安全生產(chǎn)會(huì)第三次例會(huì)重要發(fā)言

時(shí)間:2022-06-13 05:04:00

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安全生產(chǎn)會(huì)第三次例會(huì)重要發(fā)言

同志們

主要任務(wù)是認(rèn)真分析今年以來全市平安生產(chǎn)形勢(shì),市人民政府召開全市平安生產(chǎn)會(huì)暨第三次平安生產(chǎn)例會(huì)。安排布置下一階段我市的平安生產(chǎn)工作。剛才,市安監(jiān)局李中秋局長總結(jié)了上半年全市平安生產(chǎn)工作,安排安排了下半年的工作;市建設(shè)局、大同鎮(zhèn)政府就如何抓好職能職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)的平安生產(chǎn)工作作了發(fā)言。發(fā)言很實(shí)在具體,操作性和實(shí)踐性都很強(qiáng),希望大家要互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,對(duì)存在問題和缺乏要高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓整改,確保“隱患治理年”和平安生產(chǎn)百日督查活動(dòng)走向深入,確保全市平安生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)市安委會(huì)研究的意見,講三點(diǎn)意見:

一、切實(shí)增強(qiáng)做好平安生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市平安生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹全市平安生產(chǎn)會(huì)議精神和市委6號(hào)文件精神,今年以來。全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制,狠抓道路交通平安和煤礦平安為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,平安生產(chǎn)隱患排查排除治理效果顯著,全市平安生產(chǎn)形勢(shì)總體良好。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

全市共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故4起,一是平安生產(chǎn)指標(biāo)控制較好:16月。死亡1人,受傷23人,經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。與去年同期相比分別為持平、下降200%上升2200%上升587.3%說明死亡指標(biāo)控制較好,但受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失急劇上升。

死亡3人,二是較大事故呈下降趨勢(shì)。去年發(fā)生一起較大事故。今年同期無較大事故發(fā)生。

三是重特大事故繼續(xù)堅(jiān)持為零。

防火設(shè)施差,四是平安生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻:1市森林覆蓋率高。防火裝備落后,防火通道建設(shè)落后,森林火災(zāi)隱患很大;2山高路陡,交通方便,幾乎所有的道路特別是景區(qū)道路、通村公路彎多、坡陡、路窄,存在較大的平安隱患;3還有局部企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),基礎(chǔ)單薄,管理混亂,市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視平安基礎(chǔ)工作,導(dǎo)致事故隱患增加;4重大隱患治理難度大,市的21座病險(xiǎn)水庫到目前為止還有大部分未治理完成;5市地質(zhì)疏松,地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,也是發(fā)生重大隱患因素之一;6個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位平安隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報(bào)排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對(duì)市委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實(shí),導(dǎo)致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。

盡管今年我市的平安生產(chǎn)取得了一定成果,以上的四個(gè)特點(diǎn)充分說明。但平安生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。切不可因一時(shí)成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必需對(duì)面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確掌握,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、利民生的高度,充分認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時(shí)刻繃緊平安生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作,最嚴(yán)格的責(zé)任追究,堅(jiān)決把事故高發(fā)勢(shì)頭壓下來,把死亡指標(biāo)壓下去。

二、下階段工作重點(diǎn)

目前正是事故多發(fā)季節(jié),根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)、季度特點(diǎn)分析。要以平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以保奧運(yùn)會(huì)期間和改革開放30周年慶典期間平安為關(guān)鍵,以平安隱患排查排除為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于貫徹中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作意見的實(shí)施意見》赤黨發(fā)〔2008〕6號(hào))精神,切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作:

(一)切實(shí)加大事故隱患排查治理和百日督查力度。市人民政府下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步開展平安生產(chǎn)隱患排查排除治理工作的通知》赤府辦發(fā)〔2008〕28號(hào))市安委會(huì)下發(fā)了關(guān)于開展第三次平安生產(chǎn)大檢查的通知。認(rèn)真抓好落實(shí);要根據(jù)工作需要定期不定期開展平安檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)帳,實(shí)行編號(hào)管理,逐項(xiàng)下達(dá)整改治理通知書,明確責(zé)任人和整改時(shí)間,落實(shí)資金,督促整改到位并銷號(hào)。目前特別要做好平安生產(chǎn)百日督查工作,各級(jí)各部門要切實(shí)按照《市平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》赤府辦發(fā)〔2008〕58號(hào))精神,確保在8月1日前對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、所有企業(yè)督查完畢,嚴(yán)防走過場、搞形式,確保督查取得實(shí)效,以安全的環(huán)境為奧運(yùn)會(huì)的平安召開獻(xiàn)禮。

(二)切實(shí)抓好盛夏高溫的平安防范工作。一是抓好森林火災(zāi)的防范。嚴(yán)禁一切野外用火。二是抓好重大火災(zāi)隱患整治。對(duì)公眾聚集場所的消防設(shè)施和電器設(shè)施定期進(jìn)行檢查。查消防龍頭是否有水、查消防通道是否暢通、查消防器材是否擺放到位、查電線電路是否安全,查出的隱患必需不折不扣限期整改。三是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位夏季工人職業(yè)危害預(yù)防進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)食品藥品衛(wèi)生加強(qiáng)執(zhí)法檢查,防止出現(xiàn)集體中毒等事件,確保平安。

