設(shè)和垃圾處置場(chǎng)等工程，年底前全面完成既定的建設(shè)任務(wù)。營(yíng)盤鎮(zhèn)要加快居民房屋改造工程進(jìn)度，加大人民路及污水處置廠、營(yíng)湖小區(qū)、廣場(chǎng)等在建工程建設(shè)力度，年底前全面完成年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于鼓勵(lì)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的會(huì)議精神，加大政策宣傳力度，深入開展調(diào)研，年底前制定出臺(tái)符合我縣實(shí)際的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作穩(wěn)步推進(jìn)，為城鎮(zhèn)集聚人口、繁榮商貿(mào)、拉動(dòng)消費(fèi)打好基礎(chǔ)。

扎實(shí)做好群眾生活布置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政等部門要深入調(diào)查摸底，四是要重視民生促和諧。全面掌握農(nóng)村“五保戶”特困戶、城鄉(xiāng)低保戶、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、困難職工的生活狀況，有針對(duì)性地做好全縣困難群眾生活布置，籌足錢糧衣被，做好弱勢(shì)群體救助，確保今冬明春困難群眾的基本生活不出問題。特別要做好“716724受災(zāi)群眾的生活布置，要加快災(zāi)民安排點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，縣民政局牽頭，發(fā)改、扶貧、住建部門配合，加快災(zāi)民安居工程掃尾和驗(yàn)收進(jìn)度，盡快足額兌付補(bǔ)助資金，力保入冬前群眾能夠入住新居。民政部門要加快縣中心敬老院建設(shè)步伐。同時(shí)，加快紅巖寺敬老院配套設(shè)施購(gòu)置和配備，確保年底投入使用，讓更多的五保老人溫暖過冬。

超前謀劃明年各項(xiàng)工作。明年是十二五”開局之年，五是要著眼未來謀發(fā)展。也是縣融入關(guān)天、借勢(shì)發(fā)展的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持既定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖，立足于率先突破發(fā)展，著眼財(cái)政增效，突出農(nóng)民增收，理清工作思路，強(qiáng)化工作重點(diǎn)，科學(xué)制定目標(biāo)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)謀劃明年各項(xiàng)工作。11月20日前拿出明年目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作安排意見，經(jīng)班子會(huì)議研究討論后，書面報(bào)縣政府和縣發(fā)改部門?？h發(fā)改局要在11月底前拿出明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和前期項(xiàng)目安排意見，提交縣政府研究。

全力促進(jìn)平安建設(shè)。目前即將進(jìn)入平安生產(chǎn)的高危期和社會(huì)穩(wěn)定的敏感期，六是要強(qiáng)化措施保穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，傾力履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任。要深入開展“萬人保平安、全民促和諧”活動(dòng)，扎實(shí)開展愛民實(shí)踐大走訪、矛盾糾紛排查調(diào)處、惠民政策進(jìn)萬家”冬季“三項(xiàng)嚴(yán)打”和“三項(xiàng)整治”等系列活動(dòng)，切實(shí)做好工程款項(xiàng)兌付核查，多方籌資兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，嚴(yán)防因拖欠工資造成群訪事件。要以道路交通、森林防火、消防平安和非煤礦山為重點(diǎn)，全縣范圍內(nèi)開展一次平安生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查，將平安生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處、將事故隱患整改到位。要加快推進(jìn)縣信訪大廳建設(shè)，11月底前要實(shí)現(xiàn)大廳接訪。各單位主要負(fù)責(zé)人要把信訪穩(wěn)定工作親自拿在手上，及時(shí)協(xié)調(diào)征地拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)保證、環(huán)境污染等信訪突出問題，確保全縣政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)各類突發(fā)事件，相關(guān)部門要密切配合、快速反應(yīng)，果斷處置、及時(shí)上報(bào)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

