導(dǎo)語：市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作會(huì)議講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十七大工作報(bào)告，傳達(dá)貫徹全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場會(huì)議精神，進(jìn)一步深化全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，同志傳達(dá)了全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場會(huì)議精神。下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措。剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)?？倳浀墓ぷ鲌?bào)告，立意高遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟，科學(xué)回答了我們黨在改革開放關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、符合黨心民心、推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作了全面部署，提出了30條具體要求。工作報(bào)告中明確指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。在全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場會(huì)議上，王仁元副省長也對此進(jìn)行了詳細(xì)闡述。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將企業(yè)內(nèi)部的三產(chǎn)剝離出來，不僅能使企業(yè)提升自身的核心競爭力，而且能夠帶動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，有利于培植新的利潤增長點(diǎn)。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作符合總書記工作報(bào)告中提出的解放思想、勇于創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，符合黨的十七大會(huì)議精神，順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求和企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律。各級(jí)各部門要深入領(lǐng)會(huì)總書記的工作報(bào)告和十七大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，以十七大精神來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神為動(dòng)力，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作的順利開展。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作是我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。從當(dāng)前我市情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和財(cái)政收支情況總體上是好的，但形勢也越來越嚴(yán)峻。一方面，財(cái)政增收壓力很大。大家都知道，我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展比較滯后、份額偏低，財(cái)政貢獻(xiàn)率低，財(cái)政收入主要依靠大中型企業(yè)集團(tuán)。但今年由于客觀因素的影響，中海瀝青股份有限公司、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司等大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)都不同程度地下滑，嚴(yán)重影響了財(cái)政收入的增長。另一方面，財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理的問題日益突出。截止10月底，全市共組織各項(xiàng)財(cái)政收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為%；國稅部門共組織各項(xiàng)收入億元（不含出口退稅），同比增長%，增收億元。其中，市縣級(jí)財(cái)政收入為億元，占總收入的%；全市地稅部門共組織各項(xiàng)收入億元，同比增長%，增收億元。其中，市縣級(jí)收入為億元，占總收入的比重為%。國稅收入總量和占總稅收收入的比重明顯高于地稅收入，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重明顯偏低。與有關(guān)市地相比，2006年，東營市財(cái)政總收入億元，其中，地方財(cái)政收入億元。財(cái)政總收入與與我市基本持平，但地方財(cái)政收入?yún)s高出我市億元。今年1—10月份，東營市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，其中，地方財(cái)政收入為億元，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為%，高于我市個(gè)百分點(diǎn)；與淄博市相比，2006年，淄博市財(cái)政總收入億元，其中，地方財(cái)政收入億元，其上繳收入基本與我市持平。今年1—10月份，淄博市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，地方財(cái)政收入為億元，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為%，高于我市個(gè)百分點(diǎn)；與菏澤市相比，2006年，菏澤市財(cái)政總收入億元，其中，地方財(cái)政收入億元。今年1—10月份，菏澤市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，地方財(cái)政收入為億元。雖然菏澤市財(cái)政總收入低于我市，但地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重卻高于我市個(gè)百分點(diǎn)。以上不難看出，我市財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)明顯不合理，對中央、省財(cái)政貢獻(xiàn)大大高于與我們相鄰的其他地市。當(dāng)然，我們不是反對為中央、省多做貢獻(xiàn)，但也要充分考慮我市的財(cái)政收支狀況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。要想從根本上改變財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理的問題，必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手。因此，在當(dāng)前形勢下，如何利用好現(xiàn)行的稅收政策和財(cái)稅體制，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而提高財(cái)政收入的“含金量”，已成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作是發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有效途徑。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快、又好又快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，年，我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為%，明顯低于全省平均水平。我市第三產(chǎn)業(yè)比重的長期偏低，也制約了就業(yè)的擴(kuò)大、地方財(cái)政收入的增加、節(jié)能減排任務(wù)的完成和居民生活水平的提高，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。隨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的深入開展，截止10月底，全市通過產(chǎn)業(yè)分離和資源重組，已成立三產(chǎn)企業(yè)和建筑安裝企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元，增加地稅收入億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有力帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)踐充分證明，推行二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分離，大力發(fā)展研發(fā)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等成產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)的比重，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，將大企業(yè)內(nèi)部原來與二產(chǎn)混在一起的三產(chǎn)分離出來，是服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的真實(shí)反映，對提高三產(chǎn)比重有直接的作用；另一方面，實(shí)行二、三產(chǎn)業(yè)分離，有利于徹底摸清服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，便于采取更加有針對性的措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

