行政權(quán)力培訓(xùn)的講話

時(shí)間:2022-05-29 09:37:00

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行政權(quán)力培訓(xùn)的講話

同志們:

市委、市政府召開(kāi)全市三項(xiàng)重要工作會(huì)議,今天全市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作培訓(xùn)班正式開(kāi)班。3月16日。拉開(kāi)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的序幕,今天這項(xiàng)工作已開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。這次培訓(xùn)結(jié)束之后,全市要立即行動(dòng)起來(lái),抓好工作落實(shí)。今天的開(kāi)班儀式,也是開(kāi)班的第一堂課,非常高興地請(qǐng)來(lái)了省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)董云鵬同志來(lái)給我講第一課。云鵬同志從去年開(kāi)始,就一直謀劃這項(xiàng)工作,所以無(wú)論從理論上,還是從調(diào)研、實(shí)踐上,對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行這項(xiàng)工作,都掌握得非常深入,非常有經(jīng)驗(yàn)。去年,全省試點(diǎn)工作取得非常大的勝利,云鵬同志抓得緊、指導(dǎo)得好,起到非常重要的作用。所以,今天特意把他請(qǐng)來(lái)給咱們上第一課,指導(dǎo)我以后的工作。借此機(jī)會(huì)我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):

充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要性。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是今年省委、省政府、市委、市政府確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作三項(xiàng)重要工作之一,第一。三項(xiàng)重要工作當(dāng)中,又是重中之重。今年全市凡涉及到所有行政部門都要開(kāi)展這項(xiàng)工作,公用事業(yè)單位也要參照開(kāi)展這項(xiàng)工作。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作開(kāi)展得好壞,衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)工作最重要的規(guī)范。這是一項(xiàng)重要工作,如果不能重視起來(lái),就不可能開(kāi)展好。省委、市委非常重視這項(xiàng)工作,省、市兩級(jí)動(dòng)員會(huì),書(shū)記、省長(zhǎng)都親自到會(huì)。對(duì)于某一項(xiàng)工作,黨政一把手都列席動(dòng)員大會(huì),極少有的因此,大家一定要高度重視。

深刻領(lǐng)會(huì)舉辦行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作培訓(xùn)班的主要目的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是河北省一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性、創(chuàng)新性的工作。中央、中紀(jì)委一直強(qiáng)調(diào)要政務(wù)公開(kāi),第二。政務(wù)公開(kāi)如何深化,如何治本、抓源頭,如何抓住“權(quán)力”這個(gè)核心問(wèn)題,如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,使權(quán)力規(guī)范運(yùn)作,仍然是一個(gè)新的研究課題。省從處置大量違法違紀(jì)案件,特別是李友燦的案件中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)很多違法亂紀(jì)問(wèn)題都出在權(quán)力的暗箱操作上。如何解決這個(gè)問(wèn)題,如何有效地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,張毅書(shū)記帶領(lǐng)省紀(jì)委同志通過(guò)大量的調(diào)查研究,找到創(chuàng)新的方法,就是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。上次動(dòng)員會(huì)上明確了開(kāi)展這項(xiàng)工作的意義、主要任務(wù)、范圍、方法方法、具體要求。廊坊市去年不是試點(diǎn)市,市只有兩個(gè)縣(區(qū))和四個(gè)部門進(jìn)行了試點(diǎn),絕大多數(shù)單位都沒(méi)有參與這項(xiàng)工作。這是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,一定會(huì)存在聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng),但具體到底怎么干,多數(shù)人還糊涂著的問(wèn)題。所以我舉辦這期培訓(xùn)班,各單位抽一些領(lǐng)導(dǎo)同志、骨干同志,通過(guò)辦班,由試點(diǎn)單位和領(lǐng)導(dǎo)同志介紹一些情況,給大家講課,一起討論,還要到實(shí)地去調(diào)研,使大家對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)比較清晰的解,為下一步進(jìn)行實(shí)質(zhì)性操作打好基礎(chǔ),少走彎路,確保一次成功。培訓(xùn)班結(jié)束后,還要在理論上、方式上對(duì)一些重要問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步探討,希望各單位、各部門去邯鄲對(duì)口單位考察,不但要獲取感性認(rèn)識(shí),還要上升為理性認(rèn)識(shí)。邯鄲市的權(quán)力清理、職權(quán)目錄編制、流程圖繪制、各項(xiàng)制度配套等工作做得相對(duì)好一些。如何公開(kāi)、運(yùn)作,采取什么樣的平臺(tái)、手段,只有通過(guò)考察才干了解。后來(lái)者,一定要超過(guò)前人。要想把工作做得更好,就要先了解前人的做法,前人的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。這也是舉辦這次培訓(xùn)班要達(dá)到主要目的

進(jìn)一步明確開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作需要掌握的一些問(wèn)題。一是積極運(yùn)作。會(huì)后要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),第三。拿出具體方案,搞好本機(jī)關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn),明確這項(xiàng)工作的意義、必要性與重要性。二是理清順序。不能工作了一年還不清楚工作順序,參與了培訓(xùn)班還是不會(huì)操作,這樣無(wú)法把工作落實(shí)到位。三是落實(shí)責(zé)任。先把工作具體內(nèi)容搞清楚,再把具體工作落實(shí)到相關(guān)單位與個(gè)人,做到有的放矢。四是夯實(shí)基礎(chǔ)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行這項(xiàng)工作怎么做,權(quán)力如何清理。編制職權(quán)目錄時(shí),有的單位把非行政權(quán)力的職權(quán)也清理出來(lái)了犯了概念性錯(cuò)誤。要下功夫弄清楚每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)具體怎么干,必需完成的規(guī)定動(dòng)作是什么。五是掌握重點(diǎn)。明確這項(xiàng)工作的具體要求,突出掌握運(yùn)作的順序,公開(kāi)的要求,公開(kāi)的重點(diǎn),容易造成腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的目的從根本上根除滋生腐敗的土壤,先搞清楚什么是規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新的空間在哪,再拿出具體方案,工作就能順利開(kāi)展了

