服務業(yè)暨城區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)言
時間:2022-06-12 10:01:00
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同志們
主要任務是貫徹落實中央和省有關會議精神,這次全市服務業(yè)暨城區(qū)經(jīng)濟工作會議是市政府決定召開的一次重要會議??偨Y2009年工作,安排安排2010年服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟工作任務。剛才,玲玉主任通報了去年我市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展情況。下面,就進一步做好全市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟工作,講三點意見。
一、切實增強做好服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感,提高認識。
全市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟圍繞跨越式發(fā)展大局,去年。堅持“擴內(nèi)需,抓流通,保增長,促消費”工作目標,各城區(qū)自加壓力,狠抓各項工作任務的落實,市服務業(yè)委員會及時調(diào)整職能,轉(zhuǎn)換角色,迅速將服務業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟的一些基礎工作開展起來,使我市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟得到長足發(fā)展。
全市服務業(yè)增加值完成253.1億元,一是服務業(yè)主要指標令人振奮。2009年。列全省第七位,占GDP比重達到38.6%對經(jīng)濟增長的貢獻率達到34.9%完成固定資產(chǎn)投資241億元,高于全省26.1個百分點;實際利用外資1.73億美元,占全市實際利用外資34.5%成為我市外資工作的主力軍;實現(xiàn)地稅收入25.1億元,占全市地方稅收的59.6%成為增加地方財政收入的主要來源;新吸納社會就業(yè)2.78萬人,占全市新增就業(yè)人數(shù)的46.3%成為增加社會就業(yè)的重要載體。
列全省第六位,二是商貿(mào)流通重點工作效果突出。全市社會消費品零售總額實現(xiàn)234億元。省里7大項考核指標全部完成。貫穿全年的促消費、保增長”20項主題系列活動,尤其是市第二屆美食節(jié)的勝利舉辦,充分展示了地區(qū)的美食文化。家電下鄉(xiāng)無論銷售量、銷售額,還是兌現(xiàn)補貼額,均排在全省前列,其中,篷車下鄉(xiāng)進村鎮(zhèn)農(nóng)家、拉動內(nèi)需促家電下鄉(xiāng)”等活動得到商務部和省政府的充分肯定。通過“雙百”市場工程、二手車升級改造、家政服務中心平臺等項目,向上爭取扶持政策與發(fā)展資金工作發(fā)明歷史之最,達到1200萬元。
市城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成132.8億元,三是城區(qū)經(jīng)濟總體實力迅猛增長。2009年。比上年增長24%高于全省城區(qū)8.9個百分點;固定資產(chǎn)投資201億元,增長43.9%高于全省12.3個百分點;財政一般預算收入12.2億元,增長40.7%高于全省22.8個百分點;引進內(nèi)資到位資金155.2億元,增長199.6%高于全市69.6個百分點;實際利用外資3.64億美元,比上年增長73.3%高于全市9.9個百分點。
專門向城區(qū)下放權限、給予扶持政策和專項資金,四是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點已經(jīng)確定。市政府及時給城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展松綁。極大地促進了城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。目前,儀器儀表、環(huán)保等11個工業(yè)園區(qū),七經(jīng)街服務業(yè)聚集區(qū)、新安商貿(mào)流通區(qū)等11個服務業(yè)聚集區(qū),錦山建材、花園汽貿(mào)汽配等9個特色商業(yè)街,已經(jīng)成為城區(qū)經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域。新啟動的湯池、金山、五龍背等經(jīng)濟區(qū)正在規(guī)劃建設之中。南國之春、SK物流園、金山熱電等項目開工建設,農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、曙光乘用車基地等在建項目進展迅速,東北亞貿(mào)易城、沃爾瑪超市等大型商業(yè)項目實現(xiàn)落地。
各城區(qū)、各相關部門積極支持、互相配合的結果。借此機會,這些成果的取得是全市服務業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工共同奮斗的結果。代表市政府對各城區(qū)、各部門及全市服務業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
