導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委干部大會(huì)開(kāi)展講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要是總結(jié)第一季度的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，安排第二季度的工作任務(wù)。剛才，區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了省長(zhǎng)3月29日視察時(shí)的講話(huà)精神，以及市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，并對(duì)我區(qū)第一季度的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，部署了第二季度的任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、對(duì)照目標(biāo)找差距、找問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)、奮力追趕

一是對(duì)我們區(qū)級(jí)層面來(lái)講，發(fā)展的宏觀形勢(shì)是不容樂(lè)觀的。當(dāng)前，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)家采取的是緊縮貨幣政策，并且存款準(zhǔn)備金率連續(xù)上調(diào)，已達(dá)到20％，這就意味著融資的成本在增加。同時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“新八條”限購(gòu)令，對(duì)我們區(qū)級(jí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政收入來(lái)講，影響也是比較大的。因?yàn)樵诙邊^(qū)的稅源結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)的稅收占到了一半以上。房地產(chǎn)雖然說(shuō)價(jià)格沒(méi)有下降，但是成交量大幅下滑。加之市執(zhí)行“新八條”的力度比較大，并且房管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)公司的資金實(shí)行監(jiān)控，沒(méi)有房地產(chǎn)主管部門(mén)的審批，資金不能動(dòng)。對(duì)于今年要實(shí)現(xiàn)大拆遷到大建設(shè)轉(zhuǎn)變的二七來(lái)講，形勢(shì)是不容樂(lè)觀的。在這樣的情況下，我區(qū)前三個(gè)月的財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.73億元，應(yīng)該說(shuō)財(cái)稅部門(mén)是想了很多辦法、做了很多工作、費(fèi)了很大勁的。如果說(shuō)當(dāng)前的緊縮貨幣政策、限購(gòu)令沒(méi)有任何改變的話(huà)，第二季度我們將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)行業(yè)涉及到30多個(gè)行業(yè)，房地產(chǎn)消費(fèi)一旦受到抑制，會(huì)有很多行業(yè)受到影響?，F(xiàn)在臨時(shí)說(shuō)要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)也來(lái)不及了，調(diào)結(jié)構(gòu)并不是一句話(huà)的事，這兩年，我們一直在產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，但產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，去年我們拆遷的多，而真正開(kāi)工建設(shè)、轉(zhuǎn)入銷(xiāo)售的項(xiàng)目并不多，因此，今年前三個(gè)月的財(cái)政收入與金水區(qū)、中原區(qū)相比，差距就出來(lái)了。中原區(qū)去年幾個(gè)大的項(xiàng)目今年已經(jīng)顯現(xiàn)作用，像錦藝城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等，所以中原區(qū)前三個(gè)月的財(cái)政收入比我們多近5000萬(wàn)。如果我們不采取有效措施，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。位次的變化不僅是一個(gè)數(shù)字，更重要的是會(huì)影響到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)我們的一種看法，影響到全區(qū)黨員干部對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心，所以這個(gè)問(wèn)題不能小看。造成這種情況有客觀方面的原因，但我們不能抱怨，只能從主觀上努力，去解決這些問(wèn)題。二是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。今年納入重點(diǎn)管理的193個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工率不足23％；完成投資26.3億元，投資額不及年目標(biāo)的25%；萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)象城等品牌項(xiàng)目推進(jìn)較快，但其他項(xiàng)目的推進(jìn)都比較慢。尤其是萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，推進(jìn)的速度很快。我們招商還是要招這些大商強(qiáng)商，一旦進(jìn)來(lái)，力度很大，推進(jìn)的速度是非?？斓摹Ｈ钦猩桃Y工作不容盲目樂(lè)觀。雖然一季度集中簽約了一批項(xiàng)目，但是項(xiàng)目的推進(jìn)還是問(wèn)題很多、困難重重，并且后續(xù)包裝策劃的項(xiàng)目并不充足，今年193個(gè)項(xiàng)目，新增簽約和包裝策劃項(xiàng)目只有31個(gè)。尤其是我區(qū)城中村改造和舊城改造項(xiàng)目較多，二次招商工作亟待全面展開(kāi)。前幾次會(huì)議上，我多次二次招商問(wèn)題，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍沒(méi)有從思想上真正重視，仍是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有一個(gè)目標(biāo)。如果二次招商不成功的話(huà)，就意味著全區(qū)所有工作都可能會(huì)不成功，這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性大家要認(rèn)識(shí)到。四是運(yùn)河新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)正面臨著土地、規(guī)劃、項(xiàng)目落地以及土地整理、投融資等一系列問(wèn)題。我們規(guī)劃的前景很好，但要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)還需要做大量的、復(fù)雜的、困難的工作。五是基礎(chǔ)設(shè)施老化、硬件環(huán)境差等現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，依然是制約發(fā)展質(zhì)量和影響發(fā)展環(huán)境的重要因素。六是發(fā)展特殊階段表現(xiàn)出來(lái)的各種問(wèn)題，如違法建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、文明執(zhí)法等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，牽制了大量的發(fā)展精力、人力、物力和財(cái)力。七是極個(gè)別干部思想作風(fēng)不實(shí)、觀念頑固，造成辦事效率不高、發(fā)展成本居高不下等現(xiàn)況，一定程度上抵消了發(fā)展成效，制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量。

對(duì)于這些問(wèn)題，各單位尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各指揮部，要嚴(yán)格對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查清理，全面梳理、找準(zhǔn)差距，并拿出具體措施，一個(gè)一個(gè)地快速解決、一項(xiàng)一項(xiàng)地快速落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議是季度工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)，我們講問(wèn)題講得多一點(diǎn)，希望引起大家的高度重視。當(dāng)然，大家也沒(méi)必要因此信心受挫，我們應(yīng)該是越有困難越要有勇氣前進(jìn)。不要沉浸在去年大拆遷所取得的成績(jī)當(dāng)中，拆遷僅僅是一個(gè)過(guò)程、一個(gè)開(kāi)始，能不能結(jié)果，關(guān)鍵是看今年。希望大家對(duì)這些問(wèn)題要認(rèn)真反思。

