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各位老領導、同志們:

主要目的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的亮點工作和工作效果進行一次集中檢閱和公開評比，縣委、政府組織召開2010年全縣工作觀摩檢查會。讓大家在橫向對比中尋找差距，縱向分析中理清思路，觀摩交流中借鑒經驗，檢查評議中見賢思齊，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓勁加壓，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)深入實施的戰(zhàn)略機遇，堅韌不拔、全力以赴地做好下一步的工作。兩天來，實地觀摩了全縣工業(yè)、農業(yè)、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)等方面的26個點，書面印發(fā)了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報，剛才又集中進行了分組評議和民主測評。總體來看，今年全縣各項工作進展較快、亮點紛呈，取得了一定成果，特別是縣委、政府確定的130項重點工作大多數(shù)推進順利、效果明顯。通過觀摩，看到縣直各部門、各單位迎難而上、干事守業(yè)的良好風貌，也看到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、學、追、趕、超的奮發(fā)勁頭，更看到縣四套班子各包抓領導不辱使命、精心組織、協(xié)調推進的工作能力和水平?？梢哉f，目前我縣的發(fā)展形勢令人鼓舞、催人奮進，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，順勢而為，借勢發(fā)力，乘勢而上，發(fā)明新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、譜寫新輝煌。稍后，縣委張書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，深刻掌握內涵，抓好貫徹落實。這里，先講兩個方面的意見：

一、正視差異，肯定成果。提振加快發(fā)展的激情和信心

全縣各級黨政組織和廣大干部群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀，今年以來。緊緊圍繞縣委、政府打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強縣的奮斗目標，克難奮進，激情干事，銳意進取，全縣經濟社會民生等各項事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、闊步發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表示在六個方面：

強縣富民闊步推進。以“項目建設年”活動為載體，一是項目建設加快實施。嚴格落實縣級領導包抓重點工作、重點項目責任制，啟動實施各級各類建設項目92個，完成投資86億元，其中落實中央和自治區(qū)項目41個，爭取資金3.6億元；利用政府融資信用平臺申報貸款項目5個，落實資金1.76億元，有力拉動了縣經濟繼續(xù)快速增長。前三季度，全縣地區(qū)生產總值完成47.3億元，同比增長21.3%增幅列川區(qū)八縣市區(qū)考核組第二名；1-10月份，全社會固定資產投資突破90億元，全年同期水平的近3倍，全區(qū)各市縣中增長最高；完成地方財政收入6.68億元，同比增長27.8%其中一般預算收入達到3.08億元，增長42.2%社會消費品零售總額完成8.3億元，同比增長17.2%機關企事業(yè)單位干部職工收入較大調增，社會企業(yè)職工收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10312元；農民人均現(xiàn)金收入增加值創(chuàng)近年新高，達7390元，比上年同期增長12.6%

工業(yè)后勁闊步增強。繼續(xù)大力開展招商引資，狠抓項目的落地建設和重點企業(yè)、重點項目跟蹤服務工作，錦寧公司120萬噸鋁鎂合金一期、單晶硅二期等項目已建成投產；萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、華夏公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司15萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)20萬噸金屬錳、隆基公司5000噸單晶硅三期等擴建、新建項目進展順利。錦寧巨科公司70萬噸鋁板帶材等81個新項目簽約，正在開展前期論證報批、規(guī)劃設計等工作，明春即可開工建設。工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度進一步加大，今年以來多方籌資1.65億元，平山整地5460多畝，新修園區(qū)道路35公里；擴增供水渠道19公里，園區(qū)日供水能力達到5萬立方米；新建招商服務中心，加強了園區(qū)綠化、安保及大環(huán)境綜合治理工作，工業(yè)園區(qū)的承載聚集功能進一步增強。積極調整產業(yè)結構，大力轉變經濟發(fā)展方式，嚴格執(zhí)行區(qū)、市節(jié)能減排政策，大力壓減建筑、運輸及機關和事業(yè)單位用能指標，關停生產電石、鐵合金等企業(yè)13家，組織實施瀛海水泥粉末系統(tǒng)改造、興爾泰集團廢水循環(huán)再利用等節(jié)能技改項目62個，全縣化學需氧量削減880噸、二氧化硫1340噸，實現(xiàn)了嚴格節(jié)能減排和工業(yè)經濟增長“雙推進”目標。1-10月份，縣招商引資實際到位資金95.4億元，占全自治區(qū)的七分之一，引進項目數(shù)量、投資規(guī)模及到位資金數(shù)額均創(chuàng)歷年之最。同期，預計全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值57.5億元，增長24.2%,二是招商引資加快到位。實現(xiàn)增加值14.8億元，增長16.8%,工業(yè)品產銷率達92%隆基公司、天元公司等4家企業(yè)進入全區(qū)50強龍頭企業(yè)行列。

