導語：縣委書記在黨務公開會發(fā)言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

召開大會，今天。主要是對全縣黨務公開工作進行安排安排。早在2006年，縣被自治區(qū)黨委確定為全區(qū)黨務公開工作試點縣?？梢哉f，這項工作走在全區(qū)前列，積累了一些經驗。剛才，寧安鎮(zhèn)、農牧局等6家單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家依照縣委的工作部署，認真抓好貫徹落實。下面，就深入推進全縣黨務公開工作，講四點意見。

一、充分認識開展黨務公開工作的重要意義

黨的十六屆四中全會第一次作出了逐步推行黨務公開”重大決策。黨的十七大演講強調，實行黨務公開是加強黨內民主建設的重要舉措。2004年。要尊重黨員主體地位，保證黨員民主權利，推行黨務公開，營造黨內民主討論環(huán)境。黨的十七屆四中全會又對推進黨務公開工作作了進一步安排。去年9月份，中央辦公廳印發(fā)了關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》去年12月中旬，中央召開全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議，就全面推開黨務公開工作做了明確要求。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志強調：要扎實推進黨的基層組織黨務公開工作，為發(fā)展黨內民主、加強黨內監(jiān)督，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)作出積極貢獻。

黨的基層組織實行黨務公開，第一。發(fā)展黨內民主、加強社會主義民主政治建設的基本要求。黨內民主是黨的生命源泉。發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標。黨取得執(zhí)政地位并長期執(zhí)政，使黨和黨員干部獲得了更好的為人民服務的條件，同時也增加了脫離群眾的危險，如果不自覺、不主動接受監(jiān)督，就容易脫離群眾，甚至出現(xiàn)失誤。同時，改革開放和市場經濟條件下，廣大黨員和人民群眾的民主意識不時增強，政治參與積極性不時提高，對發(fā)展黨內民主和人民民主提出了新的更高要求。因此，黨的基層組織實行黨務公開，有利于擴大黨內基層民主，豐富黨內民主實現(xiàn)形式，營造黨內民主討論環(huán)境，落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權，促進黨員意志、主張的充分表達和積極性、發(fā)明性的充分發(fā)揮；有利于廣泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策布置更加科學民主，使基層黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級決策和完成本單位任務更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內民主對人民民主的示范帶動作用，引導全縣廣大干部群眾積極投身建設“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強縣的奮斗目標上來，為建設幸福和諧、全面建設小康社會打下堅實基礎。

黨的基層組織實行黨務公開，第二。加強黨的基層組織、堅持和發(fā)展黨的先進性的有效途徑。黨的基層組織實行黨務公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內事務，將極大地激發(fā)廣大黨員的責任心和積極性，增強黨組織的發(fā)明力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關于全縣經濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

黨的基層組織實行黨務公開，第三。加強黨內監(jiān)督、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機制，保證權力正確行使，構建懲治和預防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。目前，群眾對一些地方和領域以權謀私、濫用職權的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，主要根源與權力運行不公開、不透明、缺乏監(jiān)督制約密切相關。陽光是最好的防腐劑”公開是監(jiān)督的有效方法。前幾年，喊叫水鄉(xiāng)局部村選不出村“兩委”班子，上訪告狀多，都與黨務、村務、財務不公開、不透明有直接關系，造成黨員群眾“知情權”缺失和“監(jiān)督權”虛化。因此，加強黨內監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設，必需從各級黨組織和黨員領導干部抓起，從權力運行的關鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務公開，使黨內權力的運行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该?，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、準確掌握黨務公開的基本要求和主要任務

今年全縣一項重要政治任務。黨的基層組織中開展黨務公開工作。

要科學確定黨務公開的內容。凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，第一。凡是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位黨員和群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應按有關規(guī)定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關于經濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設抓公開。主要包括黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，年度黨建主題活動布置，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設抓公開。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四要圍繞作風建設抓公開。主要包括黨風廉政建設責任制和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》落實情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項演講的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設抓公開。主要包括黨內制度規(guī)定的各項辦事順序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

要積極探索黨務公開的形式。黨務公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監(jiān)督”原則，第二。針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的可以通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的可以采取有線電視、廣播、報紙、黨務公開網站和公開電話等形式公開?？h紀委、組織部要在杞鄉(xiāng)黨建網、陽光政務服務網上開設專欄，定期不定期公開內容，確保黨務公開的時效性和覆蓋面。

要切實規(guī)范黨務公開的順序。黨務公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關注度高的工作。黨務公開的效果如何，第三。很大水平上取決于公開的順序是否到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結果公開、接受監(jiān)督”基本順序。一般事項的公開由承辦部門提出預公開事項，報本單位黨務公開工作領導小組審批；重要事項由單位黨務公開工作領導小組提出具體公開方案，黨委（黨組）集體討論決定后報縣黨務公開領導小組審核。對黨內重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關規(guī)定，采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。同時，公開時間要與公開內容相適應，做到慣例性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、正確掌握黨務公開工作中的幾個關鍵問題