二、決戰(zhàn)二季度，奮力拼搏，全面完成任務(wù)

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，全區(qū)廣大黨員干部當(dāng)奮力拼搏、克難攻堅(jiān)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、稅源建設(shè)，以扎實(shí)有效的項(xiàng)目建設(shè)保稅源、保增收、保目標(biāo)、保名次、保穩(wěn)定、保發(fā)展。

（一）扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改委、項(xiàng)目辦已經(jīng)提交常委會(huì)明確確定了20個(gè)重大項(xiàng)目，希望第二批重大項(xiàng)目也要盡快拿出來(lái)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目建設(shè)方面需要做的工作：1、由紹河同志牽頭，城鄉(xiāng)更新辦負(fù)責(zé)，規(guī)劃、土地等部門(mén)配合，要制定馮莊、高砦、荊胡、黃崗寺、小李莊二期土地掛牌等手續(xù)的辦理方案，力爭(zhēng)在4月底前完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備進(jìn)入程序；齊禮閻村在4月底前必須掛牌。也就是說(shuō)，這幾個(gè)村要圍繞土地掛牌開(kāi)展工作。2、孫八砦、兌周、劉寨、小趙砦等列入城中村改造的項(xiàng)目，要力爭(zhēng)在4月底完成控規(guī)手續(xù)。3、邀請(qǐng)張建慧市長(zhǎng)4月中旬來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，就當(dāng)前我區(qū)的城中村改造、舊城改造以及運(yùn)河新區(qū)、馬寨工業(yè)園區(qū)涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。各項(xiàng)目部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、管委會(huì)，事先要和規(guī)劃局、土地局、拆遷辦等部門(mén)對(duì)接好，一定要準(zhǔn)確、全面地把問(wèn)題上報(bào)至城鄉(xiāng)更新辦公室，城鄉(xiāng)更新辦負(fù)責(zé)收集、匯總、整理。4、第一季度簽約正式協(xié)議的項(xiàng)目，已經(jīng)明確指揮長(zhǎng)的，如電信、紅星美凱龍等項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)入程序。因?yàn)橄耠娦胚@樣的項(xiàng)目，土地還有一個(gè)報(bào)征收的過(guò)程，周期很長(zhǎng)。紅星美凱龍項(xiàng)目要抓緊進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，力爭(zhēng)在6月份開(kāi)工建設(shè)。紅星美凱龍項(xiàng)目不涉及土地問(wèn)題，土地已經(jīng)摘過(guò)牌了，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該成為啟動(dòng)最快的項(xiàng)目。其他幾個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)入規(guī)劃土地的程序，制定推進(jìn)方案。簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，由瑞華區(qū)長(zhǎng)牽頭，投促中心負(fù)責(zé)，抓緊簽訂正式協(xié)議。5、中央商務(wù)區(qū)、恒隆廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)象城等重大項(xiàng)目要重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推，已經(jīng)有指揮長(zhǎng)的，指揮長(zhǎng)要牽頭拿出實(shí)實(shí)在在的方案，掛圖作戰(zhàn)。關(guān)于項(xiàng)目的推進(jìn)，要以周保月、以月保季、以季保年，每一階段的工作都要有明確的規(guī)劃、計(jì)劃。沒(méi)有指揮長(zhǎng)的，區(qū)委辦要盡快建議名單，提交常委會(huì)來(lái)研究確定。6、重大項(xiàng)目要實(shí)行臺(tái)賬管理制度，實(shí)行列表式臺(tái)賬管理，一周一報(bào)，切實(shí)提升項(xiàng)目管理水平。作為項(xiàng)目辦，要對(duì)全區(qū)所有重大項(xiàng)目做到心中有數(shù)。當(dāng)前來(lái)看，我們的項(xiàng)目管理水平還不夠高，創(chuàng)新不夠、效果不好，還是一種傳統(tǒng)的管理方式，尤其是對(duì)外宣傳，靠輿論監(jiān)督的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，整天喊項(xiàng)目重要，但在各類(lèi)媒體上能見(jiàn)到的項(xiàng)目信息還比較少。實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬制度后，每周都要對(duì)外項(xiàng)目進(jìn)展情況、進(jìn)展中出現(xiàn)的問(wèn)題、沒(méi)有解決的原因，在《魅力二七》、網(wǎng)站等各類(lèi)載體上都要。要讓四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)都了解情況，要形成一種人人重視、關(guān)注項(xiàng)目的氛圍，這本身就是一個(gè)督促的過(guò)程。

