導(dǎo)語(yǔ)：扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要實(shí)施以來(lái)，縣人民政府決定召開(kāi)這次扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)。銜接我縣《20112020年扶貧發(fā)展規(guī)劃》一次重要會(huì)議。剛才，縣扶貧辦袁主任傳達(dá)了省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了2010年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)今年扶貧工作進(jìn)行了具體的安排和部署，請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、兩項(xiàng)制度銜接的角度作了經(jīng)驗(yàn)介紹，值得大家借鑒。為進(jìn)一步提高“十二五”開(kāi)局之年的扶貧開(kāi)發(fā)水平，確保全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著效果，結(jié)合縣情講三點(diǎn)意見(jiàn)，供參考。

一、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作緊迫感，準(zhǔn)確掌握形勢(shì)。

縣搶抓新階段扶貧攻機(jī)遇、大干快上各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要一年。各級(jí)各方面的大力支持下，2010年。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，整合資源，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點(diǎn)。一是搶抓機(jī)遇，主動(dòng)反擊，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣和“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集團(tuán)幫扶”試點(diǎn)縣，累計(jì)爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金4000萬(wàn)元。二是扎實(shí)工作創(chuàng)新方法，多措并舉，整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺(tái)，聚合資金，整合項(xiàng)目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)方面取得了明顯效果，為堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

也應(yīng)該看到當(dāng)前我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是近年來(lái)，肯定成果的同時(shí)。隨著農(nóng)村低保政策全面實(shí)施和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)認(rèn)為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松，工作力度上有所減弱，淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對(duì)國(guó)家和省扶貧思路改變后學(xué)習(xí)不夠，理解有差距，尤其是機(jī)改后，扶貧部門(mén)班子成員和工作人員來(lái)自方方面面，有的原來(lái)從事過(guò)扶貧工作，有的新手，對(duì)扶貧工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)、項(xiàng)目申報(bào)的順序、項(xiàng)目監(jiān)管和實(shí)施的要求不明確，急需強(qiáng)化培訓(xùn)。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目，但推進(jìn)速度緩慢，有些地方對(duì)已建成的項(xiàng)目管護(hù)利用措施落實(shí)的較差，難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)無(wú)法適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的形勢(shì)需要，工作的方式方法簡(jiǎn)單、老套，措施針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)群眾參與、支持扶貧工作的熱情，扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不完善，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)不熟，對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)作順序缺乏了解，兩眼一抹黑”致使資金報(bào)賬撥款嚴(yán)重滯后，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。

如何認(rèn)識(shí)并定位我縣十二五期間的扶貧開(kāi)發(fā)工作，面對(duì)這些問(wèn)題。個(gè)人覺(jué)得必需認(rèn)真掌握幾方面的因素：一是縣的絕對(duì)貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時(shí)性、艱巨性和緊迫性。二是通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的努力，縣已進(jìn)入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，并列入山區(qū)特殊類(lèi)型貧困地區(qū)，這必將贏得國(guó)家更多的政策和項(xiàng)目支持。三是國(guó)家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進(jìn)一步加大。中央召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出國(guó)家投資將向西部民生工程領(lǐng)域傾斜，政策扶持力度將會(huì)越來(lái)越大，這必將為我更廣的領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機(jī)遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣，通過(guò)前期調(diào)研并向省長(zhǎng)匯報(bào)，得到省長(zhǎng)批示，將從基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持，這必將為我加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實(shí)踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗(yàn)。整村推進(jìn)、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和實(shí)施扶貧技能培訓(xùn)提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門(mén)的認(rèn)可與肯定，這必將為加快推進(jìn)扶貧工作提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。六是縣委政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào)，這更是扶貧開(kāi)發(fā)的主基調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)是什么？就是加快脫貧。扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？就是高速發(fā)展。只要扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就能做到也才能做到跨越進(jìn)位。

