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同志們

會(huì)議對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了懲處，剛才。希望這些受表彰的單位和個(gè)人不驕不躁、再接再厲，為今年的糧食生產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn)，取得新的成果。李連慶副書記根據(jù)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，結(jié)合郭迎光書記、丁巍市長(zhǎng)講話精神做了主題演講，不只對(duì)去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予了實(shí)事求是總結(jié)、客觀的評(píng)價(jià)，更重要的對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了非常好的布置，特別是講到12項(xiàng)重點(diǎn)工程，這是今年我做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)總綱。希望大家會(huì)后，學(xué)習(xí)好這個(gè)講話，匯報(bào)好這次會(huì)議精神，落實(shí)好李連慶副書記對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，再講幾個(gè)具體問題。

一、做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、任務(wù)艱巨

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)可以概括為：任務(wù)繁重、難度加大”具體來講：

堅(jiān)持更難。近年來，一是創(chuàng)標(biāo)不易。市農(nóng)業(yè)創(chuàng)下了多項(xiàng)全國紀(jì)錄，也樹立了一些標(biāo)桿和模式。這些紀(jì)錄、標(biāo)桿、模式來之不易，座的各位同志付出大量勞動(dòng)和心血的結(jié)果。但是要堅(jiān)持這些紀(jì)錄、標(biāo)桿，原有的基礎(chǔ)之上有所創(chuàng)新，難度更大。

要求更高。中央、省領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注農(nóng)業(yè)。國務(wù)院副總理回良玉，二是領(lǐng)導(dǎo)重視。國家政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安等領(lǐng)導(dǎo)來我市視察工作時(shí)，都對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是玉米給予了充分肯定。今年元月22日，總理來視察農(nóng)業(yè)時(shí)，對(duì)我市農(nóng)業(yè)工作給予了較高評(píng)價(jià)，同時(shí)還提出了明確要求。今年元月8日省委盧展工書記來視察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、去年9月28日郭庚茂省長(zhǎng)來視察高產(chǎn)創(chuàng)建時(shí)，也對(duì)我市農(nóng)業(yè)提出了更高的要求。

責(zé)任更大。過去知名的天元，三是社會(huì)關(guān)注?，F(xiàn)在知名的農(nóng)業(yè)。去年，全國共有12個(gè)省（市、自治區(qū)）近百個(gè)考察團(tuán)來參觀學(xué)習(xí)；三年之內(nèi)全國在召開了3次32個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）參與的高規(guī)格現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)，老百姓關(guān)注，河南各個(gè)地市、各省直單位關(guān)注，外?。ㄊ?、自治區(qū)）關(guān)注，關(guān)注面越來越大、關(guān)注水平越來越高，責(zé)任也越來越大。

任務(wù)更重。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，四是壓力重重。不只是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。壓力來自各個(gè)方面，任務(wù)非常繁重，責(zé)任十分重大。因此，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只能做好不能做壞，只能進(jìn)步不能倒退。

資源更廣。目前我市爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的門路寬、資源廣。國家有關(guān)部委匯報(bào)工作時(shí)，五是門路更寬。無論司長(zhǎng)甚至副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我市非常關(guān)照。春節(jié)前去北京匯報(bào)工作時(shí)，國家農(nóng)業(yè)部、水利部、氣象局、林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)同志都當(dāng)面聽取了市的匯報(bào)?？梢哉f，目前我市爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金門路更寬、資源更廣，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作信心十足。

二、今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路

干實(shí)事、見實(shí)效，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是創(chuàng)特色、建亮點(diǎn)。研究機(jī)制、探索模式”

要實(shí)現(xiàn)與其它地區(qū)相比，創(chuàng)特色、建亮點(diǎn)”即外地沒有的市要有；外地有的市要新。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)都是求特、求新、求好。農(nóng)業(yè)7年之前之所以名不見經(jīng)轉(zhuǎn)，因?yàn)槊娣e小、耕地少、總量低；近年來之所以取得顯著成果，就是因?yàn)榍筇?、求新、求好，這是市成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必需創(chuàng)特色、建亮點(diǎn)。