（二）千方百計(jì)加大招商引資的力度，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，招大商、名商、強(qiáng)商。1、重新整合土地等資源來(lái)包裝項(xiàng)目。尤其是舊城改造項(xiàng)目，包括龍西湖地區(qū)的項(xiàng)目，要結(jié)合合村并城，加大包裝的力度、招商的力度。4月3日，我去看生態(tài)水系的時(shí)候，到馬寨看了一下，馬寨的張砦村、婁河村，結(jié)合合村并城，已經(jīng)具備了開(kāi)發(fā)條件，并且這一塊的路網(wǎng)經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)已基本形成，具有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要加大招商引資。如果這一塊能啟動(dòng)起來(lái)，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)西部的發(fā)展意義重大。關(guān)于合村并城如何利用集體土地搞建設(shè)，市政府的有關(guān)政策也已經(jīng)明確了，集體土地要發(fā)規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證，所有程序沒(méi)有政策障礙，要抓緊啟動(dòng)。2、搞好推介招大商。對(duì)恒大、萬(wàn)達(dá)、綠地等大企業(yè)，要能夠?qū)崒?shí)在在地確定一些項(xiàng)目、實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)。當(dāng)然，大商要求的條件也要高一些。3、一定要重視并做好二次招商。二次招商必須要從項(xiàng)目的規(guī)劃階段著手，按照我們的“一辦一業(yè)”，要形成品牌效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)。要招名牌，招稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。按產(chǎn)業(yè)鏈招商的問(wèn)題需要大家研究，為什么我們的經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差？就是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)鏈太短、太細(xì)、太單薄。如果產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈粗壯強(qiáng)大的話(huà)，就增強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。4、香港招商聯(lián)絡(luò)處要在二季度掛牌到位并開(kāi)展工作。這個(gè)由瑞華同志負(fù)責(zé)。5、關(guān)于招商的管理模式，由投促中心牽總，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、2個(gè)管委會(huì)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成合力、上下聯(lián)動(dòng)，做好招商。現(xiàn)在總感覺(jué)在招商引資中，投促中心在跳“獨(dú)角舞”，當(dāng)然這是其職責(zé)所在，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、管委會(huì)也要?jiǎng)悠饋?lái)。同時(shí)，要在全區(qū)有一個(gè)統(tǒng)一的指揮，就是由投促中心來(lái)牽總。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)河新區(qū)的開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目落地，一手抓土地一級(jí)整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)快速推進(jìn)。1、快速推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，由惠東主任牽頭，抓緊做好規(guī)劃報(bào)批、土地指標(biāo)報(bào)批、手續(xù)辦理等工作。我已經(jīng)跟市規(guī)劃局的張京祖局長(zhǎng)溝通過(guò)了，對(duì)于總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃問(wèn)題，市規(guī)劃局很支持。專(zhuān)家評(píng)審也已經(jīng)通過(guò)，現(xiàn)在就是要抓緊進(jìn)入程序。要盡快與市規(guī)劃局對(duì)接，抓緊報(bào)批。2、穩(wěn)步推進(jìn)紅星美凱龍、錦藝食品物流中心等項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、要在4月中旬完成調(diào)查研究，確定可行的、低成本的、符合規(guī)劃的新區(qū)內(nèi)居民的拆遷補(bǔ)償方案，這是目前制約項(xiàng)目的一個(gè)瓶頸。市里不會(huì)再統(tǒng)一制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。4、要在5月份完成新區(qū)范圍內(nèi)的道路、水電氣暖、各類(lèi)管網(wǎng)的規(guī)劃。5、要在4月底啟動(dòng)大學(xué)南路、京廣南路的南延，完成鼎盛大道（即原來(lái)說(shuō)的侯賈路，設(shè)計(jì)單位初步定的名字是鼎盛大道）前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在7、8月份開(kāi)工。6、和河南煤化工集團(tuán)的合作要盡快簽訂詳細(xì)的合作方案?？梢圆扇T模式，啟動(dòng)新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)道路建設(shè)?，F(xiàn)在BT模式有很多公司愿意做，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不搞融資是不行的。比如湯陰縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，去年一年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了10億，就是采取融資或是BT模式搞的。發(fā)展是硬道理。我區(qū)受土地、環(huán)保等因素的影響比較大，有些項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)，但是我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。絕不能因?yàn)榭陀^方面的原因而回避我們的落后，或是拿我們的落后找客觀理由。運(yùn)河新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要在2011年有重大突破，要初見(jiàn)形象。

