縣長(zhǎng)在市場(chǎng)價(jià)格工作會(huì)致辭
時(shí)間:2022-06-22 02:27:00
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同志們
特別是進(jìn)入9月份以來(lái),今年以來(lái)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)走高,尤其是蔬菜等與群眾生活密切相關(guān)的消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題,引起了中、省、市高度重視。各部門要切實(shí)履行職責(zé),依照中省有關(guān)文件和會(huì)議精神,抓好組織落實(shí),共同保證我縣市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。下面,就全縣市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)增強(qiáng)做好穩(wěn)定物價(jià)工作的責(zé)任感和緊迫感,提高認(rèn)識(shí)。
關(guān)系千家萬(wàn)戶的根本利益,價(jià)格問(wèn)題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。價(jià)格上漲過(guò)快已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題,引起社會(huì)各方面廣泛關(guān)注。今年以來(lái),省和全國(guó)一樣,與居民生活密切相關(guān)的局部商品價(jià)格出現(xiàn)上漲,推動(dòng)了價(jià)格總水平過(guò)快上漲。今年1至10月份累計(jì),省居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.6%高于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn),較去年同期漲幅擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn)??h更是高于全國(guó)、全省的上漲幅度。從11月份的監(jiān)測(cè)價(jià)格來(lái)看,廢品糧油繼續(xù)上揚(yáng),粳米均價(jià)5.00元/公斤,同比上漲4%特一粉均價(jià)2.80元/公斤,同比上漲4%食用油均價(jià)11.00元/公斤,同比上漲11%果蔬價(jià)格漲幅較大,納入價(jià)格監(jiān)測(cè)的18種蔬菜價(jià)格平均環(huán)比上漲12%左右,同比上漲33%水果價(jià)格同比上漲13.5%左右;副食品價(jià)格大幅上漲,食用鹽1.5元/袋,同比上漲30%白砂糖9元/公斤,同比上漲29%此外,早餐和小食品價(jià)格漲幅較大,肉禽蛋類除雞蛋和白條雞價(jià)格上漲外,其他品種(含水產(chǎn)品)價(jià)格基本堅(jiān)持穩(wěn)定。從目前市場(chǎng)大環(huán)境來(lái)看,當(dāng)前物價(jià)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍然明顯,引發(fā)價(jià)格異常動(dòng)搖的不確定因素較多,價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行的情況在短期內(nèi)不會(huì)改變,全縣調(diào)控物價(jià)的任務(wù)非常艱巨,形勢(shì)不容樂(lè)觀。各有關(guān)部門一定要從講政治、保民生、促和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)保證市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策布置上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化價(jià)格督查,全方位落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控監(jiān)管措施,確保供應(yīng)充分、價(jià)格穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展發(fā)明良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、全力保證市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定,突出重點(diǎn)。
結(jié)合我縣實(shí)際,根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)過(guò)快上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前,要集中力量抓好以下五個(gè)方面的工作:
切實(shí)保證群眾的基本生活,一要迅速落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策。為了穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平。中、省相繼制定出臺(tái)了一系列政策措施,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)、貯藏等方面加大了政策扶持力度,各部門要認(rèn)真研究,結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是用活用足國(guó)家和省上綠色通道免收通行費(fèi)的優(yōu)惠政策??h交通部門要積極做好政策宣傳,鼓勵(lì)運(yùn)輸車輛從事蔬菜運(yùn)輸,協(xié)助符合規(guī)范的配送蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車料理特別通行證。同時(shí),縣石油公司要優(yōu)先保證蔬菜運(yùn)送車輛燃油供給,疏通蔬菜運(yùn)輸通道。二是全面落實(shí)低收入群眾的生活保證。各相關(guān)部門要抓緊與上級(jí)對(duì)口部門銜接,盡快制定出臺(tái)異常情況下保證低收入群體蔬菜基本消費(fèi)需求的救濟(jì)方法??h民政部門要切實(shí)把好補(bǔ)助對(duì)象調(diào)查摸底關(guān),摸清優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象底子,嚴(yán)格掌握規(guī)范,不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)落實(shí)??h教育部門要對(duì)縣中、職中和義務(wù)階段所有寄宿制學(xué)校家庭困難學(xué)生情況進(jìn)行摸底,做好學(xué)校食堂飯菜價(jià)格穩(wěn)定工作,確保學(xué)校食堂飯菜價(jià)格和質(zhì)量穩(wěn)定。三是全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策。及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬等補(bǔ)貼資金,激發(fā)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖積極性。近期,由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,對(duì)全縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展一次“回頭看”確保政策不折不扣落實(shí)到位。
有針對(duì)性地加大糧食、畜禽、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、貯藏力度,二要全力抓好市場(chǎng)供應(yīng)。要根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀。確保市場(chǎng)穩(wěn)定。一抓物資調(diào)運(yùn)。由縣交通局牽頭,經(jīng)貿(mào)、糧食等部門配合,積極為重點(diǎn)流通企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶與大中型超市、商店搭建平臺(tái),采取切實(shí)有效措施,全力保證“綠色通道”疏通,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛能夠快捷、通暢地到達(dá)銷售市場(chǎng),全力保證重要生活必需品調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得來(lái)、供得上。同時(shí),縣交通、公安部門要進(jìn)一步加大道路巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除公路路障及違法、違規(guī)等不安全隱患,確保公路平安通暢。二抓貨源儲(chǔ)備。