為廣大農(nóng)民群眾做一些實(shí)實(shí)在效果明顯的事，干實(shí)事、見實(shí)效”即堅(jiān)持干實(shí)事、見實(shí)效的原則。重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利、沼氣建設(shè)、移民、南水北調(diào)、氣象服務(wù)等工程。

從實(shí)際出發(fā)，研究機(jī)制、探索模式”即根據(jù)實(shí)際情況。研究制定切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制和模式。不只要為老百姓做貢獻(xiàn)，把的工作做好，還要為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是糧食生產(chǎn)做貢獻(xiàn)，探索一些帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、具有普遍性和指導(dǎo)性的機(jī)制、模式。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是特色一定要特，總體來講。亮點(diǎn)一定要亮，實(shí)事一定要實(shí)，效果一定要好，機(jī)制一定要科學(xué)，模式一定要通用。要達(dá)到這些要求，今年工作必需提升。提升主要靠總結(jié)，總結(jié)是為了下一步做的更好，不總結(jié)就不能吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、不能發(fā)揚(yáng)成果，就不會(huì)提升。因此，必需認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作

關(guān)于夏糧生產(chǎn)第一。

穩(wěn)定面積，基本思路：主攻單產(chǎn)。提高總產(chǎn)”突出“主攻單產(chǎn)”

創(chuàng)一流”具體講，總體目標(biāo)：新突破。就是?？h單產(chǎn)超噸糧，全市趕噸糧。通過調(diào)研了解，近年來?？h小麥單產(chǎn)500公斤左右、玉米單產(chǎn)550公斤以上，?？h單產(chǎn)超噸糧目標(biāo)是客觀的可以實(shí)現(xiàn)的近年來，?？h爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金之所以逾越滑縣、固始、鄧州等農(nóng)業(yè)大縣，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的特色、品牌、亮點(diǎn)效應(yīng)。今年溫總理剛剛來鶴視察，農(nóng)業(yè)部等部委都對(duì)密切關(guān)注，?？h實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)噸糧縣意義重大。因此，?？h今年一定要解放思想，實(shí)事求是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧縣。

沒有特大自然災(zāi)害的情況下，主要抓手：一是實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建計(jì)劃。?？h在全縣整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)立；淇濱區(qū)、淇縣具備條件的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)立。二是實(shí)施“8318計(jì)劃。8即80萬畝旱澇保收田。確保增產(chǎn)；3即30萬畝具有一定灌溉條件的水澆地，確保不減產(chǎn)，能增則增；18即18萬畝西部山區(qū)的丘陵、山崗地，要確保少減產(chǎn)或不減產(chǎn)。通過實(shí)施“8318計(jì)劃，力爭(zhēng)今年小麥總產(chǎn)在60萬噸以上。抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)效益，推動(dòng)農(nóng)民增收，爭(zhēng)取把種糧面積調(diào)整到120萬畝左右，實(shí)現(xiàn)糧食種植“8310格局，即80萬畝旱澇保收田，30萬畝具有一定灌溉條件的水澆地，10萬畝山崗薄地。

重點(diǎn)是抓好澆水、施肥、中耕、防治病蟲害等麥田管理工作，當(dāng)前的夏糧生產(chǎn)主要任務(wù)。技術(shù)人員要深入田間地頭，面對(duì)面指導(dǎo)，解決農(nóng)業(yè)科技棚架問題。各縣區(qū)要研究、探索機(jī)制，特別是?？h、淇縣、淇濱區(qū)，要解放思想，研究社會(huì)化服務(wù)統(tǒng)管機(jī)制，組建社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)家政服務(wù)組織，開展小麥保姆、玉米保姆等托管服務(wù)。服務(wù)組織可以走政府入股、企業(yè)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)模式，也可以走企業(yè)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)模式，比如?？h、淇縣，要充分利用200萬元抗旱資金，建立一個(gè)政府、企業(yè)（種糧大戶）社會(huì)三家組成的抗旱服務(wù)組織，進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)作。