（四）千方百計(jì)地加快馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面。上周我到馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了“一二三四”的目標(biāo)、任務(wù)、要求?！耙弧笔且獙?shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在2012年底成功晉升城市新區(qū)，打造都市區(qū)的增長(zhǎng)極。晉升城市新區(qū)是有非常具體的標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到150億，財(cái)稅收入要達(dá)到5億，人口規(guī)模要達(dá)到30萬(wàn)，并且園區(qū)功能要完善?，F(xiàn)在來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但是“欲取其中，必求其上”，必須要把目標(biāo)樹(shù)立得高一點(diǎn)，絕不能在馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的問(wèn)題上麻木。當(dāng)時(shí)，我去調(diào)研的時(shí)候，也作了深刻檢討，馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展之所以落后，我作為區(qū)委書(shū)記也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我的重視程度也不夠。這次，省長(zhǎng)來(lái)調(diào)研，很重要的一項(xiàng)任務(wù)，用郭省長(zhǎng)的話(huà)講，就是給的同志敲警鐘，的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落后了。對(duì)此，連書(shū)記在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議上，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)講了很多。連書(shū)記講，郭省長(zhǎng)給我們留了個(gè)面子，我們要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。今天我們召開(kāi)這樣的會(huì)，可以叫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的檢討會(huì)、反思會(huì)，我們?yōu)槭裁绰?，干不過(guò)財(cái)政窮縣，每一個(gè)縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)回去都要思考半天，下一步產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)怎么抓？我們是要帶有問(wèn)罪性質(zhì)的。問(wèn)什么罪？重視不夠之罪、工作不力之罪、發(fā)展之慢之罪。省長(zhǎng)要敲警鐘我們就要問(wèn)罪。領(lǐng)導(dǎo)干部的水平差距就在于克服困難求發(fā)展的水平。誰(shuí)都有困難，窮縣能夠在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上實(shí)現(xiàn)大的跨越，我們作為全省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，我們沒(méi)有任何理由落后于窮縣?！岸笔且平鈨纱笃款i。一個(gè)是破解規(guī)劃、土地瓶頸，規(guī)劃這一塊應(yīng)該說(shuō)問(wèn)題不是太大，剛才跟京祖局長(zhǎng)、高峰局長(zhǎng)也溝通了，原則上馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總規(guī)和控規(guī)不變，要納入到常西湖和南水北調(diào)生態(tài)流域規(guī)劃的總規(guī)。玉紅區(qū)長(zhǎng)、愛(ài)民同志，要積極地跟市規(guī)劃局對(duì)接?，F(xiàn)在關(guān)鍵是土地，必須要搞土地的一級(jí)整理，把“生地”變成“熟地”。第二個(gè)是要破解資金瓶頸，管委會(huì)已經(jīng)有一個(gè)融資平臺(tái)，要千方百計(jì)把融資平臺(tái)做大，發(fā)揮其作用。同時(shí)要采取BT模式、BOT模式搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！叭笔且怀鲎ズ萌?xiàng)重點(diǎn)工作。一要招大商。近年來(lái)，馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒(méi)有進(jìn)大的項(xiàng)目，關(guān)鍵是招商的力度不夠。尤其是招引的有些項(xiàng)目投資強(qiáng)度包括業(yè)態(tài)都不行。馬寨管委會(huì)專(zhuān)門(mén)有一個(gè)招商部，要切實(shí)發(fā)揮作用，投促中心也要注意發(fā)揮作用來(lái)招大商。比如近期就有一個(gè)信息，要引起關(guān)注。富士康集團(tuán)對(duì)充滿(mǎn)希望、非?？春?，想把富士康其他產(chǎn)業(yè)鏈上的一些產(chǎn)品項(xiàng)目也放到。我跟麗紅同志講過(guò)，要抓住這個(gè)信息?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，如果有10萬(wàn)平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，這個(gè)項(xiàng)目就可以引過(guò)來(lái)。城開(kāi)集團(tuán)搞的標(biāo)準(zhǔn)化廠房一直沒(méi)有建起來(lái)，如果不行的話(huà)，可以考慮由政府接手，把這一塊搞起來(lái)。搞10萬(wàn)平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，能夠把富士康的項(xiàng)目引進(jìn)到產(chǎn)業(yè)園，那么馬寨產(chǎn)業(yè)園就搞活了。大家必須要?jiǎng)幽X筋招大商?，F(xiàn)在有個(gè)規(guī)律，凡事找上門(mén)的項(xiàng)目很少是好項(xiàng)目，我們不能坐等，必須要走出去招商。我為什么要在香港設(shè)一個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處？目的就在此。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。由于受土地、規(guī)劃等制約，我們的儲(chǔ)備項(xiàng)目不足，這是目前存在的重大問(wèn)題。我們搞了一個(gè)雨潤(rùn)集團(tuán)的食品加工項(xiàng)目，現(xiàn)在又遇到環(huán)保問(wèn)題，但是除了雨潤(rùn)以外我們沒(méi)有其他的儲(chǔ)備項(xiàng)目。所以說(shuō)管委會(huì)包括馬寨鎮(zhèn)黨委政府、投促中心，你們要深刻地反思這個(gè)問(wèn)題。三要完善園區(qū)功能。包括道路建設(shè)、自來(lái)水廠、污水處理廠、熱源廠以及垃圾處理廠等。今年，自來(lái)水工程必須要完成；新開(kāi)工的、占地的道路必須要建成通車(chē)；污水處理廠必須要啟動(dòng)，環(huán)保局作為區(qū)里的牽頭部門(mén)，完全可以采用BOT模式。這幾項(xiàng)要作為硬任務(wù)?！八摹笔且ズ盟捻?xiàng)任務(wù)。一要抓好企業(yè)上市工作。二七區(qū)目前沒(méi)有一個(gè)企業(yè)上市。大方橋梁應(yīng)該說(shuō)是非常具備條件的，但是因?yàn)槭艿酵恋刈C的制約一直沒(méi)有談妥。希望土地部門(mén)在不違背程序的前提下，打破常規(guī)、加快土地證的辦理，這其中涉及到大方橋梁、康師傅水廠、日鋼天宇等幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地。土地手續(xù)辦理不到位會(huì)影響企業(yè)家的投資信心，同時(shí)也影響企業(yè)上市。大方橋梁如果能上市成功的話(huà)，就能迅速做大做強(qiáng)。所有企業(yè)要想做大必須走資本運(yùn)作之路，如果不上市，靠自己的力量，根本就發(fā)展不起來(lái)。二要結(jié)合合村并城加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度。三要提高土地的使用效益，清理落后產(chǎn)能、低效閑散土地。馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抬高門(mén)檻招大商，投資強(qiáng)度原則上要高于200萬(wàn)每畝，產(chǎn)出強(qiáng)度要高于每畝12萬(wàn)稅收，同時(shí)業(yè)態(tài)要符合規(guī)劃。食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原則上要引進(jìn)食品企業(yè)，但也不是絕對(duì)的，如果有好的業(yè)態(tài)也可以引進(jìn)。四要抓好班子建設(shè)，理順體制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（五）做好市宜居生態(tài)文化城建設(shè)前期的策劃規(guī)劃。市里已經(jīng)確定要在市西南部也就是龍西湖周邊建設(shè)宜居生態(tài)文化城，指揮部也已經(jīng)定了，由王林賀部長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。一是要把龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃與市宜居生態(tài)文化城的規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，盡快做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。關(guān)于龍西湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，規(guī)劃部門(mén)包括我們也要成立一個(gè)指揮部加強(qiáng)對(duì)接。這一塊已上升至市的發(fā)展戰(zhàn)略，如果能夠盡快啟動(dòng)起來(lái)，對(duì)于拉動(dòng)南部的發(fā)展意義重大。二是龍西湖的更名，民政局要抓緊時(shí)間和市里有關(guān)部門(mén)對(duì)接。三是土地指標(biāo)、規(guī)劃的報(bào)批。四是今年要結(jié)合合村并城啟動(dòng)1—2個(gè)項(xiàng)目。

