領(lǐng)導(dǎo)在電子政務(wù)培訓(xùn)大會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-07 09:35:00

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領(lǐng)導(dǎo)在電子政務(wù)培訓(xùn)大會(huì)講話

同志們

但培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)備充沛,短短兩天的電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)就要結(jié)束了這次培訓(xùn)雖然時(shí)間不長(zhǎng)。很有層次,大學(xué)張銳昕教授、省政府公眾網(wǎng)服務(wù)中心姜春超主任以及我市直和縣區(qū)的同志分別從不同角度作了很好的演講和發(fā)言。總的來(lái)看,這次培訓(xùn)質(zhì)量很高,既有理論高度,又能緊密聯(lián)系實(shí)際,使我通過(guò)這次培訓(xùn)對(duì)于電子政務(wù)工作有了更深層次的理解。想大家都會(huì)有所啟發(fā)和收獲,進(jìn)而促進(jìn)我今后的電子政務(wù)工作向前快速發(fā)展。

想圍繞我市的電子政務(wù)工作,借今天這個(gè)機(jī)會(huì)。結(jié)合這次培訓(xùn),主要講兩個(gè)問(wèn)題。

一、局部領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展,市電子政務(wù)工作取得顯著效果。

14年的發(fā)展過(guò)程中,市電子政務(wù)工作起步于1995年。大體經(jīng)過(guò)了辦公自動(dòng)化、政府上網(wǎng)工程和電子政務(wù)三個(gè)階段。近年來(lái),特別是04年以來(lái),依照國(guó)家和省里的要求,市電子政務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,市電子政務(wù)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。主要表示在

市委、市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),一是建立了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)組織體系和工作體系。成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)。各相關(guān)部門為成員的電子政務(wù)組織體系,結(jié)束了臨時(shí)以來(lái)我市電子政務(wù)缺乏統(tǒng)一組織、粗放發(fā)展的狀態(tài),全市電子政務(wù)工作一盤棋”工作格局建立起來(lái)。

政府網(wǎng)站建設(shè)效果顯著。依照崔杰市長(zhǎng)提出的一港三網(wǎng)”要求,二是全市黨政系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)整體水平有了明顯的提高。依托信息港,建立起了政務(wù)網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)、新聞網(wǎng)和外文網(wǎng),明確了信息港是全市綜合門戶網(wǎng)站;市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳所辦的網(wǎng)站分別為相應(yīng)系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站”信息港加強(qiáng)網(wǎng)站品牌建設(shè)、內(nèi)容建設(shè),已經(jīng)成為在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的綜合性新聞網(wǎng)站、商務(wù)網(wǎng)站和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站;幾年來(lái),市人大、市政協(xié)網(wǎng)站相繼改版,更突出了各自特色;市政府辦公廳突出政務(wù)主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi),大力開(kāi)展“政府網(wǎng)站建設(shè)年”以評(píng)促建”等活動(dòng),并通過(guò)建立和完善網(wǎng)站的組織、編審、技術(shù)、報(bào)送、平安、考評(píng)”等保障體系。政務(wù)網(wǎng)站整體面貌煥然一新,2004年以前,市政府網(wǎng)站只有45家,有19個(gè)政府部門建有靜態(tài)頁(yè)面。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,先后有30余個(gè)黨政部門新建了自己的網(wǎng)站,絕大部分已建網(wǎng)站都進(jìn)行改版升級(jí),使網(wǎng)站建設(shè)水平有了質(zhì)的提升,全市政務(wù)網(wǎng)站集群體系初步建立。市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)”2004-2008全省系統(tǒng)政府網(wǎng)站年度考評(píng)中一直獨(dú)占鰲頭,實(shí)現(xiàn)“五連冠”市政府外文網(wǎng)站的英、日、韓、俄等多語(yǔ)種的版面也煥然一新,內(nèi)容更加規(guī)范。

市政府對(duì)市直黨政機(jī)關(guān)、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及局部企事業(yè)、群團(tuán)組織等103個(gè)單位實(shí)行公文無(wú)紙化傳輸,三是全市電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目快速推進(jìn)。全市通用公文處置系統(tǒng)可滿足領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上簽批需求。極大地提高了工作效率,壓縮了行政本錢;公務(wù)員郵箱系統(tǒng)已覆蓋全市黨政機(jī)關(guān);市政務(wù)中心行政審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”服務(wù);12345高智能綜合服務(wù)平臺(tái)為政府首腦科學(xué)決策提供重要參考;全市信息、議案等辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用明顯提高了黨政機(jī)關(guān)辦公效率和科學(xué)服務(wù)水平。

全市黨政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。四是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。市委、市政務(wù)中心大樓的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面升級(jí)。

多渠道積累電子數(shù)據(jù),五是信息資源整合工作扎實(shí)推進(jìn)。組織有關(guān)部門。加以整合,建立了統(tǒng)一的政府信息資源庫(kù),現(xiàn)有大量政府文件、歷史圖片(62900余張)和視頻音頻資料(總時(shí)長(zhǎng)約300小時(shí))內(nèi)容涉及政務(wù)工作各個(gè)領(lǐng)域。匯總、整合各部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立政務(wù)人員檔案數(shù)據(jù)庫(kù),總數(shù)據(jù)達(dá)到159萬(wàn)余條。完成了全市城鎮(zhèn)居民個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作,涉及個(gè)人及家庭的健康、就業(yè)、安全、受教育等情況,已經(jīng)整合完成60萬(wàn)居民的基礎(chǔ)信息。

市委失密局高度重視計(jì)算機(jī)平安失密問(wèn)題,六是平安管理不時(shí)強(qiáng)化。電子政務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)下。將安全教育、失密檢查、技術(shù)培訓(xùn)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴;市委機(jī)要局會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)著手規(guī)劃涉密網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);信息產(chǎn)業(yè)局在技術(shù)保證體系方面加大力度,構(gòu)建信息平安防護(hù)體系,編制了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和管理辦法,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平安措施。