竭力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。目前，七是要多措并舉破難題。影響和制約我縣當(dāng)前乃至今后臨時(shí)發(fā)展的難題主要有土地、人才、資金和節(jié)能減排四個(gè)方面，必需千方百計(jì)破解這些難題，加快率先突破發(fā)展步伐。一是破解用地難題。要在科學(xué)安排土地利用的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取省市追加的建設(shè)用地指標(biāo)，充分利用上級(jí)土地置換、折抵政策，積極開發(fā)復(fù)墾原有建設(shè)用地、荒山、荒坡等，置換項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，同時(shí)，要注意節(jié)約、集約用地，高效率利用閑置土地，做好土地利用規(guī)劃的修編，留足建設(shè)用地空間。二是破解人才難題。要不斷完善落實(shí)人才落戶的優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)大企業(yè)帶來人才隊(duì)伍，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”方法，讓更多的外地干部到發(fā)達(dá)地區(qū)接受培訓(xùn)，請(qǐng)更多的外地企業(yè)家和能人回鄉(xiāng)傳經(jīng)送寶。要努力整合各類教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。三是破解資金難題。要打破有多少錢辦多少事的激進(jìn)思維定勢(shì)，節(jié)約資金謀發(fā)展，集中財(cái)力辦大事，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”和融資平臺(tái)的作用，依托關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，加大招商引資力度，主動(dòng)“聯(lián)姻”國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、投資銀行和大型經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的企業(yè)和項(xiàng)目落戶。要加快縣小額貸款擔(dān)保公司籌建進(jìn)度，運(yùn)用BTBOT信托投資等多種形式，多渠道籌措建設(shè)和發(fā)展資金。四是破解節(jié)能減排難題。要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持一手抓節(jié)能減排指標(biāo)爭(zhēng)取，一手抓企業(yè)限能降耗。大力發(fā)展無煙工業(yè)，推廣新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格限制高耗能、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要加大資源的綜合回收利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)發(fā)展深加工項(xiàng)目，最大限度提高資源利用率，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”

三、進(jìn)一步提高政府系統(tǒng)執(zhí)政能力和執(zhí)行力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

各部門都能恪守職責(zé)，7月份市縣政府機(jī)構(gòu)改革到位以來。狠抓工作落實(shí)，全縣各項(xiàng)工作總體運(yùn)行良好。但我也要看到實(shí)際工作中還存在一些問題，如抓工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)，抓項(xiàng)目力度不夠大，工作作風(fēng)不夠?qū)嵉?。面?duì)當(dāng)前的形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的重要職責(zé)，以飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，規(guī)范、有序、高效地推動(dòng)政府各項(xiàng)工作抓落實(shí)、干到位。借此機(jī)會(huì)，提幾點(diǎn)希望和要求:

不負(fù)新使命。當(dāng)前，一是要勇?lián)厝巍Ｕ幵谥匾陌l(fā)展機(jī)遇期，面臨著諸多有利因素，同時(shí)也隨同著很多挑戰(zhàn)。近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)我要銜接和發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的諸多社會(huì)問題我也要認(rèn)真面對(duì)、及時(shí)解決。如何堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)我每一位同志的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求各級(jí)各部門，認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握我面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中礪練駕馭復(fù)雜局面的能力，用好機(jī)遇中提高科學(xué)發(fā)展的水平，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)肩負(fù)起組織賦予我光榮使命，為進(jìn)一步加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

適應(yīng)新形勢(shì)。從一個(gè)封閉的山區(qū)小縣到一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的三級(jí)鄉(xiāng)村，二是要解放思想。短短幾年，外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，新的形勢(shì)對(duì)我工作提出了更高的要求。如何適應(yīng)這種新要求，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的既定目標(biāo)，這對(duì)于我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部來說，既是光榮的使命，又是嶄新的命題。各級(jí)各部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不時(shí)探索更好的發(fā)展路子，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上水平、進(jìn)位次。要切實(shí)開拓工作思路，不時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)工作新動(dòng)態(tài)、研究新情況、解決新問題。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論武裝頭腦，發(fā)明性地用足用活國(guó)家各項(xiàng)方針政策，積極探索從強(qiáng)縣到富民、從高碳到低碳、從外需到內(nèi)需轉(zhuǎn)型期各項(xiàng)工作的新思路、新途徑，敢想敢干，敢為人先，努力發(fā)明新業(yè)績(jī)。