縣發(fā)改部門要抓緊制定我縣農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)和消費(fèi)需求,建立蔬菜及主要農(nóng)副產(chǎn)品貯藏制度,確保主要耐貯存蔬菜和其他農(nóng)副產(chǎn)品57天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存,保證居民的基本生活和市場(chǎng)穩(wěn)定??h財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)貯藏基金,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或市場(chǎng)異常動(dòng)搖,立即組織貨源,平抑物價(jià),保證供應(yīng)??h經(jīng)貿(mào)局、糧食管理中心、供銷社等部門要全面掌握糧油、豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等重要日用品以及化肥、農(nóng)藥、廢品油等生產(chǎn)資料商品的庫(kù)存、生產(chǎn)量、消費(fèi)量、市場(chǎng)價(jià)格等情況,督促重點(diǎn)企業(yè)積極組織貨源,增加基本物資儲(chǔ)藏,確保市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不時(shí)檔。三抓市場(chǎng)建設(shè)。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,住建局配合,抓住省財(cái)政每年支持60個(gè)規(guī)范化蔬菜市場(chǎng)建設(shè)和改造的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,縣城依照23萬(wàn)常住人口建設(shè)一個(gè)不少于2000平方米的蔬菜交易市場(chǎng),全力抓好交通路蔬菜批發(fā)和零售。積極推進(jìn)社區(qū)菜店和銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),由縣住建局牽頭,工商局配合,縣城紙房溝口至獅子橋、大操場(chǎng)后門、三道井、南三角地帶等地劃分四處外來(lái)客商銷售鮮活產(chǎn)品市場(chǎng)。縣工商局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保外來(lái)客商的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益不受侵犯。
省上出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,三要不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)方面。各級(jí)各部門要主動(dòng)出擊,積極爭(zhēng)取省市扶持,大力實(shí)施“菜籃子工程”一是科學(xué)編制“菜籃子工程”規(guī)劃。由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),根據(jù)我縣常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口總量,科學(xué)制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)通過(guò)23年的努力,使全縣“菜籃子”商品自給和可控水平穩(wěn)步提高,現(xiàn)代流通體系基本形成,質(zhì)量平安水平顯著提高,供應(yīng)保證、應(yīng)急調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。二是加快基地建設(shè)。抓住省上建設(shè)100個(gè)菜園的機(jī)遇,以匯生源、金臺(tái)等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,加大對(duì)蔬菜及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入,著力完善水、電、路建設(shè),改善生產(chǎn)設(shè)施條件,加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn),確保供應(yīng)渠道穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)六大園區(qū)入戶企業(yè)生產(chǎn)、加工的信貸扶持力度。平安公司要依照省上統(tǒng)一要求,完善“銀保富”等保險(xiǎn)產(chǎn)品,擴(kuò)大蔬菜平安覆蓋面。三是穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積。要實(shí)行最低保有量制度,實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)步增加種植面積,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,保證蔬菜周年供應(yīng)。當(dāng)前,已進(jìn)入冬季蔬菜生產(chǎn)季節(jié),縣農(nóng)業(yè)局要在深入調(diào)研,掌握冬季蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)情況的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大冬春蔬菜種植面積,大力發(fā)展芹菜、韭菜、菠菜等越冬菜、速生菜生產(chǎn),確保今冬明春蔬菜供應(yīng)數(shù)量充分。四是加大資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)力度。省財(cái)政部門設(shè)立了菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)資金,相關(guān)部門要積極對(duì)接和爭(zhēng)取工作,確保我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)納入全省規(guī)劃盤子。同時(shí),縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要加大支農(nóng)資金使用力度,鼓勵(lì)發(fā)展反季蔬菜,扶持大規(guī)模設(shè)施種植、養(yǎng)殖,實(shí)行種、養(yǎng)殖補(bǔ)貼制度,充分調(diào)動(dòng)廣大種、養(yǎng)殖戶的積極性??h農(nóng)業(yè)、科技部門要指派技術(shù)干部到生產(chǎn)一線,田間地頭,進(jìn)大棚溫室,進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng),指導(dǎo)群眾進(jìn)行蔬菜和肉、禽、蛋生產(chǎn),引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全力加大生產(chǎn),最大水平地保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),增加蔬菜和肉、禽、蛋的自給能力。
由屈縣長(zhǎng)牽頭,四要全面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。會(huì)后??h發(fā)改、物價(jià)、糧食、工商等部門參加,以城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市為重點(diǎn),突出糧、油、肉、蛋、蔬菜、奶制品、藥品等群眾基本生活必需品,對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)供給及價(jià)格情況進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,做到不留盲區(qū)。對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要采取提醒、告誡等措施,促使他增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。縣物價(jià)部門要不折不扣地落實(shí)價(jià)格緊急干預(yù)措施,對(duì)該實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案、調(diào)查公布其成本的商品和服務(wù),堅(jiān)決執(zhí)行到位。堅(jiān)持對(duì)糧食、主要副產(chǎn)品、重要生產(chǎn)資料價(jià)格實(shí)行每天監(jiān)測(cè)、每天匯總制度,準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,并及時(shí)掌握分析縣內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)與群眾衣、食、住、行、用密切相關(guān)的商品或服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管,形成監(jiān)測(cè)、上報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)由政府部門定價(jià)的公共服務(wù)產(chǎn)品,原則上一率不準(zhǔn)提價(jià)。要引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,遵循公平、合法、老實(shí)、信用的定價(jià)原則,為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。