因此，各級(jí)各部門必須把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作作為優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)工作的總抓手，堅(jiān)持從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看問題，從優(yōu)化調(diào)整上找出路，從管理中增效益，真正樹立起靠優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大稅源的新觀念。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持把優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，牢牢堅(jiān)持“存量結(jié)構(gòu)調(diào)整，增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大地方稅基，壯大地方財(cái)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作方針，把工作重心放到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來，把工作的著力點(diǎn)用到為企業(yè)謀思路、抓服務(wù)航來。在工作思路上，要堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)上抓優(yōu)化，從稅基上找問題，從管理上找原因，從發(fā)展三產(chǎn)上找辦法，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)。在工作方法上，要堅(jiān)持因企制宜，積極穩(wěn)妥，先易后難，以點(diǎn)帶面，實(shí)行重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。在宏觀指導(dǎo)上，要定位于“兩個(gè)增加，三個(gè)提高”，即增加地方財(cái)政收入和企業(yè)效益，提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)競爭力，進(jìn)而形成地方財(cái)政收入增加與企業(yè)良性發(fā)展的新機(jī)制。

二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方可用財(cái)力工作不斷推向深入

各級(jí)各部門要嚴(yán)格全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場工作會(huì)議的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以提高企業(yè)的綜合競爭能力為目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，對應(yīng)分離而未分離的單位一戶戶地列出單子，制定詳細(xì)計(jì)劃，全力組織實(shí)施，確保這項(xiàng)工作取得更大的成效。

（一）要抓依托，全面推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的深入開展，既需要各行業(yè)的積極參與，需要資金、政策、環(huán)境等各方面的支持，更需要大中型企業(yè)的積極參與。一些大中型企業(yè)擁有技術(shù)、資金、品牌、形象等優(yōu)勢，并且有的已經(jīng)有了很好的發(fā)展平臺(tái)，只要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，積極發(fā)揮他們的作用，搞好分離、重組，三產(chǎn)發(fā)展一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。一是要依托大企業(yè)加快三產(chǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持從條件比較成熟、管理比較完善、資金比較充沛的企業(yè)入手，以大中型企業(yè)集團(tuán)、開展服務(wù)外包的企業(yè)為重點(diǎn)，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、壯大一個(gè)，形成相互依托、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得實(shí)際成效。二是要依托服務(wù)業(yè)需要大的企業(yè)加快三產(chǎn)發(fā)展。有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，特別是以加工制造業(yè)為主的大企業(yè)集團(tuán)，研發(fā)、運(yùn)輸、物流量都很大，對服務(wù)業(yè)的需求也大。要鼓勵(lì)這部分企業(yè)發(fā)展壯大以物流為代表的服務(wù)業(yè)，在保障企業(yè)生產(chǎn)需要的同時(shí)，積極承攬外部的服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目做強(qiáng)做大，打造影響力大、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)品牌。三是突出技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的三產(chǎn)項(xiàng)目。要用高新技術(shù)支撐第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量與知識(shí)含量，為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息、人才、財(cái)務(wù)、法律等全方位的現(xiàn)代化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、手段先進(jìn)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