也不能忽視工作中存在一些問(wèn)題:一是少數(shù)單位對(duì)電子政務(wù)工作的重視水平不夠,肯定成果的同時(shí)。還沒(méi)有將電子政務(wù)工作納入重要的議事日程;二是重電子輕政務(wù)的現(xiàn)象依然存在一些單位電子政務(wù)工作單純依賴技術(shù)部門,缺少行政指導(dǎo)和推動(dòng),工作難以向縱深推進(jìn);三是隊(duì)伍建設(shè)還存在不適應(yīng)的問(wèn)題。個(gè)別單位的電子政務(wù)建設(shè)水平較低,缺少必要的人力物力投入,還停留在辦公自動(dòng)化的階段。

二、加快推進(jìn)我市電子政務(wù)又好又快發(fā)展,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

(一)要抓好重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。一是啟動(dòng)全市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)二期建設(shè)。已有的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備條件下。依照“平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、急用先建”原則,做好各專業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)與應(yīng)急指揮平臺(tái)資源整合信息共享工作。規(guī)劃大平臺(tái)格局,建立以市應(yīng)急指揮平臺(tái)為主,地上、地下、移動(dòng)三位一體的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急指揮平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、信息、技術(shù)等方面的資源共享。明確應(yīng)急系統(tǒng)人員配備、應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)保證隊(duì)伍的職責(zé)。

(二)加快推進(jìn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)四期、信息二期、議案三期、督察和秘書等系統(tǒng)建設(shè)。今年。全力抓好我市網(wǎng)站體系建設(shè)和管理。政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一載體,政府公共服務(wù)的重要窗口和渠道。今年要繼續(xù)開(kāi)展“政府網(wǎng)站建設(shè)年”活動(dòng),將活動(dòng)重心定位在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》上,根據(jù)全市政務(wù)公開(kāi)工作要求,全面規(guī)范網(wǎng)上政府信息,疏通信息報(bào)送渠道,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,完善政府網(wǎng)站內(nèi)容保證機(jī)制。剛才市電子政務(wù)服務(wù)中心趙宏主任介紹了網(wǎng)站群信息管理報(bào)送的方式、方法,同時(shí)又印發(fā)了市政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送工作規(guī)范》征求意見(jiàn)稿,希望大家回去后要認(rèn)真研究,提出意見(jiàn)和建議。電子政務(wù)服務(wù)中心和政府門戶網(wǎng)站編輯部要結(jié)合這些意見(jiàn)和建議,盡快制定符合科學(xué)合理、符合實(shí)際、切實(shí)可行的信息報(bào)送工作規(guī)范,落實(shí)各項(xiàng)具體工作;各信息報(bào)送單位也要高度重視這項(xiàng)工作,市政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)信息必需要有部門、縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的信息作為支撐,否則,不能成其為“門戶”這個(gè)道理不言自喻。市政府門戶網(wǎng)站的健康發(fā)展離不開(kāi)大家的鼎力支持,希望同志們以大局為重,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作;電子政務(wù)處要加強(qiáng)行政督導(dǎo),對(duì)信息報(bào)送工作情況及時(shí)掌握,通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式鼓勵(lì)先進(jìn),鞭笞后進(jìn)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展電子政務(wù)必需始終堅(jiān)持的基本原則。今年我將出臺(tái)《市電子政務(wù)工作制度(試行)等幾項(xiàng)制度來(lái)保證電子政務(wù)工作的政令疏通。電子政務(wù)是一場(chǎng)改革,某些方面是一場(chǎng)革命。沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的管理體制,利益抵觸無(wú)法協(xié)調(diào),資源無(wú)法共享,重復(fù)建設(shè)將無(wú)法避免,投資也無(wú)法保障。管理體制是決定電子政務(wù)成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。國(guó),凡是電子政務(wù)走在前列的地方,都是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、高度集中、協(xié)調(diào)有序、政令疏通的管理體制和機(jī)構(gòu)作為有力保證的辦公部門在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的樞紐地位,決定了本級(jí)電子政務(wù)建設(shè)中的核心作用。

(四)切實(shí)加強(qiáng)平安體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。完善認(rèn)證中心的技術(shù)系統(tǒng)。將CA認(rèn)證應(yīng)用在全市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)加以推廣。加強(qiáng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)涉密審批和網(wǎng)管人員資質(zhì)管理工作。認(rèn)真做好政務(wù)內(nèi)網(wǎng)涉密審批工作,推進(jìn)我市政府辦公樓、市政務(wù)中心、市委辦公樓中心機(jī)房涉密網(wǎng)審批工作。進(jìn)一步做好政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平安系統(tǒng)普查,對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及終端用戶接入方式、應(yīng)用軟件、平安措施進(jìn)行登記,制定網(wǎng)管人員資質(zhì)審查制度。提高全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)站運(yùn)行保證和處置突發(fā)平安事件的能力,預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)平安突發(fā)事件造成的損害,保證互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)站正常運(yùn)行;維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平安,防止病毒侵害;建立電子政務(wù)平安事件預(yù)警預(yù)測(cè)和信息上報(bào)機(jī)制。

電子政務(wù)工作在社會(huì)公眾強(qiáng)烈希望參與監(jiān)督政府管理的大的歷史背景下,電子政務(wù)的推進(jìn)必將對(duì)提高行政效能、節(jié)約行政本錢、規(guī)范行政行為、推進(jìn)行政體制改革發(fā)生積極而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前。早已不是搞不搞的問(wèn)題,而是如何搞好、如何深化和推進(jìn)的問(wèn)題。