農業(yè)經濟闊步發(fā)展。認真做好龍頭、基地、市場三篇“文章”搶抓政策機遇，三是特色產業(yè)加快提質。大力開展春、秋季農田水利基本建設大會戰(zhàn)，砌護渠道2402條938公里，全縣渠道砌護率提高了10個百分點，灌溉水利用率達到41%開發(fā)整理土地7.9萬畝，改造中低產田10萬畝，農業(yè)生產條件大幅改善。積極開展糧食創(chuàng)高產活動，示范推廣冬小麥種植和稻田養(yǎng)蟹技術，全縣糧食喜獲豐收。大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，啟動實施了永大線、滾泉坡節(jié)水滴灌生態(tài)林、濱河大道綠化水系等重點工程。全縣今年新增種植枸杞3.2萬畝、紅棗4.1萬畝、蘋果2.1萬畝、總面積分別達到20萬畝、15.6萬畝、13.8萬畝，種植硒砂瓜38萬畝、供港蔬菜1.15萬畝，發(fā)展精品農業(yè)、有機農業(yè)、高效農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的理念深入人心；強力推進以生物環(huán)保養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，迎鑫源等23個養(yǎng)殖基地完工，特色產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。全面落實規(guī)范化生產技術，啟動建設了清水河和紅梧山兩個萬畝有機枸杞生產基地，創(chuàng)立的3萬畝入口枸杞質量平安示范區(qū)被列入全國首批入口食品農產品質量平安示范區(qū)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，勝利引進重慶農墾天友集團對黃河乳業(yè)進行收購改造。全力提振枸杞產業(yè)，啟動建設了中國枸杞加工城、枸杞國際交易中心，籌建成立了枸杞產業(yè)發(fā)展專家咨詢中心、枸杞產業(yè)發(fā)展研究中心和質量檢測中心；枸杞產業(yè)集團的準備組建工作已基本就緒，年內即可掛牌；經過向上爭取，寧夏出入境檢驗檢疫局駐中衛(wèi)辦事處順利落戶我縣；聯(lián)合寧夏中石化公司，將枸杞打入全國3萬多家加油站易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復式銷售模式；引入山東精上公司、陜西方舟集團、臺灣信成公司投資的枸杞飲片、枸杞中藥材加工等項目已開工建設或正在選址設計，建成投產后年加工能力可達萬噸以上，將實現(xiàn)枸杞加工轉化能力的歷史性飛躍。不時加大特色農產品宣傳推介和市場開拓力度，依托北京物美集團等平臺，一些大中城市勝利舉辦了硒砂瓜推介新聞會；組織開展了首屆枸杞包裝物評比大賽，制作了大型電視紀錄片《中國地理標志?枸杞》今年以來，枸杞、硒砂瓜、蘋果、生物環(huán)保豬肉等農產品市場形勢好，高價俏銷，供不應求，全縣農民來自特色產業(yè)的現(xiàn)金收入創(chuàng)歷年新高，達到4295元，同比增長18.2%農業(yè)經濟發(fā)展呈現(xiàn)出近年來少有的好勢頭。