（二）要抓整合，全面推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。長期以來，我市一些依托大中型企業(yè)從事運(yùn)輸、建筑的零星業(yè)戶，分散經(jīng)營，無序競爭，不僅難以為大中型企業(yè)提供有效服務(wù)，而且造成了一定的稅收流失。各級(jí)各有關(guān)部門要注重對零散資源的整合，鼓勵(lì)他們通過簽訂協(xié)議、股份合作等多種形式結(jié)成利益共同體，實(shí)行公司化管理，相互依存，共同發(fā)展。這樣，使這些分散經(jīng)營的業(yè)戶組織起來，在為企業(yè)搞好服務(wù)的同時(shí)，既能為國家提供穩(wěn)定的稅源，又能維護(hù)這些零散業(yè)戶的利益，從而充分體現(xiàn)資源整合的綜合效益。西王集團(tuán)成立的物流中心、齊星集團(tuán)成立的齊星集團(tuán)物流中心都很好地說明了這一點(diǎn)。

（三）要抓規(guī)范，全面推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，只有嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，用國家稅收政策加以控制指導(dǎo)，才能確保改革不偏離方向。一方面，要運(yùn)用分開經(jīng)營、分別核算、分別納稅的辦法，對企業(yè)混合納稅的現(xiàn)象依法進(jìn)行規(guī)范。在企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)混合經(jīng)營、統(tǒng)一核算的情況下，將三產(chǎn)營業(yè)收入并入二產(chǎn)銷售收入計(jì)算繳稅，既不符合國家稅收法律法規(guī)，也侵蝕了地方稅基，減少了地方收入，助長了有些地方收費(fèi)項(xiàng)目的擴(kuò)大。各級(jí)各部門要積極通過“一票結(jié)算”改為“兩票結(jié)算”的方式，將混合在主營業(yè)務(wù)收入中的安裝勞務(wù)、運(yùn)輸費(fèi)用等剝離出來，分別計(jì)算，單獨(dú)納稅。這樣既有利于加強(qiáng)稅收的精細(xì)化管理，又有利于裝地方財(cái)力、提高“兩個(gè)比重”；既能使企業(yè)依法納稅、各得其所，又能更好地維護(hù)現(xiàn)象稅收政策的嚴(yán)肅性、科學(xué)性。另一方面，要依法指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分離，使國家稅收政策不折不扣地得到貫徹落實(shí)。特別是在企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離過程中，要注意正確處理好國家利益與地方利益的關(guān)系，政府利益與企業(yè)利益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策法規(guī)，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，確保優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的健康推進(jìn)。

（四）要抓發(fā)展，全面推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。在全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場會(huì)議上，王仁元副省長重點(diǎn)闡述了要大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的上下游延伸，制造業(yè)為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了重要的前提和基礎(chǔ)，相當(dāng)一部分成產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)中分離出來的，同時(shí)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提高生產(chǎn)效率、提高附加值提供了條件和動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)，如果生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分，就會(huì)嚴(yán)重影響制造業(yè)競爭力的提升。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，一定要轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立新的發(fā)展理念，用產(chǎn)業(yè)鏈的思維方式研究制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，拓寬發(fā)展思路。要高度重視企業(yè)發(fā)展過程中服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅積極發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，而且要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程升級(jí)，逐步將發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運(yùn)作，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展提供有力的支撐。要鼓勵(lì)企業(yè)建立信息共享平臺(tái)，健全中介體系，推動(dòng)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)間的合作。要積極推行實(shí)行“主輔分離”，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、社會(huì)化，將一些非核心的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)剝離為社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)，以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務(wù)供給能力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系，降低運(yùn)營成本。同時(shí)，要圍繞擴(kuò)大對外開放水平，鼓勵(lì)外資制造業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性外資服務(wù)業(yè)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壯大地方財(cái)力工作全面落到實(shí)處