也應該清醒地看到市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題與不足。一是服務業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的拉動作用不明顯,肯定成果的同時。服務業(yè)增速低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增速,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。二是城區(qū)經(jīng)濟的總量偏小,振興、元寶和振安三個城區(qū)各項主要經(jīng)濟指標雖然增速在全省排位靠近中上游,但絕對值排位比較靠后,元寶、振安財政收入還屬于省里幾年內(nèi)要消滅財政收入缺乏3億元之列。三是城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)尚未形成,局部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)沒有大的進展,新建項目不多,尤其缺乏工業(yè)大項目。四是支持城區(qū)發(fā)展的管理權限還不到位,城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力缺乏。
各城區(qū)、各部門一定要認清形勢,因此。統(tǒng)一思想,依照立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的要求,格外關注服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟,大力發(fā)展服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟,全面做強服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟。
二、大力推進全市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,明確目標。
要以服務業(yè)發(fā)展,今后一個時期。加快縣域鄉(xiāng)村化進程和提升城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級;以工業(yè)集群發(fā)展,壯大城區(qū)經(jīng)濟總體實力,科學謀劃,優(yōu)先發(fā)展,激發(fā)服務業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力,使服務業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟成為跨越式發(fā)展的重要支撐。
大力發(fā)展服務業(yè)。今年,第一。全市服務業(yè)發(fā)展的預期目標是服務業(yè)增加值增長14%固定資產(chǎn)投資增長50%利用外資增長40%社會消費品零售總額增長18%今年我要繼續(xù)深入貫徹落實擴大內(nèi)需的各項方針政策,不時創(chuàng)新手段,繼續(xù)全力組織實施好“家電下鄉(xiāng)”汽車摩托車下鄉(xiāng)”及“汽車以舊換新”工作,把國家的惠民政策用好用足;農(nóng)村繼續(xù)扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”全年再建規(guī)范連鎖農(nóng)家店50家、發(fā)展連鎖店鋪50家,繼續(xù)實施“雙百市場”工程,培育10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場,爭取2家列入國家“雙百市場”工程。特別是要圍繞新鴨綠江公路大橋的建設,抓緊研究旅游、商業(yè)、物流等服務業(yè)相關產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展內(nèi)容,帶動我市服務業(yè)發(fā)展。同時,要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法加強市場監(jiān)管,完善市場監(jiān)測體系,為全市人民群眾營造繁榮、放心、誠信、滿意的消費環(huán)境。
大力提升增長速度。依照省委、省政府提出今后三年城區(qū)主要經(jīng)濟指標增長速度要高于全省平均水平、實現(xiàn)三年翻番的要求,第二。今年全市城區(qū)經(jīng)濟預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長26%固定資產(chǎn)投資增長50%財政一般預算收入增長30%實際利用外資增長50%市政府要求在省里排名的三個區(qū),今年所有的經(jīng)濟指標在省里的排名一律不能下降,只要有一個指標排位下降的今年的工作就算沒完成任務。請服務業(yè)委制定個辦法,設立排位獎,凡是發(fā)展速度快、排位前移大的城區(qū),市政府將給予重獎。
省政府用于排名的幾大經(jīng)濟指標,目前。因為沒實行在地統(tǒng)計,不能完全反映市的城區(qū)經(jīng)濟狀況,所以凡是能實行在地統(tǒng)計的都要盡快實行在地統(tǒng)計。另外,合作區(qū)如何納入到城區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計范圍,請統(tǒng)計局和服務業(yè)委盡快拿出意見,與省有關部門協(xié)商解決。
大力發(fā)展城區(qū)工業(yè)集群。各城區(qū)要加快園區(qū)基礎設施建設,第三。為企業(yè)和項目入駐創(chuàng)造條件。積極培育產(chǎn)業(yè)集群,特別是超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,以此發(fā)展壯大各自的主導產(chǎn)業(yè)。振興區(qū)要立足精細化工園和湯池工業(yè)園區(qū),重點抓好精細化工、裝備制造、紡織服裝、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)。元寶區(qū)要突出抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,并帶動農(nóng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)集群建設。振安區(qū)要重點建設好電氣裝備制造、無水印染等產(chǎn)業(yè)集群。