（六）做好文明城市的創(chuàng)建工作。按照連書(shū)記的話(huà)講就是務(wù)求必勝。由魯明部長(zhǎng)牽頭，宣傳部、文明辦要制定詳細(xì)的方案，全民動(dòng)員、齊抓共管，確保創(chuàng)建成功，二七區(qū)絕不能拖市文明城市創(chuàng)建工作的后腿。文明城市創(chuàng)建不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，哪個(gè)部門(mén)的工作拖了創(chuàng)建的后腿，就要嚴(yán)厲追責(zé)。

（七）做好關(guān)系民生的基礎(chǔ)性工作。一是民生指揮部要做好綜合性衛(wèi)生服務(wù)中心以及醫(yī)院的建設(shè)。綜合性衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)還有些問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)要想盡辦法把問(wèn)題克服，不要講客觀理由。二是路網(wǎng)建設(shè)。市政道路、農(nóng)村道路要按照年初的規(guī)劃盡可能地早啟動(dòng)、早開(kāi)工，在雨季到來(lái)前，所有的地下管網(wǎng)鋪設(shè)要完成。三是學(xué)校、幼兒園的建設(shè)。要按照年初的計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。幼兒園的建設(shè)可以采取民辦公助的辦法，可以借助城中村改造、舊城改造招引一些品牌幼兒園。四是保障性住房的建設(shè)。紹河同志、城鄉(xiāng)更新辦、房管局，要拿出意見(jiàn)，結(jié)合城中村改造、舊城改造、合村并城等，一定要做好保障性住房建設(shè)。五是“兩店進(jìn)社區(qū)”工作要堅(jiān)持不懈地抓好。這一塊由瑞華區(qū)長(zhǎng)、商務(wù)局負(fù)責(zé)。包括蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一定要跟進(jìn)，這是真正涉及民生的工程。六是積水點(diǎn)的改造。涉及到我區(qū)的積水點(diǎn)改造，要不折不扣的完成任務(wù)。七是停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。連書(shū)記對(duì)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)非常重視。由城管局負(fù)責(zé)，要積極與市停車(chē)場(chǎng)管理中心對(duì)接，交給我區(qū)的任務(wù)，必須要完成好。同時(shí)要未雨綢繆，殯儀館搬走以后，要建一個(gè)游園，游園下面要建停車(chē)場(chǎng)；青銅器公園下面也要建停車(chē)場(chǎng)，類(lèi)似這些都要提前考慮。規(guī)劃部門(mén)、城鄉(xiāng)更新辦要把關(guān)，所有規(guī)劃的項(xiàng)目一定要注意停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，確保我區(qū)有足夠的停車(chē)場(chǎng)。

（八）千方百計(jì)啟動(dòng)合村并城。這是市委、市政府近期抓的重點(diǎn)工作?，F(xiàn)在合村并城遇到一些障礙，對(duì)于這些問(wèn)題，連書(shū)記在縣市區(qū)書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)座談會(huì)上也明確的來(lái)了，市里有關(guān)部門(mén)正在拿政策。按照連書(shū)記的指示要求，一是土地問(wèn)題，要盡可能地走集體土地債權(quán)的路子，城郊村也要走集體債權(quán)的路子，城中村也可以走集體債權(quán)的路子。要?jiǎng)?chuàng)造條件安排國(guó)有土地的指標(biāo)，根據(jù)集體土地建設(shè)的多少按比例配套給國(guó)有土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為集體建設(shè)用地，市政府就可以審批，要快批。騰出建設(shè)用地可以用于工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這一點(diǎn)希望區(qū)土地部門(mén)要積極和市土地部門(mén)對(duì)接，盡快在合村并城的土地政策上有所突破。二是房產(chǎn)證問(wèn)題。規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證都可以辦。在集體土地上搞建設(shè)，土地部門(mén)要發(fā)土地證、規(guī)劃部門(mén)要發(fā)規(guī)劃許可證，核心是房產(chǎn)證。在國(guó)有土地上已經(jīng)建成的，可以辦集體出讓?zhuān)辉诩w土地上建設(shè)的，可以辦集體產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證，也可以上市交易。將來(lái)轉(zhuǎn)為國(guó)有的集體出讓?zhuān)唤煌恋爻鲎尳?。三是?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。合村并城建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到城市新區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。包括地下管網(wǎng)、公益配套都要按城市新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。四是規(guī)劃問(wèn)題。規(guī)劃許可證要發(fā)，速度要快。規(guī)劃的水平要高、要科學(xué)，要跟未來(lái)城市的規(guī)劃結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)不能低。五是結(jié)合問(wèn)題。要和現(xiàn)在的公租房、經(jīng)濟(jì)適用房結(jié)合，城郊村改造多蓋的房子政策要收購(gòu)。把公租房、經(jīng)濟(jì)適用房的政策用到城郊村改造、合村并城，可以異地置換。六是容積率問(wèn)題。把區(qū)位確定的城中村改造定格容積率比如5.0，限額容積率比如8.0，超額容積率要加收配套費(fèi)。同時(shí)可以捆綁開(kāi)發(fā)土地。也就是說(shuō)容積率不是不可以高，某些地段可以高，高了以后加收配套費(fèi)。這些不去研究、只被動(dòng)的等是不行的，希望紹河同志牽頭，土地、規(guī)劃等部門(mén)要認(rèn)真研究，拿出意見(jiàn)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)為我們的一些問(wèn)題找到了出路，關(guān)鍵是我們?cè)趺慈ヂ鋵?shí)。關(guān)于合村并城，連書(shū)記講的觀點(diǎn)我非常贊成，應(yīng)該說(shuō)合村并城從政策上沒(méi)有障礙。下一步，一是合村并城的規(guī)劃報(bào)批，由杰鋒書(shū)記、文一同志來(lái)負(fù)責(zé)，抓緊時(shí)間把合村并城的規(guī)劃進(jìn)入程序報(bào)批。二是啟動(dòng)垃圾處理廠、煤礦沉陷區(qū)周邊的村莊改造，與合村并城結(jié)合通盤(pán)考慮，率先啟動(dòng)。三是合村并城一定要和農(nóng)民的社會(huì)保障、農(nóng)村配套政策結(jié)合起來(lái)。近期，同志到山西調(diào)研時(shí)，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題要尊重農(nóng)民的意愿。實(shí)際上土地是農(nóng)民最大的社會(huì)保障，如果社會(huì)保障跟不上，強(qiáng)迫農(nóng)民上高樓是不行的。但如果社會(huì)保障跟得上，通過(guò)合村并城讓農(nóng)民生活比原來(lái)更好、居住比原來(lái)更好、就業(yè)比原來(lái)更好、保障比原來(lái)更好，那就不存在問(wèn)題。一定要制定一個(gè)誘人的政策，要讓農(nóng)民愿意搞合村并城。前幾天啟樹(shù)區(qū)長(zhǎng)牽頭去四川做了考察，希望你們盡快拿出考察報(bào)告。