提高新本領(lǐng)。學(xué)習(xí)是從業(yè)之基、興業(yè)之本。座的各位大多經(jīng)過多個(gè)崗位的艱苦礪練，三是要深入調(diào)研。有著豐富的工作閱歷和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，這是做好工作的珍貴財(cái)富，但也要防止經(jīng)驗(yàn)主義和激進(jìn)思維定勢(shì)。一直講要建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，作為縣政府工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)就要帶頭學(xué)習(xí)。一要學(xué)習(xí)政策理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、理論知識(shí)，不時(shí)提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。二要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。要結(jié)合新的業(yè)務(wù)需求，不時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自身素質(zhì)與變化的形勢(shì)相適應(yīng)，工作能力與承擔(dān)的職責(zé)相匹配，推動(dòng)各項(xiàng)工作有聲有色開展。三要深入調(diào)查研究。希望大家沉下身子，深入基層，深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，特別是對(duì)涉及全局性的重大工作，對(duì)自己感覺還吃不透的問題，要注意傾聽各方面的意見，力求做到科學(xué)決策，防止失誤，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

發(fā)明新業(yè)績(jī)。要集中精力抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓落實(shí)，四是要真抓實(shí)干。以新作為發(fā)明新業(yè)績(jī)；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。其位、謀其政，任其職、負(fù)其責(zé)，全力以赴推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)，不只要為群眾服務(wù)好，還要為企業(yè)服務(wù)好。今年是縣委、縣政府確定的企業(yè)服務(wù)年”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決實(shí)際難題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；要強(qiáng)化效率意識(shí)。各部門承擔(dān)著發(fā)展的主體責(zé)任，必需以“只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)”精神，加快節(jié)奏，確保既定的工作在限定的時(shí)間內(nèi)完成；要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。各部門要對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行一次全面核查，對(duì)任務(wù)欠賬進(jìn)行具體再分解落實(shí)，逐塊、逐項(xiàng)定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度、定考評(píng)，實(shí)行工作任務(wù)精細(xì)化管理，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期。

塑造新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，五是要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。顧全發(fā)展大局、珍視班子團(tuán)結(jié)、維護(hù)自身形象，努力形成促進(jìn)干事守業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。具體來講，要做到以下三點(diǎn)：首先，要強(qiáng)化大局觀念。認(rèn)識(shí)大局、掌握大局，服從服務(wù)大局，樹立全縣工作“一盤棋”思想，站在全局的高度考慮部門和局部工作，找準(zhǔn)位置、有所作為。其次，要充分發(fā)揚(yáng)民主。嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”議事順序和規(guī)則，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣開言路，集思廣益，最大限度的增加和諧因素，激發(fā)各方面的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要處置好三個(gè)關(guān)系。處置好與副職、與部門、與上下級(jí)的關(guān)系，相互尊重、相互理解，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，既要勇挑重?fù)?dān)、唱好主角，又要注意協(xié)同、當(dāng)好配角，努力使政府執(zhí)行力在團(tuán)結(jié)合作的過程中實(shí)現(xiàn)最大化。各部門上必需對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)，不折不扣地執(zhí)行政策，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手；下要關(guān)心干部群眾，知民意、解民憂、化民怨，使黨和政府各項(xiàng)惠民政策切實(shí)落到實(shí)處。

落實(shí)新要求。各部門及其工作人員要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，六是要嚴(yán)肅紀(jì)律。真正把依法行政、規(guī)范行政、廉潔從政的要求落到實(shí)際工作當(dāng)中。一要講究規(guī)矩。講規(guī)矩其實(shí)就是法治，要做到?jīng)Q策有依據(jù)，做事講規(guī)則。二要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，思想上、行動(dòng)上與上級(jí)堅(jiān)持高度一致。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，自覺做到有令必行、有行必果。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁亂當(dāng)家、亂簽批，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，外出或缺席會(huì)議必需履行請(qǐng)假手續(xù)。三要清正廉潔。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”管好班子，帶好隊(duì)伍，尤其要管好下屬和家屬子女，管好身邊工作人員，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。