副縣長在防汛動員大會講話

時間:2022-06-21 09:02:00

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副縣長在防汛動員大會講話

認(rèn)真執(zhí)行各項防汛紀(jì)律,五要加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要嚴(yán)格依照防汛預(yù)案的要求。扎實安排防汛值班工作,帶班領(lǐng)導(dǎo)必需堅守崗位,隨時接收、傳達(dá)、落實省、市、縣的汛情和汛令??h政府辦、防汛辦要加強(qiáng)對各單位防汛和值班工作的督促檢查,定期將檢查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對責(zé)任落實不到位、麻痹大意、工作不力的單位,要嚴(yán)肅查處。另外,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制執(zhí)行和防汛指揮調(diào)度命令落實等情況的監(jiān)督和檢查,對失職、瀆職造成損失的依照《陜西省重大防汛平安事故行政責(zé)任追究方法》追究相關(guān)人員責(zé)任,以鐵的紀(jì)律確保令行禁止、政令疏通。

一、切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,提高認(rèn)識。

今年防汛壓力依然很大。一是從氣象預(yù)測看,2009年全縣防汛工作總體較好。災(zāi)害可能發(fā)生。5月19日全市防汛會上,市氣象局專家指出,今年汛期降水總量為310440毫米,與終年同期相比,雨量偏多。加之,去年以來,全國連續(xù)發(fā)生了云南大旱、廣東和湖南水災(zāi)等極端天氣事件,不排除還有極端天氣事件發(fā)生的可能。同時,由于我縣連續(xù)四年沒有發(fā)生大的洪災(zāi),出現(xiàn)較大而且集中降雨的概率增加,渭河、澇河等主要河流在今年很可能出現(xiàn)較大洪水。這給我縣防汛工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。二是從工程基礎(chǔ)看,隱患不容低估??h的防洪排澇工程大多修建于上世紀(jì)六七十年代,建設(shè)規(guī)范低、質(zhì)量差、隱患多。河道,全縣所有縣管河道共有堤防險工段34處,全長41公里。渭河尚有0.6公里堤防未加固,元村灘及苗圃段仍然存在險情,小黑河倒灌也有可能發(fā)生;澇河下游西寶路以北至入渭口10公里河道淤積嚴(yán)重,入渭口泄洪不暢,堤防設(shè)防能力僅為5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn);太平河六號壩至灃河段全長3.6公里堤防幾乎全部吊根,草堂鎮(zhèn)馬豐灘段最為嚴(yán)重;灃河左岸灃惠渠渠首上游200米堤防單薄,防洪壓力較大;甘河甘水坊至西寶路段淤積嚴(yán)重,行洪不暢。同時,由于近年來全市沒有發(fā)生洪災(zāi),省市在防洪保安、堤防加固方面投資較少,縣加固堤防總量較小。城區(qū),縣城區(qū)排水設(shè)施使用年限較長,排水規(guī)范低,每年汛期,渼陂路立交、畫展路、大十字、長虹十字等處經(jīng)常積澇。低洼區(qū),蒼游、渭豐、澇店、甘河、玉蟬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村莊農(nóng)田秋澇較為嚴(yán)重,渠道疏浚迫在眉睫。山區(qū),交通方便,通信不暢,山區(qū)暴雨預(yù)測能力差,洪水成災(zāi)速度快,危害較大。同時,游客夏秋季進(jìn)山旅游增多,突發(fā)局部暴雨后,撤離不及,易發(fā)生危險。這些都對我防汛工作提出了更高的要求。三是從主觀方面看,思想有所松懈。2005年以來,縣沒有發(fā)生大的汛情,去年雖然發(fā)生了局部強(qiáng)降雨,但渭河、澇河、太平河等都未發(fā)生流域性、大范圍、長歷時降雨過程,局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對防汛工作有所放松,思想上不是更加警惕了而是呈現(xiàn)了僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)等思想。對于這些問題和不足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門必需時刻堅持清醒頭腦,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備,確保平安度汛。

二、扎實做好防汛各項工作,突出重點。

縣防汛指揮部發(fā)文,一要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制。5月初。明確了縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)包河庫、包區(qū)域、包重要滑坡點、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛包干責(zé)任。剛才,縣政府與各單位簽定了防汛目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門行政一把手的防汛責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)起防汛指揮決策的擔(dān)子,依照行政首長負(fù)責(zé)制的要求,及時與駐鎮(zhèn)單位、下屬科室、村組的主要負(fù)責(zé)同志,簽定防汛目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實防汛工作責(zé)任,并明確各村的包抓干部、中心長。特別是太平、澇峪旅游區(qū)管委會,以及沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)等局部暴雨多發(fā)地區(qū)和草堂、天橋、渭豐等沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn),要注意抓好基層村、組的防汛責(zé)任落實,每個行政村至少有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)包抓,每個重點村組和“老、弱、病、小、殘”人員都要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,保證能落實、人人有聯(lián)系。