（九）千方百計(jì)地做好稅源建設(shè)和稅收監(jiān)管工作。前三個(gè)月我區(qū)的財(cái)稅收入雖說(shuō)增幅不低，但是和金水區(qū)、中原區(qū)相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的，總量也比中原區(qū)落后了近5000萬(wàn)。加之限購(gòu)令政策的影響、項(xiàng)目推進(jìn)受到手續(xù)辦理等因素影響，我們面臨的財(cái)稅形勢(shì)的壓力非常大。希望瑞華區(qū)長(zhǎng)、財(cái)政局要認(rèn)真研究當(dāng)前的形勢(shì)，采取對(duì)策扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

（十）千方百計(jì)地做好文明執(zhí)法的管理和教育工作。市委、市政府對(duì)這一塊很重視。我在這里一下，今后我區(qū)所有執(zhí)法隊(duì)員必須要做到打不還手、罵不還口，這作為硬性規(guī)定。法制辦牽頭、紀(jì)委參與，要制定文明執(zhí)法的管理辦法，原則上4月底要拿出來(lái)。對(duì)于不文明執(zhí)法引起社會(huì)負(fù)面影響的，要嚴(yán)厲追責(zé)。這次福華街辦事處出現(xiàn)的這種情況，是要嚴(yán)厲追究的。要注意執(zhí)法的效果、執(zhí)法的方式，要?jiǎng)幽X筋避免沖突。我區(qū)接二連三地發(fā)生不文明執(zhí)法行為，要引起大家的高度警覺(jué)。連書(shū)記在講話(huà)中說(shuō)，再出現(xiàn)類(lèi)似情況，要追究黨政一把手的責(zé)任。希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包括有執(zhí)法權(quán)的這些部門(mén)的黨政一把手，要高度重視這項(xiàng)工作。

（十一）千方百計(jì)地制止違法建設(shè)，切實(shí)做到零增長(zhǎng)。舊的違法建筑要依法依規(guī)快速處理，該拆除的拆除，同時(shí)要寫(xiě)出承諾。并且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要評(píng)優(yōu)評(píng)差、排名。剛才王區(qū)長(zhǎng)講了，我也同意，13個(gè)城區(qū)內(nèi)的辦事處今后不允許出現(xiàn)一起違法建設(shè)。市專(zhuān)門(mén)下發(fā)了制止違法建設(shè)的追究辦法，目前市紀(jì)委正在查我區(qū)的3起違法建設(shè)。大家一定要高度重視這項(xiàng)工作。有些同志講違法建設(shè)不是自己工作造成的，是過(guò)去的事情，但現(xiàn)在你在這里工作，你就負(fù)有管理、監(jiān)督、拆除的責(zé)任。

（十二）千方百計(jì)地做好安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等工作。尤其是煤礦安全、建筑安全、消防安全等，一定要高度關(guān)注。信訪(fǎng)穩(wěn)定的形勢(shì)與過(guò)去相比整體好轉(zhuǎn)，但是不能有一刻的放松。由于時(shí)間關(guān)系，我就不再贅述了。

（十三）做好干部的績(jī)效考核工作。我們專(zhuān)門(mén)成立了績(jī)效辦，績(jī)效辦要從平時(shí)做起，做好干部的績(jī)效考核。我們下一步用干部的主要依據(jù)之一就是干部的績(jī)效。

（十四）做好櫻桃節(jié)的組織工作。由魯明同志牽頭，文化旅游局、侯寨鄉(xiāng)要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。櫻桃節(jié)也是我區(qū)的一個(gè)品牌，在市的影響還是比較大的，一定要做好。

（十五）做好行政服務(wù)大廳的建設(shè)。做好行政服務(wù)工作，提高工作效率。由紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)，行政效能中心具體牽頭。

（十六）千方百計(jì)地做好農(nóng)村的垃圾處理、污水處理工作，要建立長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)在這一塊市里抓得也是非常嚴(yán)格。垃圾處理由城管局負(fù)責(zé)、污水處理由環(huán)保局負(fù)責(zé)，都要拿出方案。需要財(cái)政投資的、拿錢(qián)的，該拿的要拿。