要督促加強(qiáng)行業(yè)自律,遵守價(jià)格法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、藥監(jiān)局等部門共同負(fù)責(zé)。組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查,五要從嚴(yán)打擊違法行為。要認(rèn)真執(zhí)行《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》依法查處各種價(jià)格違法行為和亂收費(fèi)行為。由縣物價(jià)局牽頭。對(duì)合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇、以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價(jià)以及捏造散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,要依法從嚴(yán)查處,對(duì)性質(zhì)惡劣、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的典型案件,要公開(kāi)曝光。由縣藥監(jiān)局牽頭,工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售黑心食品和各類假冒偽劣商品的行為,實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度,保證消費(fèi)者的合法權(quán)益和健康安全。縣公安機(jī)關(guān)要配合相關(guān)部門做好物價(jià)執(zhí)法檢查工作,對(duì)拒絕、阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的依法予以處置,嚴(yán)厲打擊欺客、宰客、欺行霸市的菜霸”同時(shí),積極化解因物價(jià)問(wèn)題引發(fā)的各類不安定因素,切實(shí)履行職能做好維穩(wěn)工作。
三、推動(dòng)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí),強(qiáng)化措施。
一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,穩(wěn)定物價(jià)工作涉及多個(gè)部門。各有關(guān)部門一定要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全縣穩(wěn)定物價(jià)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
夯實(shí)工作責(zé)任。省上已經(jīng)明確了菜籃子”工程實(shí)行市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h上決定成立以縣長(zhǎng)林錄印為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)屈鵬為副組長(zhǎng),財(cái)政、物價(jià)、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的價(jià)格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣物價(jià)局,局長(zhǎng)兼辦公室主任??h政府決定在未恢復(fù)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金之前,先拿出50萬(wàn)元價(jià)格調(diào)節(jié)資金,必要時(shí)投入使用,以增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)價(jià)格異常動(dòng)搖的手段和能力。今天會(huì)上我已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)及各部門職責(zé)進(jìn)行了明確。會(huì)后,各有關(guān)部門要迅速行動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),全力抓好物價(jià)穩(wěn)定工作。特別是主要負(fù)責(zé)同志要把穩(wěn)定物價(jià)工作列入重要日程,重點(diǎn)對(duì)糧油蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)、商品儲(chǔ)藏、價(jià)格穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé),親自抓,抓具體,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,對(duì)因工作措施不力、行動(dòng)緩慢、落實(shí)不到位的將追究第一責(zé)任人的直接責(zé)任。
形成工作合力。各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化職責(zé),二要通力協(xié)作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,建立和完善覆蓋糧、油、肉、禽、蛋、菜等居民生活必需品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系,堅(jiān)持信息演講制度,一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常動(dòng)搖和緊急問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,并積極采取應(yīng)對(duì)措施??h經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、工商等部門要迅速摸清市場(chǎng)底子,解和掌握主要商品價(jià)格差,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,加強(qiáng)貨源組織,千方百計(jì)增大貨源儲(chǔ)藏,確保市場(chǎng)供應(yīng)。縣物價(jià)、工商、質(zhì)檢等部門要組成檢查組開(kāi)展市場(chǎng)檢查,整治擾亂市場(chǎng)秩序行為??h教育、衛(wèi)生、住建等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的監(jiān)管,確保穩(wěn)定價(jià)格各項(xiàng)措施落到實(shí)處??h財(cái)政、民政、人社等有關(guān)部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼救助工作,確保保證、補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到位。縣電視臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的正確引導(dǎo),重點(diǎn)報(bào)道政府在穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)方面開(kāi)展的工作,防止因報(bào)道不實(shí)引發(fā)群眾心理恐慌,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
推動(dòng)工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,三要強(qiáng)化檢查。由屈縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),定期召集有關(guān)部門分析會(huì)商市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況,預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),研究市場(chǎng)供應(yīng)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在困難和問(wèn)題。縣價(jià)格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,采取多種形式,檢查穩(wěn)定物價(jià)工作措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。各成員單位要依照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于對(duì)局部重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施方法》2008年第58號(hào)令)要求,對(duì)廢品糧及糧食制品、食用植物油、液化氣等居民生活必需品,一次調(diào)高產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計(jì)調(diào)高產(chǎn)品價(jià)格6%以上、30日內(nèi)累計(jì)調(diào)高產(chǎn)品價(jià)格10%以上時(shí),報(bào)經(jīng)縣政府同意后,對(duì)企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)等臨時(shí)干預(yù)措施,確保穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。