各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作，不只要干，而且要大干，快干，好干，絲毫不容懈怠。下更大的決心，花更大的氣力，采取更有力的措施，全面抓好落實(shí),基于以上理由。確保完成扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、著力提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。

消除2萬(wàn)人絕對(duì)貧困現(xiàn)象。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要任務(wù)是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目；加快推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)村建設(shè)；完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)3900人。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，采取抓點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合，齊頭并進(jìn)的方法，全面推進(jìn)貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。想特別提醒大家的要抓住中央加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，有機(jī)對(duì)接，力爭(zhēng)通過(guò)兩三年的努力能基本解除水利設(shè)施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，要放在農(nóng)戶(hù)人居環(huán)境治理上，圍繞縣上提出的沼氣“4321建設(shè)模式，下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶(hù)集居地環(huán)境臟亂差問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，住建部門(mén)要依照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求搞好村莊規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)要督促農(nóng)戶(hù)建新必須拆舊，嚴(yán)格執(zhí)法，提高人居環(huán)境整治效果。同時(shí)，要抓緊做好2011年驗(yàn)收項(xiàng)目自查自驗(yàn)工作，關(guān)鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)省市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)，要建立健全項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程永續(xù)利用，正常發(fā)揮效益。

（二）以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問(wèn)題的核心和關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作都要突出增收、服務(wù)增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑，依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)，以核桃為主的干雜果，以白芨為主的中藥材，積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展，不時(shí)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育作為重點(diǎn)，縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼扶持、互助資金協(xié)會(huì)扶持和技能培訓(xùn)方面入手，進(jìn)一步加大扶持力度，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。扶持方式上，要以扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)選增收項(xiàng)目，尊重群眾意愿，統(tǒng)一扶持到戶(hù)；扶持形式上，要以財(cái)政貼息和財(cái)政補(bǔ)貼為主，進(jìn)一步公開(kāi)辦事流程，簡(jiǎn)化扶貧貸款審批順序。無(wú)償扶持項(xiàng)目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴(yán)格審批，發(fā)揮財(cái)政扶持資金的放大效應(yīng)。要擴(kuò)大扶貧互助資金覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。

（三）以技能培訓(xùn)為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強(qiáng)致富技能、培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，完善機(jī)制，多措并舉，加大對(duì)貧困群眾的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其致富本領(lǐng)，不時(shí)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報(bào)道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實(shí)這種現(xiàn)象反映的一個(gè)方面就是民工的勞動(dòng)技能問(wèn)題，縣作為勞務(wù)輸出大縣，提升群眾勞動(dòng)技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺(tái)，整合農(nóng)培項(xiàng)目，結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和市場(chǎng)需求，合理確定培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助，積極動(dòng)員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)技能，為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，通過(guò)信息技術(shù)的推廣普及，拓寬群眾獲取科技信息的渠道，提高群眾依靠科技致富的身手。

（四）以社會(huì)扶貧為平臺(tái)。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，爭(zhēng)取扶貧投入、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措。多年來(lái)，縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。今后，要繼續(xù)堅(jiān)持推廣這種做法，吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。部門(mén)幫扶上，堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制，各參扶部門(mén)和單位要將扶貧工作列入本單位工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，做到真幫扶、真投入，堅(jiān)決杜絕“平時(shí)不管不問(wèn)，過(guò)節(jié)走訪慰問(wèn)”走過(guò)場(chǎng)式的扶貧，給貧困戶(hù)送錢(qián)、送物的同時(shí)，久遠(yuǎn)考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上，各部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系，抓緊確定牽頭責(zé)任人，共同商討幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，盡快推進(jìn)落實(shí)到位?？h扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮牽線搭橋作用，為幫扶企業(yè)提供工作便利條件，爭(zhēng)取更多的支持和援助。社會(huì)扶貧上，要積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士關(guān)心扶貧工作、關(guān)注扶貧事業(yè)、投資扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與在外工作的籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進(jìn)一步做好與國(guó)內(nèi)外各類(lèi)捐贈(zèng)援建組織的工作協(xié)調(diào)，搞好牽線搭橋，吸引更多的扶貧資源流向，投入的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。同時(shí)，縣扶貧辦要加強(qiáng)與考核辦的溝通，進(jìn)一步完善幫扶效果考核評(píng)估方法，加大對(duì)縣級(jí)包扶部門(mén)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度，著力提高幫扶效果。