第二、關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展

一手抓防疫。一是原有基礎(chǔ)之上，基本思路：一手抓發(fā)展。進(jìn)一步提升，做大、做強(qiáng)、做好。二是抓防疫。防疫工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)、社會(huì)責(zé)任。養(yǎng)殖密度，特別是家禽類養(yǎng)殖密度大，防疫壓力重。重大動(dòng)物疫病防護(hù)不好，不只會(huì)給畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來災(zāi)難性打擊，而且會(huì)影響全省畜牧業(yè)發(fā)展。

這是李連慶副書記在主題演講中提出的12大工程中的一項(xiàng)。要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，主要抓手：現(xiàn)代畜牧業(yè)提升工程。一是現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖工程，二是重大動(dòng)物疫病防控工程，三是畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)培育壯大工程。

第三、關(guān)于春季造林

突出重點(diǎn)提升。一是注重面上覆蓋。面上覆蓋空間比較大，基本思路：注重面上覆蓋。今年要配合退耕還林、太行山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等工程的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)面上覆蓋；二是要突出抓好淇河生態(tài)綠化、太行山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等重點(diǎn)工程，提升重點(diǎn)部位綠化造林水平。

提高水平，總體目標(biāo)：鞏固效果。打造國家級(jí)森林鄉(xiāng)村。打造國家森林鄉(xiāng)村分3步實(shí)施：第一步，與省林業(yè)廳簽訂共建協(xié)議，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)林業(yè)示范市。目前省級(jí)生態(tài)示范市任務(wù)已經(jīng)完成。第二步，做好基礎(chǔ)性工作，提高森林覆蓋率、林木覆蓋率。目前我市基本符合要求。第三步，創(chuàng)建國家級(jí)森林鄉(xiāng)村，這項(xiàng)工作省林業(yè)廳高度重視、非常支持，提出今年做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，明年申報(bào)，后年?duì)幦?chuàng)建勝利。去年市林業(yè)局的工作做得非常扎實(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金4600萬元，獲得了省級(jí)林業(yè)生態(tài)示范市稱號(hào)，來之不易。希望今年市林業(yè)局一定要統(tǒng)一思想，積極準(zhǔn)備、謀劃國家級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

春節(jié)后又召開了林業(yè)視頻現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要抓手：去年召開的冬季造林工程會(huì)議上安排了8342工程。對(duì)今年的林業(yè)工作做了布置，各級(jí)各部門要依照兩次會(huì)議安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：一是抓好京港澳高速公路與石武高鐵之間、石武高鐵與居民之間2個(gè)帶的綠化工作。新區(qū)東部、京港澳高速公路西部建立一個(gè)森林帶，與南水北調(diào)綠化工程連接起來，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)品味，逐步形成森林鄉(xiāng)村；同時(shí)，通過樹木阻隔，降低噪音，降低對(duì)石武高鐵沿線老百姓的影響。

爭(zhēng)取今年春季能夠開始綠化。這段路涉及淇濱區(qū)和淇縣，二是抓好鶴淇大道綠化工作。鶴淇大道目前還不完全具備栽樹條件。請(qǐng)市交通局和市公路局抓緊施工。市林業(yè)局要盡快拿出規(guī)劃，分配綠化任務(wù)。

目前綠化已初見成效，三是抓好快速通道綠化工作?？焖偻ǖ朗切聟^(qū)—老區(qū)的重要通道。但檔次還不高，品味還不夠。淇濱區(qū)、淇縣、鶴山區(qū)、山城區(qū)要下大功夫提升，一定要綠化到位，達(dá)到看不夠、看不透、多品種、多色彩、高低搭配、喬灌結(jié)合”規(guī)范。

