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同志們

縣委、縣政府召開電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)動員會，今天。主要任務(wù)是進一步深化對電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)重要性的認識，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速行動起來，切實推進我縣電子政務(wù)工作再上新臺階。下面，就加強電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)工作講幾點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。深刻領(lǐng)會電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)的重大意義

公文的上傳下達是各級政府行政管理中長期依賴的一種工作手段和重要內(nèi)容，從公文的特性來看。公文實現(xiàn)平安、快速、準確地傳輸，政府行政管理中具有極其重要的作用和意義。進入信息時代，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，開會研究、逐級下達、層層上報的激進管理方式耗費了大量的人員和行政經(jīng)費，已很難適應(yīng)新形勢、新階段的發(fā)展需求。推行電子公文、實現(xiàn)無紙化辦公，具有便利、高效、節(jié)約的特性，政府建設(shè)節(jié)約型社會的重大舉措，因此開展電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)十分必要。

實施電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)是大勢所趨。黨的十六大、十七大演講都明確提出要大力“推行電子政務(wù)，從電子政務(wù)的發(fā)展來看。強化社會管理和公共服務(wù)”實施電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府管理能力、工作效率和公共服務(wù)水平的重要途徑，推進電子政務(wù)建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府管理模式，提高工作效率和服務(wù)水平的重要手段。而推行電子公文、實現(xiàn)無紙化辦公，電子政務(wù)建設(shè)的新領(lǐng)域，體現(xiàn)了電子政務(wù)發(fā)展的新階段，新內(nèi)容，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享的現(xiàn)實選擇；建立高效、務(wù)實、廉潔、勤政政府的肯定要求。

建設(shè)電子公文傳輸系統(tǒng)是一項任務(wù)目標。省市對網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)工作高度重視，從省市的要求來看。相繼下發(fā)了關(guān)于做好政府系統(tǒng)電子公文交換應(yīng)用推廣工作的通知》和《補充通知》通知要求，各縣要盡快完成縣級電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，省市將擇期全面取消紙質(zhì)公文，實現(xiàn)公文網(wǎng)上傳輸?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到不管是上級要求，還是降低政府行政本錢、提高辦事效率，實施電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)、實現(xiàn)無紙化辦公，勢在必行，必需全力推進。

二、落實責任，精心組織。確保電子公文傳輸系統(tǒng)實現(xiàn)正常運行

縣委、縣政府非常重視信息化建設(shè)工作，近年來。政策制定、機構(gòu)設(shè)置、環(huán)境營造、資金投入等方面進行了積極探索和努力，爭取省市項目資金近千萬元，完成了政府機房建設(shè)、政府大樓綜合布線及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣直部門的光纖互聯(lián)工作，圍繞政府公共服務(wù)和社會管理的需求，強化“中國縣”政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門網(wǎng)站建設(shè)中，共有26個單位建立了自己的網(wǎng)站，信息資源得到充分整合和開發(fā)，中國縣”政府門戶網(wǎng)站在河北省縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站評鑒的全省30強中排名第三，使我縣的信息化建設(shè)走在全市乃至全省的前列。為此，縣也成為河北省信息化建設(shè)唯一一個試點縣。當前，推進政府信息化建設(shè)，增加服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)方式，提升社會管理和公共服務(wù)能力和水平，構(gòu)建服務(wù)型政府已是當務(wù)之急。

（一）明確責任。成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，一把手親自抓，指定專人負責此項工作的組織實施。一是縣電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮好牽頭作用，組織和指導(dǎo)好全縣的電子政務(wù)建設(shè)，及時跟蹤網(wǎng)上傳輸工作的進展，做好指導(dǎo)、督促和檢查工作；二是縣政府辦公室要及時做好電子印章和電子密鑰的受理申請、審核、發(fā)放及管理工作；三是縣信息產(chǎn)業(yè)局要切實做好電子公文傳輸系統(tǒng)的日常維護和局部流程性業(yè)務(wù)的平臺建設(shè)，依據(jù)工信部《電子認證服務(wù)管理方法》委托有電子認證服務(wù)許可證的電子認證服務(wù)機構(gòu)承制電子印章和電子密鑰；四是縣移動公司要依照施工方案的要求按時完成系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)備和軟件（服務(wù)器、信息平安設(shè)備、OA辦公系統(tǒng)等）推銷、開發(fā)相關(guān)工作，完成建設(shè)任務(wù)，并配合縣信息產(chǎn)業(yè)局共同做好系統(tǒng)的日常維護工作。

（二）加大投入。舍得投入，提供專門的經(jīng)費和人員保障，以確保及時完成電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)的各項準備工作。要按照《實施方案》要求在規(guī)定時間內(nèi)自行準備好系統(tǒng)所需電腦、打印機和殺毒軟件，接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。特別需強調(diào)的公文網(wǎng)上傳輸?shù)挠嬎銠C必需與國際互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離，實行專機專用，原則上不得作其他用途，也就是內(nèi)網(wǎng)”與“外網(wǎng)”嚴格分開，防止發(fā)生泄密事故。同時，要制定出具體的建設(shè)計劃，分階段、分步驟實施，分出輕重緩急，可視財力分期進行投入，確保電子公文傳輸工作如期正常開展。

（三）加強指導(dǎo)。針對全縣各單位計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平較差的狀況，縣政府決定分期舉辦網(wǎng)絡(luò)管理員綜合培訓(xùn)班。由縣電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織，縣移動公司安排專業(yè)技術(shù)人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分批進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學習，讓各參訓(xùn)人員及時熟練掌握公文網(wǎng)上傳輸?shù)葢?yīng)用的各項操作，并能進行計算機網(wǎng)絡(luò)一般維護，為公文網(wǎng)上傳輸順利實施提供技術(shù)保證。

三、健全制度，加強管理。確保電子公文網(wǎng)上傳輸系統(tǒng)平安高效運行

（一）建立健全系統(tǒng)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照國家、省市有關(guān)國家電子政務(wù)信息平安和軟件維護等一系列政策法規(guī)。建立健全電子公文傳輸工作值班制度，推進全縣電子公文傳輸工作的制度化、規(guī)范化和科學化。同時，要高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，嚴格依照《失密法》有關(guān)規(guī)定做好平安失密工作，對緊急公文和重要公文要及時辦理，不得在網(wǎng)上交換環(huán)節(jié)延誤公文處置，不得在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、存儲、處置、傳送密級資料，確保電子公文傳輸系統(tǒng)高效平安運行。

（二）積極完善考評機制。公文無紙化傳輸系統(tǒng)建設(shè)是政府提高辦事效率、降低行政本錢、實現(xiàn)信息共享的一項重要工作。及時掌握全縣的傳輸系統(tǒng)建設(shè)進度，并將有關(guān)情況及時向縣政府演講。凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，影響全縣電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)和使用的將在全縣范圍進行通報批評。

（三）適時開展系統(tǒng)拓展工作。政府最核心的管理職能是審批。大量的體現(xiàn)在審批環(huán)節(jié)上。要通過實施公文無紙化傳輸系統(tǒng)建設(shè)，逐步與縣行政服務(wù)中心的展網(wǎng)上審批和服務(wù)實現(xiàn)對接，真正方便企業(yè)和老百姓辦事。