政治性、政策性、順序性較強。具體工作中，黨務公開是新形勢下加強黨的建設、推進黨風廉政建設的一項創(chuàng)新性工作。要牢牢掌握以下幾個方面的關鍵問題。

必需緊扣科學發(fā)展、跨越發(fā)展這個主題。黨務公開自身就是落實科學發(fā)展觀的一個具體實踐，第一。促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的精神動力和政治保障。因此，無論是形式上，還是內涵上，黨務公開工作都要緊扣發(fā)展這一時代主題，始終保證黨務公開工作的正確方向。只有這樣，這項工作才有鮮活的生命力，才干真正在創(chuàng)新中取得群眾滿意的效果，才干夠對加快推進全縣經濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。

必需正確認識、處置好幾個關系。一要處置好黨務公開與其他各類公開的關系。黨務公開對其他各類公開具有重要的推動作用。要堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作，第二。把黨的基層組織黨務公開與政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機結合起來，既要注重在黨務公開中吸收借鑒其他各類公開比較幼稚的經驗和做法，又要注重將黨務公開中的重要決策布置和主要措施在其他各類公開工作中體現(xiàn)出來，使之有效銜接、協(xié)調運轉，努力形成互為補充、相互促進、不時完善、共同發(fā)展的良好機制。二要處置好黨內公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面，一方面是對廣大黨員公開，為黨員廣泛參與黨內事務、發(fā)展黨內民主發(fā)明條件。另一方面是根據(jù)實際情況，把一些黨內事務和黨的活動向黨外群眾和全社會公開。具體工作中，要把對內公開與對外公開有機結合起來，提高黨務公開的整體水平。三要處置好上級組織公開與下級組織公開的關系。各級黨組織要緊密聯(lián)系外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的實際，找準黨員干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題進行公開。上級黨組織要加強對下級黨組織工作的指導，抓好規(guī)定范圍內的黨務公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動互促，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。四要處置好遵守黨內條規(guī)與其他法律法規(guī)的關系。推行黨務公開工作中，各級黨組織既要嚴格依照黨章和《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)進行，又要在憲法和有關法律法規(guī)范圍內開展工作。要堅持發(fā)揚社會主義民主與嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，堅持全面落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監(jiān)督權與堅持社會穩(wěn)定、綜合考慮政治經濟社會效果的有機統(tǒng)一，堅持最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項失密規(guī)定的有機統(tǒng)一。

必需突出完善制度機制、轉變工作作風這個重點。黨的基層組織實行黨務公開是一項新的實踐，第三。必需健全工作制度，以完善的工作制度保證工作進行、鞏固工作效果、推動工作發(fā)展。要進一步健全黨內通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，疏通黨內信息上下互通和黨員意見表達渠道；進一步建立健全例行公開、依申請公開以及監(jiān)督檢查、考核評價等制度，不時提高黨的基層組織黨務公開工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。同時，推行黨務公開也是檢驗干部政治素質和工作作風的重要手段。各級領導干部要勇于將一些比較尖銳、群眾十分關注的問題公開進去，主動接受社會的監(jiān)督。特別是將一些敏感的內容盡量公開，群眾面前“亮相”接受群眾監(jiān)督，以黨務公開促進黨風、政風和干部作風的進一步轉變。

必需依靠廣大黨員群眾、不時推向深入。推行黨務公開，第四。就是要充分發(fā)揚民主，擴大和保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓黨員群眾充沛了解黨務公開工作的重要意義、公開原則、公開順序和目標要求，使縣委、政府的決策布置得到黨員群眾的充分理解、衷心擁護和堅定支持，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，讓黨員群眾在解中參與，明白中監(jiān)督。要堅持把黨務公開與征求群眾意見建議、建立整改問題臺帳“銷號”長效工作機制等緊密結合起來，充分調動黨員群眾的政治參與熱情，把黨員群眾滿不滿意、高不高興作為檢驗公開效果的重要規(guī)范，把黨員群眾關注的熱點”難點”轉化成黨務公開的亮點”切實解決黨員群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，以公開促落實、以公開促發(fā)展、以公開搭建黨群干群“連心橋”真心辦實事、辦好事中加深與黨員群眾的感情，讓黨員群眾真切地感受到黨和政府的溫暖。

四、切實加強對黨務公開工作的組織領導

切實負起責任，各級黨組織必需從講政治、講黨性的高度動身。加強組織領導，不時提升黨務公開工作水平。

及時進行動員布置，一要精心組織布置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要成立相應的組織機構。確定專門工作人員，料理具體業(yè)務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。要根據(jù)各自實際情況和業(yè)務特點，依照縣委制定下發(fā)的黨務公開目錄，認真制定工作方案，梳理公開內容，對職責范圍內的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向有關部門匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

效果好不好，二要發(fā)揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大。關鍵在各級領導。如果領導認識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各級領導干部特別是主要領導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務公開的有關規(guī)定，對自己應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。同時，各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本單位、本部門的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

認真總結經驗，三要善于總結推廣。要深入調查研究。及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不時掌握特點和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務公開工作的科學性和時效性。宣傳、文化廣電等部門要充分發(fā)揮職能作用，掌握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的做法、經驗和成效，要認真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

任務重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，同志們推行黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一項創(chuàng)新性實踐活動。提高認識，加強領導，狠抓落實，確保黨務公開工作取得扎扎實實的效果，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的政治和社會環(huán)境。