大力推進項目建設。今年全市固定資產(chǎn)投資要達到千億元,第四。這是全市共同奮斗的目標,要實現(xiàn)這一目標,必需靠項目特別是項目建設、招商引資拉動。一要加大投入。今年各城區(qū)固定資產(chǎn)投資要力爭翻番,尤其是工業(yè)投入要實現(xiàn)50%增速。同時,整合閑置資產(chǎn),以放大存量資產(chǎn)吸引投資。二要加快進度?,F(xiàn)在又到施工的黃金季節(jié),要在4月份形成一個項目開工的高潮月,以加快進度實現(xiàn)總量增加。要抓緊項目工期和進程,能復工的盡快復工,能新開工的盡快新開工,能竣工的盡快投產(chǎn),確保今年全市92個重大項目取得實質(zhì)性進展。三要加緊招商。今年全省新增貸款將達到4000億元,要積極包裝項目,拉動金融信貸。要把主題概念招商作為當前及今后一個時期的招商重點,每個城區(qū)都要突出自己的主題,積極與符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的大項目、國有大企業(yè)、民營大集團、國外大公司相對接,提高招商引資的針對性。
大力拓展城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間。進一步完善城區(qū)總體規(guī)劃,第五。加快城區(qū)基礎設施建設,拉大城區(qū)框架,完善城區(qū)功能,提升城區(qū)品位,挖掘城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。重點要高起點、高標準地抓好新區(qū)開發(fā)建設以及新老城區(qū)沿線連接點建設,展示新區(qū)的完整形象,打造有特色的鄉(xiāng)村集群,構建城區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動的局面。同時,要加快鄉(xiāng)村化進程,繼續(xù)推進湯池、金山、五龍背等新經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設,依照一年打基礎,兩年出形象,三年成規(guī)模,五年大變樣的要求,對基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村功能進行科學系統(tǒng)的規(guī)劃和開發(fā),打造未來“大”衛(wèi)星城和銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集結地。
大力完善城區(qū)經(jīng)濟管理職能。市直各相關部門一定要增強大局意識,第六。落實好去年下放21項市直權力的基礎上,更大程度上、更寬范圍內(nèi)、更多領域中,向各城區(qū)下放一定的管理權限,該給的政策要給足,該下放的權限一定要下放到位,任何部門、任何人也不得以自己小部門的利益影響發(fā)展的大局,切實為城區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展注入強勁動力。
三、務必加強對服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟工作的組織領導,落實責任。
大力發(fā)展服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟的大好時機和氛圍已經(jīng)形成,當前。各城區(qū)、各部門一定要把發(fā)展服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟工作放到重要位置,結合實際采取有效的措施加以推進。
要強化工作責任落實。繼續(xù)完善和發(fā)揮城區(qū)經(jīng)濟工作領導小組工作機制和職能作用,第一。堅持實行“一把手”負責制,進一步建立健全服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系,加大督查考核工作力度,強化對服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鞭笞和激勵,不時推進服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
要發(fā)揮城區(qū)主體作用。各城區(qū)要抓緊制定促進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方案和措施,第二。為服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供重要保證。要突出特色,加快發(fā)展,力求爭先,加快推進我市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟增速增效,確保在全省位次前移。
要形成工作整體合力。各部門要強化服務理念,第三。創(chuàng)新服務方式,敢于突破條條框框限制,加大對服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,積極協(xié)助城區(qū)研究加快發(fā)展的思路和方法,出臺支持服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體政策和措施,全力堅持全市服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟良好的發(fā)展態(tài)勢。
抓住機遇,同志們加快服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是市當前一項緊迫而艱巨的重要任務。全市上下要進一步堅定信心。開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,推進服務業(yè)與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展躍上一個新的臺階,為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
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