（十七）千方百計(jì)地搞好城市管理，保證名次不落后?，F(xiàn)在城市管理每周都會(huì)有排名，彭立常委、城管局、城管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，對(duì)城市管理這一塊，不要求你們排得太靠前，但不能落后。我們區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不行，你們要下大工夫，硬件不足軟件補(bǔ)?？?jī)效辦要把城市管理的排名納入到考核的內(nèi)容。

（十八）第二季度要籌備召開(kāi)全區(qū)的服務(wù)業(yè)振興推進(jìn)大會(huì)。這個(gè)由瑞華同志和商務(wù)局負(fù)責(zé)。我們要就全區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的回顧總結(jié)，對(duì)下一步的工作進(jìn)行全面部署。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步具體的部署和安排。包括剛才講的二次招商問(wèn)題、服務(wù)業(yè)布局問(wèn)題。希望瑞華區(qū)長(zhǎng)、商務(wù)局要抓緊時(shí)間籌備，原則上就放到5月份，不能再拖。我們是服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，服務(wù)業(yè)要作為重中之重。

（十九）千方百計(jì)地啟動(dòng)并做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。這項(xiàng)工作由政法委牽頭。

（二十）做好慶祝建黨九十周年的系列活動(dòng)。這個(gè)由宣傳部牽頭。重在以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨九十周年，不要再搞一些過(guò)多的大型的宣傳活動(dòng)。

（二十一）做好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)的換屆工作。

（二十二）做好春季的綠化工作。這個(gè)由彭立同志、城管局負(fù)責(zé)。要掀起綠化的高潮，突出二七區(qū)的綠化特色。

（二十三）抓好禮樂(lè)中國(guó)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)、公益論壇等活動(dòng)。

這是我講的第二季度的工作，在剛才王區(qū)長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上，我又補(bǔ)充了一下。希望會(huì)后大家要認(rèn)真對(duì)照自己的職能分工落實(shí)好?？?jī)效辦、目標(biāo)辦要把這些任務(wù)分解下去。

三、要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為各項(xiàng)任務(wù)的完成奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)