也是落實“以預(yù)防為主”重要內(nèi)容,二要全面落實防汛預(yù)案。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要充分認(rèn)識到防汛預(yù)案是實現(xiàn)由主動抗災(zāi)向主動抗災(zāi)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。必需嚴(yán)格依照縣防汛指揮部的要求,按期限完成防汛工作預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、水庫防洪應(yīng)急預(yù)案和在建工程及跨河工程平安度汛預(yù)案等防汛抗災(zāi)預(yù)案的修編任務(wù),并及時上報縣防汛辦備案。各級防汛部門工作人員都要熟悉防汛預(yù)案,并創(chuàng)建平臺,多方宣傳,讓轄區(qū)群眾掌握預(yù)案中涉及的防、搶、撤具體內(nèi)容。二是縣氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)與上級聯(lián)系,密切關(guān)注天氣和水情的發(fā)展變化,努力提高汛情、雨情、水情預(yù)測預(yù)報水平,平時每周為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供可靠的雨情水情信息,強(qiáng)降雨期間每小時一次雨情水情信息。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會要健全縣、鄉(xiāng)、村、組、五級預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),全面推廣聯(lián)叫醒等制度,一旦遇有災(zāi)害性天氣和暴雨洪水預(yù)報,確保逐級快速告知相關(guān)群眾,并讓群眾都要知道怎樣撤離、往哪里撤離。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要對險工段、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍等重點區(qū)域,落實專人,實行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情后,能夠及時發(fā)出警報,果斷組織撤離。

渭河、澇河、太平河、甘河、灃河流域,三要扎實做好重點區(qū)域防汛。縣防汛重點區(qū)域為“山區(qū)五河一庫兩城區(qū)”即南部山區(qū)。甘峪水庫以及縣城區(qū)、余下鎮(zhèn)區(qū)。一是承擔(dān)山區(qū)防汛任務(wù)的澇峪、太平旅游區(qū)管委會及沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn),要全面落實山區(qū)村組防汛包抓干部、監(jiān)測人員的責(zé)任,重點做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、河道溝道險工段周邊村組的監(jiān)測預(yù)警、撤離疏散等工作。二是承擔(dān)渭河、澇河、太平河、甘河、灃河防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會,要依據(jù)《防洪法》河道管理條例》等法律法規(guī),加大對河道內(nèi)違章建筑的清障力度,嚴(yán)厲打擊河道亂占亂建、亂采亂挖等行為,確保6月5日前河道清理完畢。三是承擔(dān)甘峪水庫防汛任務(wù)的縣水務(wù)局和甘峪水庫管理站,要在主汛期實行閉庫運行,做好值班和觀測,確保平安度汛。四是承擔(dān)縣城區(qū)、余下鎮(zhèn)區(qū)防汛任務(wù)的縣建設(shè)規(guī)劃和住房保證局、余下鎮(zhèn)要組織力量,對影響排水的建筑物、垃圾進(jìn)行完全清理,及時疏通地下管道和排水溝渠,防止內(nèi)澇發(fā)生。五是承擔(dān)低洼地區(qū)排澇任務(wù)的蒼游、渭豐、澇店、甘河、玉蟬等鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在秋淋雨前,完成渠道清淤、排水渠開挖等工作,防止個別村莊和農(nóng)田積澇。

及時通報雨情、汛情,四要穩(wěn)妥做好在建工水平汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與施工單位的溝通。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,確保在建工程安全度汛。對甘河甘峪口段防洪、許家河鄉(xiāng)村段治理等能夠在主汛期前建成的建工程,要積極協(xié)調(diào)施工單位,倒排施工計劃,加大人力、物力投入,保證質(zhì)量的前提下,盡快完成建設(shè)任務(wù)。對西寶高速跨渭大橋、黃柏河和烏桑河河道改造等工期較長的建工程,要落實專人負(fù)責(zé)協(xié)助施工單位,制定相應(yīng)的度汛預(yù)案,落實汛期施工平安措施,確保施工平安。另外,縣電信、供電、交通等部門,要立即組織力量,對在建工程周邊的通訊、電力、道路等設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修,保證汛期運行平穩(wěn),支持工程建設(shè)。

三、確保防汛任務(wù)全面落實,強(qiáng)化措施。

要以今天會議為契機(jī),一要開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門在全面排查的基礎(chǔ)上。對水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、旅游景區(qū)、堤防險工段、城區(qū)易澇區(qū)、低洼易澇區(qū)、河道行洪障礙物、危橋、農(nóng)村危房、危漏校舍等重點部位,以及預(yù)案編制、物資儲藏、隊伍組建等工作落實情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時整改,并形成文字記錄,落實整改責(zé)任人和督查責(zé)任人,確保隱患整改到位。對暫時難以整改的要明確專人監(jiān)測,認(rèn)真落實度汛平安措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

積極聯(lián)系,二要備足防汛物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要按照“寧可備而不用、不可用而無備”原則。落實防汛資金,貯藏編織袋、鉛絲網(wǎng)、鐵鍬等防汛工具。對歷年積存的防汛物資,要全面盤點,對不能使用的物資要盡快清理、及時補(bǔ)充。尤其是縣供電、交通等部門要依照各自職責(zé),備足發(fā)電機(jī)、柴油、挖掘機(jī)、運輸車輛等物資,全力保證防汛需要。

重點做好醫(yī)療救護(hù)、后勤保證、物資運輸?shù)葘I(yè)隊伍的組建,三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要盡快空虛防汛搶險隊伍力量。做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具。同時,對已組建的防汛搶險隊伍,要積極開展技術(shù)培訓(xùn)和演練,全面掌握防汛指揮聯(lián)絡(luò)方式、撤離路線、避險遷安地點,以及各種非常情況下相應(yīng)的對策和措施,保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

以及采取進(jìn)村入、逐走訪等方式,四要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會和相關(guān)部門要利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體。全方位、多層次宣傳防汛預(yù)案、搶險救災(zāi)等知識,讓廣大干部群眾熟悉和了解預(yù)案,增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力??h新聞宣傳中心、電視臺要發(fā)揮媒體優(yōu)勢,通過開辟專欄、播放字幕等方式,繼續(xù)加大對防汛工作的宣傳力度,形成人人關(guān)心、全民支持的良好工作氛圍。