要通過鶴淇大道、快速通道、高云線、淇滑線、大白線、濮鶴高速等綠化，總之。提升生態(tài)品味，提升形象。

第四、關(guān)于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作

向浚縣和淇濱區(qū)安排了具體任務(wù)，剛才李連慶副書記在主題演講中。同時(shí)也向其它縣區(qū)提出了要求，希望各縣區(qū)認(rèn)真落實(shí)?；舅悸肥钦龑?dǎo)，社會(huì)化運(yùn)作，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，打造精品。要重點(diǎn)在政府引導(dǎo)上下功夫，從政策傾斜、資金扶持等方面，引領(lǐng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；通過技術(shù)指導(dǎo)、出主意、想辦法等，指導(dǎo)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

高效農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作，各縣區(qū)要結(jié)合蔬菜、林果業(yè)、花卉業(yè)等生產(chǎn)。特別是大戶和企業(yè)運(yùn)作，通過招商引資，吸引大集團(tuán)來我市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要依照分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、打造精品的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，采取積極措施，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，突出重點(diǎn)，打造精品，示范帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社工作

規(guī)范提升，基本思路：發(fā)展壯大。打造名社，培育品牌。各縣區(qū)要按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)化運(yùn)作、入社自愿、退社自由、規(guī)范運(yùn)作”原則要求，堅(jiān)持發(fā)展壯大、規(guī)范提升、打造名社、培育品牌，認(rèn)真抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。

其中規(guī)范性合作社400家；打造培育名牌農(nóng)民專業(yè)合作社10家。通過培育名牌合作社，目標(biāo)要求：全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到500家。打造特色、打造精品、打造品牌，發(fā)揮品牌放大效應(yīng)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。會(huì)后，市農(nóng)業(yè)局要進(jìn)行目標(biāo)分解，把任務(wù)分解到各縣區(qū)；制定名牌合作社培育工作方案，確保10家名牌合作社布局相對(duì)集中、交通方便、便于觀賞，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大名牌效應(yīng)。

春節(jié)過后已做了專門布置，第六、關(guān)于抗旱保豐收工作?？购当ＸS收工作。這次會(huì)議也下發(fā)了實(shí)施意見。重點(diǎn)講4句話，一是規(guī)范操作，二是質(zhì)量第一，三是注重實(shí)效，四是特事特辦。

抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期，第七、關(guān)于爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究上級(jí)投資信息。抓緊規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，跑省進(jìn)京，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。近年來，農(nóng)業(yè)、水利、民政等部門每年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金78個(gè)億，座的同志們積極爭(zhēng)取的結(jié)果，市委、市政府高度重視的結(jié)果，更是中央、省和上級(jí)有關(guān)部門支持的結(jié)果。因此，各級(jí)各部門要利用今年溫總理來鶴視察，國家各部委和省委、省政府關(guān)注的良好機(jī)遇，抓住當(dāng)前國家關(guān)注民生、加大惠民政策傾斜力度的大好時(shí)機(jī)，下決心，下功夫，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。

集中心研發(fā)—海南育種—甘肅制種—種子推廣于一體的四位一體”項(xiàng)目。溫總理已經(jīng)同意，第八、關(guān)于國家黃淮海玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和氣象體系建設(shè)工作。一是關(guān)于市農(nóng)科院國家黃淮海玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心項(xiàng)目。本項(xiàng)目總投資近10億。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、國家發(fā)改委主任等領(lǐng)導(dǎo)也表示項(xiàng)目可行。目前，項(xiàng)目已上報(bào)到省，市發(fā)改委、農(nóng)科院要緊盯不放，爭(zhēng)取早日上報(bào)到農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委。

這3個(gè)體系建設(shè)，二是關(guān)于氣象體系建設(shè)工作。主要包括氣象服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、裝備平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。國家氣象局非常重視，市氣象局要抓住這個(gè)良好機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把打造成名副其實(shí)的全國一流的氣象服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，把氣象在全國叫響。