人居環(huán)境闊步改善。啟動實施了45個重點建設項目，四是城鄉(xiāng)建設加快統(tǒng)籌。開工建筑面積100萬平方米，縣城新區(qū)建設和舊城改造的步伐大大加快。杞鄉(xiāng)黃河體育中心及濱河路二期、中國枸杞博物園、正大北路、育才南路、富民路等基礎設施項目進展順利；14個中高檔商住小區(qū)和居民安排小區(qū)開發(fā)如期進展；中石油城市天然氣工程、縣城水源地擴建、集中供熱管網改造等項目建設順利推進。物流園區(qū)建設全面鋪開，50多家大中小企業(yè)入園投資，汽車城已基本建成投入運營，蘭州鐵路局戰(zhàn)略裝車點、公共信息服務平臺已正式開工，建材區(qū)建設快步推進。寧夏中南部首家村鎮(zhèn)銀行—青銀村鎮(zhèn)銀行即將在縣掛牌，為現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎。深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動，完成了寧安東街、平安東街、寧安南街3條鄉(xiāng)村主干道路臨街建筑物立面、店鋪牌匾、人行道、綠化帶的整治改造，新增鄉(xiāng)村綠化帶鋁塑鋼護欄8.6公里和32個公交候車站點，建設完善了一批停車場、公廁等公用設施。高標準推進石空特色小城鎮(zhèn)建設，加快大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)改造，啟動建設“塞上農民新居”示范點6個530戶，配建廉租房1410套，改造舊莊點18個3500戶。積極爭取項目，改善鄉(xiāng)容村貌，修建垃圾池1842個，新增垃圾車20輛，硬化巷道77條48公里，縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境煥然一新。

社會事業(yè)闊步前進。把以人為本作為全部工作的動身點和落腳點，五是民生計劃加快落實。認真落實保證和改善民生五項行動25件實事，盡力竭心為群眾辦實事、謀福祉。啟動實施了32所學校新建、遷建及校安工程建設，二中、六中、職教中心已基本建成，實現(xiàn)了秋季正常招生，教育教學條件顯著改善；積極推行中小學校長聘任制，創(chuàng)新開展教師業(yè)務培訓和教科研活動，三名工程”正在向縱深推進，基本普及高中階段教育順利通過了自治區(qū)政府的驗收?？h醫(yī)院綜合大樓、宣傳文化中心等一批重點民生項目陸續(xù)完成并投入使用。撒不拉灘、馬家塘、打麥水、紅梧山等生態(tài)移民項目建工程、配套設施建設等基本竣工，2.3萬名困難群眾喜遷移民新村，后續(xù)土地整理、產業(yè)開發(fā)正在有序推進。免費職業(yè)教育、義務教育階段山區(qū)學生免費營養(yǎng)早餐、寄宿學生生活費補助、殘疾人康復救助，以及新農合、城鎮(zhèn)職工五險提標擴面、新型農村社會養(yǎng)老安全、農民健康體檢、免費婚檢、婦幼衛(wèi)生“四免一救助”廉租房租金補助、特色農業(yè)獎勵補助等10余項惠民政策全面落實；枸杞勞務人員臨時住房、農民工勞動維權、免費法律援助、守業(yè)就業(yè)扶助、縣城殯儀館與鳴沙敬老院建設、廣播電視進村入戶、群眾健身路徑建設、金融支農、村級“一事一議”農村改水改廁及大環(huán)境綜合整治等實事好事扎實推進，取得了良好效果。