(三)切實(shí)抓好汛期平安防范工作。入汛以來。給人民群眾生命財(cái)富造成了很大安全隱患,各地各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,著力防治暴雨導(dǎo)致的洪澇以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要按要求立即啟動(dòng)預(yù)案,立即把群眾轉(zhuǎn)移進(jìn)去,搬遷進(jìn)去。國土、氣象部門要加強(qiáng)地質(zhì)勘察和氣象預(yù)警預(yù)報(bào),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。搞好專業(yè)防治的同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮群防群治的作用,做到防范于未然。要對(duì)我市眾多的病險(xiǎn)水庫,進(jìn)行全天侯監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生災(zāi)害。交通部門和涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要做好汛期渡口渡船、碼頭平安管理工作,對(duì)該停渡的一律停渡,要安排好汛期專人值班,現(xiàn)場監(jiān)督等工作。

(四)切實(shí)抓好道路交通平安工作。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真依照市人民政府和市安委會(huì)的要求。強(qiáng)化道路交通平安管理,落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施,確保道路交通平安。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理,認(rèn)真落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,要對(duì)所有8座以上的客運(yùn)車輛裝置GPS系統(tǒng),對(duì)已經(jīng)安裝的要加強(qiáng)監(jiān)管;要進(jìn)一步加大對(duì)道路交通違法行為的查處力度,對(duì)無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違章超車、違章裝載和摩托車營運(yùn)、農(nóng)機(jī)載人等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)格實(shí)施拘留、吊銷、吊扣等獎(jiǎng)勵(lì)措施和交通違章記分,堅(jiān)持高壓管理態(tài)勢(shì),形成嚴(yán)管氛圍;要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的例檢,完善檔案,把平安隱患消除在發(fā)班出站前;要對(duì)維修企業(yè)進(jìn)行清理整頓,防止劣質(zhì)、不合格汽車設(shè)備的使用;要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育,使其自覺遵守交通法規(guī),自覺做到不超載、不超速、不疲勞駕駛”要進(jìn)一步完善道路交通平安聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,確保道路交通平安。

(五)要深入抓好重點(diǎn)領(lǐng)域平安專項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前存在突出問題。以“一通三防”為中心,以瓦斯治理為重點(diǎn),著力推進(jìn)煤礦企業(yè)技術(shù)改造,抓好平安基礎(chǔ)工作,促進(jìn)煤礦平安生產(chǎn)狀況的順序好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真履行各自監(jiān)管職責(zé),督促岔角煤礦認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī),建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,深化對(duì)重大隱患的排查和整治,加大煤礦平安投入和科技投入,淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后裝備,提高生產(chǎn)質(zhì)量,夯實(shí)平安基礎(chǔ)。二要認(rèn)真抓好人員密集場所平安專項(xiàng)整治。公安、消防、建設(shè)、工商、安監(jiān)、文廣等部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所平安通道、平安入口及消防設(shè)施配置情況的檢查,逐級(jí)落實(shí)消防平安管理責(zé)任,督促存在平安隱患的單位及時(shí)整改。三要加大力度抓好危化品安全監(jiān)管。由市安監(jiān)局牽頭,公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門配合,深入開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。凡生產(chǎn)工藝、設(shè)備和貯存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)和關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)平安培訓(xùn)取得任職和上崗資格的經(jīng)平安評(píng)估未達(dá)到平安生產(chǎn)條件的受壓容器檢測檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的必需停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝?,?jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到平安生產(chǎn)條件的單位必需依法關(guān)閉。特別是奧運(yùn)會(huì)期間,這項(xiàng)工作要一抓到底,決不手軟,力求盡快收到效果。四要進(jìn)一步抓非煤礦山、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、氣象防雷、校園平安、旅游景區(qū)平安、鄉(xiāng)村燃?xì)馄桨病㈦娏υO(shè)施平安、食品衛(wèi)生平安等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治工作要與日常平安監(jiān)管相結(jié)合,與隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,與促進(jìn)平安生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域平安管理水平的提高相結(jié)合,使平安生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,消除隱患,不留死角。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合,制定整治方案,明確整治目標(biāo),嚴(yán)格整治責(zé)任,落實(shí)整治措施;要認(rèn)真組織開展好檢查、抽查、督查和驗(yàn)收考評(píng)工作,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

三、齊抓共管,強(qiáng)化責(zé)任。確保各項(xiàng)平安措施落實(shí)

市政府多次對(duì)全市全年平安生產(chǎn)工作做出了周密細(xì)致布署,明確了市長、副市長的平安生產(chǎn)職責(zé)分工和“包?!编l(xiāng)鎮(zhèn)及“包?!必?zé)任,并落實(shí)了22個(gè)專業(yè)辦的行業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門務(wù)必圍繞職能職責(zé),堅(jiān)持把平安生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究,今年。及時(shí)解決問題;要嚴(yán)格依照市委6號(hào)文件要求,切實(shí)抓好監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)好本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的平安。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為平安生產(chǎn)的責(zé)任主體,要認(rèn)真落實(shí)法定代表人的平安生產(chǎn)第一責(zé)任,加大平安投入,切實(shí)把平安生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到生產(chǎn)和經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員,把隱患自查排除工作做到常態(tài)化,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)平安考核和責(zé)任追究,對(duì)工作不得力、措施不落實(shí)、平安任務(wù)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”對(duì)責(zé)任事故的責(zé)任人,要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任,對(duì)構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法懲辦,以高壓態(tài)勢(shì),保證好全市良好的平安局面。