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)分離，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，各級(jí)各部門要將其作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)度。為切實(shí)做好下一階段的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作，各縣（區(qū)）政府要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作納入經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，作為壯大地方財(cái)力的重要途徑來抓，作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大機(jī)遇來對待，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，務(wù)必做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、責(zé)任人員具體抓。要將其作為“一把手”的政績來對待，進(jìn)一步搞好調(diào)度分析，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，從調(diào)度分析中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，制定措施加以解決，決不能使這次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作流于形式、走了過場。要認(rèn)真搞好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施事宜，特別是協(xié)調(diào)好財(cái)政、國稅、地稅之間的關(guān)系，推動(dòng)工作開展。市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要進(jìn)一步加強(qiáng)對全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的督導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)了解各縣（區(qū)）的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾好問題，糾正存在的偏差，確保優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地開展。

（二）要進(jìn)一步搞好配合，齊抓共管。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作涉及到多個(gè)行政管理部門，需要各單位積極參與、共同努力。我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地稅部門，地稅部門在前期做了大量卓有成效的工作。他們能站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度看問題、出思路、想辦法、定措施，有力地推動(dòng)了全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的順利開展，贏得了姜大明省長、王仁元副省長的充分肯定。特別是全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場會(huì)議在我市召開，既是對我們前階段工作的充分肯定，也是對濱州知名度的有力提升。對此，市委、市政府十分滿意。雖然前期工作進(jìn)展順利，取得了階段性的成績，但在工作推進(jìn)中也遇到了一些阻力和問題，特別是一些個(gè)別部門仍然站在部門險(xiǎn)隘利益的角度看問題，工作不積極、不主動(dòng)、不支持、不配合，甚至設(shè)置障礙。大家要認(rèn)識(shí)到，雖然優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地稅部門，但這不說明只是地稅部門自身的工作，而是政府的一件大事。因此，各縣（區(qū)）政府必須予以高度重視，大力支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，并在人員、經(jīng)費(fèi)、后勤等方面給予充分保障，各部門單位、企業(yè)要無條件地服從、支持、配合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。各部門也要像地稅部門那樣積極主動(dòng)地站在全局考慮工作，堅(jiān)持做到“三講”，即：講大局，各相關(guān)部門都要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，想政府之所想，急政府之所急，積極主動(dòng)地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作出主意、想辦法，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”；講奉獻(xiàn)，要真正把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，積極主動(dòng)地投入到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作之中；講服務(wù)，要立足自身實(shí)際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，盡心盡力地為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作搞好服務(wù)，要在不違背法律法規(guī)的前提下，切實(shí)提高工作效率，簡化審批手續(xù)，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作開放“綠燈”。對審批過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，要該免的免，該減的減。要正確處理好全市大局和部門利益之間的關(guān)系，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作中出現(xiàn)的不同意見，要積極協(xié)調(diào)加以解決，堅(jiān)決禁止個(gè)別部門不顧大局，違反法律法規(guī)，采取與優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)工作不合拍的行為。

（三）要進(jìn)一步搞好督導(dǎo)，加大考核。為切實(shí)搞好下一階段的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作，各縣（區(qū)）政府要將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作納入政府督查范圍和目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化檢查和考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，實(shí)行旬調(diào)度、月分析、季評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作健康有序推進(jìn)。要實(shí)行“包干負(fù)責(zé)制”，定期組織由成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的督導(dǎo)組，深入縣（區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，促進(jìn)工作開展。要加大通報(bào)力度，及時(shí)編制簡報(bào)，將各縣（區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)通報(bào)給各縣（區(qū)）政府、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作中涌現(xiàn)出的好典型、好做法及時(shí)進(jìn)行面上總結(jié)，大力推廣，推動(dòng)工作不斷向縱深發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步大膽探索，勇于創(chuàng)新。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省的一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)惠政策，搞好政策的深化、細(xì)化和配套、延伸，及時(shí)研究提出支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新政策，不斷完善支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品加快發(fā)展的有效措施，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際，分析本地區(qū)的企業(yè)狀況，分類排隊(duì)，因勢利導(dǎo)，幫助企業(yè)確定三產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的順利開展。

同志們，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)力，對于促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越具有十分重要的意義。希望各級(jí)各部門切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)真，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作，為今年地方財(cái)政收入突破60億元、地方收入占總收入比重超過50%、地方財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到6%以上的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十七大精神。