對外影響力闊步提升。依照縣委關于“創(chuàng)先爭優(yōu)”等“六項活動”總體部署，六是效能建設加快步伐。大力推進“五型”政府建設，加強干部隊伍教育管理，促進作風轉變和效能提升。全面清理行政許可事項及規(guī)范性文件，制定落實行政執(zhí)法自由裁量權細化量化規(guī)范；加快政務服務四級聯(lián)網建設，改版更新了中國陽光政務服務網，設置開通了領導干部勤政公示屏。認真執(zhí)行縣級領導信訪接待日制度，出臺有關政策規(guī)定，引導依法有序上訪，有效預防、積極化解各類矛盾糾紛，干群關系改善。修訂完善了縣平安生產監(jiān)督管理責任制實施方法》和突發(fā)公共事件應急預案體系，組建成立了縣城巡防治安大隊”綜合應急救援大隊”等專業(yè)隊伍，應對突發(fā)事件的能力增強，及時妥善處置了6?26煤礦較大事故，維護了社會穩(wěn)定。研究制定了關于進一步改進和加強財政資金審批管理的方法》縣專項資金審批管理方法》等制度措施，向社會公開公正聘任事業(yè)單位控制編制人員，強化人、財、物管理。加大干部教育、管理、懲戒工作力度，廉政建設進一步加強。今年以來，縣受到上級黨委、政府的高度重視和情切關懷，全國人大常委會委員長吳邦國親臨我縣視察，自治區(qū)領導張毅、陳建國、王正偉、于革勝、齊同生等多次到縣調研指導工作，山西、甘肅、廣西及石嘴山、固原、平羅、青銅峽、紅寺堡、鹽池、西吉、涇源等區(qū)內外市縣黨政代表團紛紛來我縣觀摩學習，全區(qū)市縣政務服務中心網絡建設現(xiàn)場會、全區(qū)陽光體育運動現(xiàn)場會、全區(qū)推進金融產品創(chuàng)新支持縣域經濟發(fā)展現(xiàn)場會等自治區(qū)級現(xiàn)場觀摩會在縣召開，縣先后榮獲全國基本農田維護先進縣、全區(qū)法治縣創(chuàng)建活動先進縣、全區(qū)文化建設先進縣、全區(qū)枸杞產業(yè)化示范縣等多項重要的榮譽稱號，對外影響力明顯提高。

也要清醒地看到當前工作中，充分肯定成果的同時。仍然存在一些較為突出困難和問題。一是經濟繼續(xù)增長壓力加大。受年末金融機構收緊銀根、十一五”節(jié)能減排指標控制、近期局部工業(yè)原材料和農副產品價格上漲加劇等因素的影響，企業(yè)流動資金緊張，盈利空間進一步收窄；加之我縣高耗能企業(yè)多、產業(yè)風險較大，特別是自8月份以來，已依照上級節(jié)能減排政策要求關閉了電石、鐵合金等高耗能企業(yè)13家，影響工業(yè)總產值3億元以上，縣經濟繼續(xù)高位增長的上行壓力在加大。二是工作進展不平衡。從這次觀摩情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位工作比較扎實，有亮點，有看點，令人耳目一新；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位效果平平，看點不新，沒有亮點，甚至一些重點工作進展緩慢，工程質量不高，沒有達到時間進度和預期成效，拖了全縣工作的后腿。三是節(jié)能減排形勢嚴峻。根據“十一五”期間節(jié)能減排目標，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗應控制在148.1萬噸標準煤，其中用電量控制在26.9億千瓦時。據初步測算，1-10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗總量已達129.3萬噸標準煤，占控制指標的87.3%用電量達23.4億千瓦時，占控制指標的87%節(jié)能減排與堅持經濟繼續(xù)增長的矛盾非常突出。四是財政收支矛盾加劇。截至10月底，全縣完成財政支出15.64億元，其中財政一般預算支出11.16億元，分別達到年度預算的91.6%和86.9%支出進度偏快；加之年末歲初局部工程將進行決算，調資惠民資金兌付等剛性支出增加，致使財政收支矛盾十分尖銳。以上這些問題必需引起我高度重視，采取切實有效的工作措施，認真加以解決改進。