積極探索開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作需要?jiǎng)?chuàng)新的幾個(gè)方面。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。依照省、市的統(tǒng)一要求來(lái)規(guī)范步驟,第四。創(chuàng)新上下功夫。規(guī)定動(dòng)作不需要?jiǎng)?chuàng)新,只要把它做實(shí)、做細(xì)。對(duì)于自選動(dòng)作,主要有以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新:一是配套制度建設(shè)的創(chuàng)新。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,需要有相應(yīng)的配套制度作保證,這有很大的創(chuàng)新空間。要根據(jù)本單位、本部門的實(shí)際,制定相應(yīng)的制度對(duì)行政管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范的正規(guī)化的管理,來(lái)保證整個(gè)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的順利進(jìn)行。要形成配套的制度,不在多,要管用。這方面有很大的創(chuàng)新空間,包括違反操作規(guī)定的責(zé)任追究方法等,都需要深入探討、大膽創(chuàng)新。二是公開(kāi)載體的創(chuàng)新。公開(kāi)的形式、手段、方式方法上,如何創(chuàng)新公開(kāi)的平臺(tái);內(nèi)部的公開(kāi),包括班子內(nèi)部、機(jī)關(guān)內(nèi)部的公開(kāi),采取何種平臺(tái),用什么手段;面向公眾的公開(kāi),如何公開(kāi)。這方面大有文章可做,創(chuàng)新的空間很大,要認(rèn)真地研究創(chuàng)新既能管用、方便群眾,又能有效地實(shí)行監(jiān)督,加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的公開(kāi)平臺(tái)。從權(quán)力清理之初,就要考慮將來(lái)如何公開(kāi)?,F(xiàn)在試點(diǎn)運(yùn)行一年之后才搞,如果搞出來(lái),落后于別人,就不好交待了要站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,起步要高,要一步到位,防止重復(fù)投入,浪費(fèi)錢財(cái)。技術(shù)性及軟件開(kāi)發(fā)的問(wèn)題,要提前考慮,超前謀劃。要廣開(kāi)思路,廣泛征集公開(kāi)的形式、手段,大膽創(chuàng)新,不拘一格。三是中心建設(shè)的創(chuàng)新。市行政審批中心,為體現(xiàn)服務(wù)第一的目的要改成服務(wù)中心。這項(xiàng)工作要和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行結(jié)合起來(lái),全力打造行政審批項(xiàng)目最少,收費(fèi)規(guī)范最低的鄉(xiāng)村。行政審批項(xiàng)目不能越清理越多,要主動(dòng)清理。收費(fèi)的規(guī)范,要依照市長(zhǎng)要求,達(dá)到京津冀地區(qū)最低,要在現(xiàn)有收費(fèi)規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減。有的單位有服務(wù)大廳,不要急于改造,要把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作結(jié)合進(jìn)去。把行政權(quán)力公開(kāi)的形式、手段等融入到里面去,綜合起來(lái)去建設(shè)、考慮?,F(xiàn)有中心、大廳的改造,要服從于這個(gè)主題。同時(shí),要集中所有投訴中心,市長(zhǎng)公開(kāi)電話、效能投訴中心、民營(yíng)企業(yè)投訴受理中心等都集中處理。要抓準(zhǔn)縣里的中心怎么建這是個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)大膽實(shí)踐。創(chuàng)新的東西,要經(jīng)得起領(lǐng)導(dǎo)檢查,群眾檢驗(yàn)。四是繼續(xù)改進(jìn)上的創(chuàng)新。形成了一種東西以后,經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐,或者經(jīng)過(guò)一件事辦下來(lái)以后,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,要及時(shí)糾正、改進(jìn),不時(shí)完善運(yùn)行機(jī)制。有條件的已經(jīng)搞了ISO9001認(rèn)證的單位,都要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。去年我市在省里座談會(huì)是唯一不是試點(diǎn)單位還做經(jīng)驗(yàn)介紹的市,就是因?yàn)槲野袸SO9001認(rèn)證和這項(xiàng)工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,使之更加規(guī)范化、順序化。要加強(qiáng)繼續(xù)改進(jìn)理念,把管理理念和經(jīng)驗(yàn)融為一體,打造廊坊的亮點(diǎn)。有條件的單位,要在把ISO9001認(rèn)證與行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行相結(jié)合上狠下功夫。要發(fā)現(xiàn)典型,進(jìn)行推廣。五是辦公方式上的創(chuàng)新?,F(xiàn)在要蓋辦公樓的或者要改造辦公條件的單位,可以借鑒通透式辦公的經(jīng)驗(yàn)。但是不要求都辦,有條件的可以辦。要多探索,根據(jù)現(xiàn)有條件,借鑒先進(jìn)理念去創(chuàng)新辦公方式,使之便于群眾監(jiān)督,提高工作效率。六是解決問(wèn)題方法的創(chuàng)新。有條件的單位可以超前研究如何解決目前開(kāi)展這項(xiàng)工作存在一些問(wèn)題,找出能夠有效地解決問(wèn)題的方法,就是更大的創(chuàng)新。完成規(guī)定動(dòng)作的前提下,重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新,起點(diǎn)要高,要青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。