（五）以強(qiáng)化資金監(jiān)管為重點(diǎn)。去年以來(lái)正在建設(shè)的項(xiàng)目和今年即將下達(dá)的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金總量將超過(guò)億元。資金總量大、項(xiàng)目覆蓋范圍廣，合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關(guān)系到縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署，會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)我縣2005年以來(lái)所有的財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目資金管理中存在各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為，此項(xiàng)工作，既是對(duì)“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查，也是為做好“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)工作打牢保障基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要積極配合，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作順利開(kāi)展。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法，按規(guī)定的順序和要求管好項(xiàng)目、用好資金。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和人居環(huán)境治理項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施，扶持增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困人口技能培訓(xùn)項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實(shí)施。項(xiàng)目審批下達(dá)后，任何部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項(xiàng)目。使用財(cái)政資金建設(shè)的每一個(gè)扶貧項(xiàng)目，都要有實(shí)施方案、資金兌付公示、項(xiàng)目驗(yàn)收演講和工程審計(jì)演講。要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目隨著規(guī)劃走，資金隨著項(xiàng)目走”要求，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批復(fù)同意后，方可實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金使用中存在報(bào)賬滯后、管理不規(guī)范等問(wèn)題，縣扶貧辦要加強(qiáng)與財(cái)政局的合作，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專(zhuān)戶(hù)代管記賬的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧專(zhuān)干的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，盡快提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅(jiān)持推行“陽(yáng)光工程”實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和投入效益“三公開(kāi)”嚴(yán)把報(bào)賬審查關(guān)和檔案資料關(guān)，保證資金使用公開(kāi)透明、賬目資料規(guī)范完整，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

（六）以項(xiàng)目帶動(dòng)為推手。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),安排經(jīng)費(fèi),抽調(diào)專(zhuān)人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓(xùn)會(huì)上將作安排。

三、確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，社會(huì)參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓扶貧項(xiàng)目，統(tǒng)籌干部力量，落實(shí)包抓責(zé)任，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃進(jìn)度、工程質(zhì)量要求推進(jìn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)持扶貧工作的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。

（二）整合資源。打破部門(mén)和行業(yè)界限，依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則，根據(jù)重點(diǎn)貧困村建設(shè)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機(jī)制，將項(xiàng)目和資金集中投向貧困村，確保發(fā)揮最大效益。今后，凡是投向農(nóng)村的資金都要向貧困村、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)村等重點(diǎn)區(qū)域集中，形成合力推進(jìn)的工作格局。對(duì)縣委、縣政府確定的整合項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要不打折扣地堅(jiān)決落實(shí)到位。

（三）改進(jìn)方法。隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的不時(shí)推出，有效銜接惠農(nóng)政策、推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中流露出與新形勢(shì)不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)和單位務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、工作方法，認(rèn)真研究上級(jí)政策，調(diào)查掌握下情，針對(duì)新情況、新問(wèn)題提出新對(duì)策、新方法，努力克服老辦法不管用，新方法不會(huì)用的問(wèn)題。尤其是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要適度掌握政策界限，靈活工作方式方法，努力解決群眾參與熱情不高、項(xiàng)目管理無(wú)序等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)管理。搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本保證?？h扶貧辦要以打造政策熟、業(yè)務(wù)精的工作團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，不時(shí)提高科學(xué)扶貧和開(kāi)發(fā)式扶貧的新水平。縣屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，新階段扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，縣級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)必需予以空虛和加強(qiáng)。要進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度和干部考核制度，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)、指導(dǎo)、管理扶貧開(kāi)發(fā)工作的能力和效率。