二、沖刺歲末，搶抓機遇。確保全年各項目標任務的圓滿超額完成

十二五”發(fā)展的新征程即將開啟。十二五”時期是縣打基礎、增后勁、承上啟下、提速跨越、加快發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機遇期和關鍵“黃金期”當前，今年是十一五”計劃的收官之年。要結合實際，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻認識我縣“十一五”經濟社會發(fā)展取得的巨大成果和深刻變化，科學判斷“十二五”期間經濟社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，圍繞富民強縣，突出科學發(fā)展主題，突出轉變發(fā)展方式主線，突出保證和改善民生，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、銜接東部產業(yè)西移、寧夏沿經濟區(qū)建設、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實施等千載難逢的多重發(fā)展機遇，對“十二五”時期我縣的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展、社會事業(yè)和民生改善等重大問題進行深入研究，進行謀劃優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、基礎設施建設、重大產業(yè)招商、低碳循環(huán)發(fā)展、民生民計民本等一批事關長遠的重大項目，不失時機地推動經濟社會發(fā)展再上新臺階，不時滿足人民群眾過上更好生活的新期待。全面完成和超額完成好今年的各項目標任務，不只事關我縣在未來區(qū)域競爭中奪取勝利的基礎和條件，而且直接制約著我縣在新一輪發(fā)展中的起點和定位。只有始終堅持勇往直前不觀望、爭先進位不松勁、大干快上不懈怠，才干在新一輪區(qū)域競爭中爭取主動，贏得先機、打好頭陣。各級各部門要以這次觀摩檢查為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，找準問題，認清差異，扎實苦干，迎頭趕上。

（一）全力以赴抓項目、爭資金。項目是看得見的投資、看得見的經濟增長點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要始終把項目工作作為保增長、快發(fā)展的有效抓手。做到人盯人、人盯事、一件一件抓落實，力促錦寧公司45萬噸碳素、萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、30萬噸鎳鐵、紅巖礦業(yè)公司15萬噸特種鑄件等項目早日建成投產；加快物流園區(qū)、枸杞加工城、枸杞國際交易中心、杞鄉(xiāng)黃河體育中心等重大項目建設步伐，盡量多趕一些進度，多形成一些投資、多取得一些效益。要緊扣新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)實施“三個千億投資計劃”建設“五大十特工業(yè)園區(qū)”等重大機遇，全力做好明年和“十二五”期間項目編報以及政策、資金爭取工作。要充分利用良好的產業(yè)基礎和優(yōu)越的人脈資源，創(chuàng)新思路，快跑先爭，加強與自治區(qū)有關部門及國家部委的協(xié)調聯(lián)系，力爭更多的項目擠進自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，更多的扶持政策惠及，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。要堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程”進一步加大招商引資力度，特別是要緊盯錦寧巨科公司70萬噸鋁板帶箔深加工、中國兵器工業(yè)集團深圳南方投資公司鋁桿加工、華夏特鋼公司36萬噸鉻鐵、10萬噸錳酸鋰、1億只鋰電池、20萬噸電解二氧化錳、電廠擴建、北京天潤及發(fā)電集團、華電集團、中電投等系列風電項目、山東精上公司、陜西方舟集團和臺灣成信公司系列枸杞產品深加工等項目，加強聯(lián)系對接，跟蹤協(xié)調服務，沒簽約的早日促成簽約，已簽約的盡早啟動建設，取得實質性進展，為明年經濟發(fā)展蓄積力量、增添后勁。同時，要積極引導企業(yè)加強節(jié)能技改，強化內部管理，努力降低能耗，規(guī)避政策風險，提高經營效益。

（二）加快進度夯基礎、增后勁。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)。抓緊抓好。要利用當前尚未封凍的有利時機，切實加快工作進度，全力抓好秋季農田水利基本建設后續(xù)工程及自查自驗工作，迎接區(qū)、市評比驗收，力爭實現(xiàn)保二等爭一等的目標。要嚴格依照政府下達的林木管護方法，認真落實林木管護責任，突出抓好永大線和滾泉坡節(jié)水生態(tài)林、濱河大道綠化景觀林等重點林業(yè)工程的冬季補水和管護工作，確保樹木平安越冬、成活成材，并科學合理地做好50萬畝節(jié)水農業(yè)二期項目的規(guī)劃設計、土地平整、設備推銷、苗木訂購等前期工作，不時鞏固和擴大生態(tài)建設效果。要超前謀劃，加強與企業(yè)和農戶的協(xié)調對接，認真抓好清水河、紅梧山等有機枸杞示范基地后續(xù)建設，及早落實供港蔬菜基地擴建地塊，為明年農業(yè)示范基地建設打好基礎。要加強技術指導和協(xié)調服務，積極協(xié)助農戶解決資金、技術困難，狠抓動物疫病防治、畜禽補欄和設施農業(yè)防凍減災，切實杜絕空棚、空圈現(xiàn)象，多渠道助推農民增收。要充分利用冬閑時節(jié)，扎實開展農民培訓活動，組織農民掌握先進技術，學習市場營銷，真正把農民組織起來、調動起來、武裝起來，為發(fā)展農業(yè)農村經濟提供有力的智力支持。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)搞建設、提品位。要依照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求。加快正大路、育才路、富康路等道路鋪油罩面和人行道鋪設、道牙砌護等后續(xù)工程，協(xié)調督促施工企業(yè)盡快完成廉租房、安排房、塞上農民新居”建設及天然氣入戶任務，配套完善供排水、供電、通訊等基礎設施，確保居民及時入住，生活不受大的影響。要立足于打造特色城鎮(zhèn)、精品建筑、魅力城鎮(zhèn)，進一步細化縣城和中心集鎮(zhèn)控制性祥規(guī)，及早做好已批準立項區(qū)域的房屋拆遷及附著物評估登記、拆遷安排等前期工作；要提前落實明年“塞上農民新居”選址、土地置換等任務，確保明春解凍后各項工程建設全面開工，快速推進。要把加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為當前一項重要任務，加大縣城市政執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)察和農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅決杜絕亂搭濫建、亂倒垃圾和毀壞樹木等行為，切實鞏固城鄉(xiāng)建設效果。要進一步健全完善村規(guī)民約，加強居民教育管理，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量，加快建設自治區(qū)園林鄉(xiāng)村、衛(wèi)生縣城及環(huán)保示范縣步伐。

（四）節(jié)支增收保穩(wěn)定。進一步加強重點稅源控管，加大房屋交易稅、車船使用稅、資源稅等零星稅種征繳力度，確保應收盡收，力爭全年一般預算收入突破3.5億元，為經濟社會發(fā)展提供財力保證。各級各部門要大力弘揚艱苦奮斗精神，嚴格依照縣委、政府《關于認真落實黨政機關厲行節(jié)約堅決制止奢侈浪費的通知》要求，強化預算約束，優(yōu)化支出結構，大力壓減出差、接待、車輛、會務等經費支出，節(jié)儉辦事、強財節(jié)用。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強財政資金、專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁奢侈浪費和突擊花錢，切實把有限的資金用在改善民生、推動發(fā)展的刀刃上。

（五）盡心竭力惠民生、促和諧。保證和改善民生五項行動25件實事是縣政府向人代會和全縣人民的莊嚴許諾。必需保質保量如期完成。各有關部門、單位要切實加大工作力度，加快工作進度，確保各項民生實事全部操持、各項惠民政策全面落實，取得實實在效果，向人民群眾交上一份滿意的答卷。目前天氣漸冷，兩節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要高度關注孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖，及時組織開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，認真做好幫扶救助工作；人事勞動、公安、司法等部門要高度重視并及時協(xié)調解決企業(yè)拖欠農民工工資、建設單位拖欠征地及附著物彌補資金等突出問題，切實維護群眾的合法權益。針對冬春季平安生產事故高發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)商務安監(jiān)等有關部門要超前謀劃，積極應對，切實加強對煤礦、非煤礦山、交通道路、?；髽I(yè)及人員密集場所等重點領域平安隱患的排查整治工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、司法等部門要嚴格落實“三調聯(lián)動”機制，加大矛盾糾紛排查調處和社會治安綜合治理工作力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要緊緊抓住今年最后一個多月時間，同志們現(xiàn)在年底還有40多天的時間。全力落實縣委、縣政府的各項工作部署，與全縣其他部門、其他單位、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比差距，看一看自身在全區(qū)、全市同行業(yè)中所處的位次，再鼓干勁，勵精圖治，奮力拼搏，力爭全面超額完成今年和“十一五”各項目標任務，同時要精心謀劃好明年的工作，為我縣“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施開好頭、起好步，推動經濟在新的起點上實現(xiàn)新突破！