第二季度任務(wù)重、壓力大，加之當(dāng)前市委、市政府抓工作的力度很大，我總結(jié)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是抓得緊；二是抓得細(xì)；三是抓得實(shí)；四是評(píng)優(yōu)評(píng)差曝光多；五是問(wèn)責(zé)多。面對(duì)這種情況，我們不能麻木不仁，否則是要碰釘子、吃虧的。為了切實(shí)把市委、市政府交辦的任務(wù)落實(shí)好，切實(shí)把我們的任務(wù)落實(shí)好，我再重點(diǎn)講一講班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。包括作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任建設(shè)等。要提升團(tuán)隊(duì)解決問(wèn)題的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的合力。團(tuán)隊(duì)這個(gè)概念在企業(yè)用的多一些，實(shí)際上對(duì)政府來(lái)講，我們同樣是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)包括班子和隊(duì)伍。政治路線(xiàn)確定以后，干部就是決定因素，班子是決定因素中的決定因素。我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能很好的完成，關(guān)鍵在于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級(jí)班子是否有合力、有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)新力，是否有解決問(wèn)題、克難攻堅(jiān)、推動(dòng)發(fā)展的能力。當(dāng)前全區(qū)班子建設(shè)的主流是好的，但也存在不少問(wèn)題，有一些班子、班子成員身上的問(wèn)題還是比較突出的，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，甚至阻礙了事業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府，指揮部、分管領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)委區(qū)政府安排的工作落實(shí)不力，并且以種種理由推脫責(zé)任。最近有幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)向我反映，個(gè)別辦事處落實(shí)工作不力，以種種理由推脫責(zé)任，這是絕不允許存在的。二是個(gè)別班子成員大局意識(shí)不強(qiáng)，以個(gè)人的好惡、心情的好壞去對(duì)待工作，心情好了、喜歡的工作就去干，否則就不干。三是個(gè)別一把手帶班子帶隊(duì)伍的意識(shí)不強(qiáng)、能力不強(qiáng)，不能以身作則，使班子的合力、戰(zhàn)斗力大大降低。四是個(gè)別干部身居要位，沒(méi)有把心思用在工作上，工作不主動(dòng)，心態(tài)不正，有些不注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，自己不干，別人干多了反而說(shuō)三道四、挑撥是非。希望這些人要盡快改變自己，收回害人害己的言行。五是有些同志犯自由主義，自由散漫，組織的集體活動(dòng)想來(lái)就來(lái)、不想來(lái)就不來(lái)，這是對(duì)別人的不尊重，也是對(duì)組織的蔑視，也是嚴(yán)重?fù)p害自身形象的行為。還有極個(gè)別同志到處傳播小道消息，渙散軍心民心。把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)很不容易，不要因?yàn)檫@些問(wèn)題把大家的勁泄下去。六是個(gè)別同志亂發(fā)匿名信，把兩個(gè)人之間的恩怨擴(kuò)大化，通過(guò)向組織揭發(fā)舉報(bào)的手段來(lái)達(dá)到自己整倒對(duì)方的目的。有很多事情是人民內(nèi)部矛盾，大家在一塊工作是一種緣分，有什么矛盾可以坐下來(lái)溝通解決。寫(xiě)信是你的權(quán)力，但一定要實(shí)事求是，不能胡編亂造，否則就要追究你的誣陷責(zé)任。最近我就發(fā)現(xiàn)個(gè)別人，可能平時(shí)工作中有矛盾，就寫(xiě)匿名信告狀。實(shí)際上，這種做法是制造事端、擾亂大局。一個(gè)地方有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是很不容易的，每位同志都要維護(hù)這來(lái)之不易的環(huán)境。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但是影響之壞、影響之大，就像腫瘤一樣會(huì)迅速蔓延，傷害甚至毀滅我們這個(gè)集體的生命，最終的結(jié)果會(huì)是兩敗俱傷，不可修復(fù)。對(duì)誣告的，紀(jì)委、監(jiān)察局要從嚴(yán)從重查處。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的過(guò)程，怎樣抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)、班子建設(shè)？我講四個(gè)字，帶、悟、制、配。一是要靠“帶”。抓班子建設(shè)首先要靠一把手帶，作為一把手，一要有清晰的、科學(xué)的工作思路，要有為了團(tuán)隊(duì)利益和事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。二要營(yíng)造誰(shuí)干工作支持誰(shuí)、誰(shuí)講奉獻(xiàn)支持誰(shuí)、誰(shuí)講團(tuán)結(jié)支持誰(shuí)、誰(shuí)有政績(jī)支持誰(shuí)干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣和良好的社會(huì)氛圍。三要以身作則、率先垂范，操真心、負(fù)全責(zé)，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。要靠榜樣的力量帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)、整個(gè)班子、整個(gè)單位。四要關(guān)心下屬的政治、生活、工作，幫助他們解決自身難以解決的問(wèn)題，包括個(gè)人方面的問(wèn)題，讓他們感受到組織的溫暖。五要支持副職大膽放手開(kāi)展工作，只要是為了工作，出了一些問(wèn)題要敢于替副職承擔(dān)責(zé)任。正職對(duì)單位負(fù)總責(zé)，作為副職也必須對(duì)一把手負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾、大膽工作。副職在推動(dòng)工作、解決問(wèn)題、解決矛盾時(shí)，要站在正職的高度來(lái)考慮問(wèn)題，不要一味的上交矛盾。我原來(lái)講過(guò)一個(gè)崗位股份制的理論，副職努力干、認(rèn)真干、干出成績(jī)，首先是為個(gè)人干的，然后是為人民群眾干的，第三是為大團(tuán)隊(duì)干的。在這里，我要表?yè)P(yáng)一下路網(wǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)汪愛(ài)英主席。汪愛(ài)英主席今年已經(jīng)59歲了，為了降低成本、做好路網(wǎng)建設(shè)工作，上面跑交通廳，下面到村里做村民的工作，并且經(jīng)常親自率領(lǐng)指揮部的同志到一線(xiàn)查看，為了路網(wǎng)建設(shè)是鞠躬盡瘁、加班加點(diǎn)，不講條件，這種精神確實(shí)值得在座各位認(rèn)真的學(xué)習(xí)?？傊?，正職、副職之間一定要處理好關(guān)系。我們堅(jiān)持民主集中制，民主是在集中指導(dǎo)下的民主，集中是在民主基礎(chǔ)上的集中。一旦通過(guò)民主集中制確定的事項(xiàng)，必須要不折不扣的、真心實(shí)意的、全心全意的抓好落實(shí)。二是要靠“悟”。悟包括兩個(gè)方面，一個(gè)是覺(jué)悟，包括政治覺(jué)悟、思想覺(jué)悟、道德覺(jué)悟等。每一名班子成員都必須以事業(yè)為重、以大局為重、以人民群眾的利益為重，提升政治思想、道德覺(jué)悟、責(zé)任心，要敢于善于拋棄權(quán)力、拋棄利益、面子，不要因?yàn)檫@些給工作帶來(lái)不愉快、帶來(lái)?yè)p失。另一個(gè)是悟性，擱班子的過(guò)程實(shí)際上是相互依靠、相互支持、相互信任、共謀發(fā)展的過(guò)程。要善于靠自己的悟性來(lái)規(guī)范自己的言行、履行自己的職責(zé)。很多情況下，一把手包括其他班子成員，不會(huì)直白的告訴你事情該怎么做，這就要靠自己的悟性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，悟性很重要。只要你的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是正確的，是無(wú)私的，每個(gè)人的悟性都會(huì)慢慢提升的。三是要靠“制”。制就是制度，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)組織，必須要有完善的各類(lèi)規(guī)章制度。當(dāng)然，一個(gè)班子、一個(gè)團(tuán)隊(duì)有再健全的制度也不可能涵蓋所有班子成員、正職與副職、工作與生活之間的矛盾調(diào)處。四是要靠“配”。這個(gè)配是調(diào)配。我一直，班子建設(shè)方面要先換思想后換人、多換思想少換人、不換思想就換人。班子要靠班子成員共同努力，也要靠上級(jí)給你配。今天出席會(huì)議的都是黨政一把手，你們的班子成員中有哪些不合適的，要及時(shí)來(lái)，原則上我都會(huì)尊重你的意見(jiàn)。當(dāng)然，對(duì)干部還是要多加強(qiáng)教育，多在帶、悟、制上下功夫，不要輕易換人。但是教育不是萬(wàn)能的，有些干部悟性差、責(zé)任心差、進(jìn)取心差、政治覺(jué)悟差，無(wú)論怎么帶也帶不出成效，在這種情況下，班長(zhǎng)必須如實(shí)反映，必須換人。希望被換之人也要好自為之，請(qǐng)不要怨恨任何人，只有怨恨自己不爭(zhēng)氣。

加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)：一是重在發(fā)展大局。團(tuán)隊(duì)的每一位成員都要想事、謀事、干事、成事，心往一處想、勁往一處使，都要為發(fā)展大局考慮，不要斤斤計(jì)較、爭(zhēng)權(quán)謀利、愛(ài)面子。這個(gè)利不僅包括經(jīng)濟(jì)上的利益，也包括你所在小圈子、小部門(mén)的利益。我在這里明確要求一下，第二季度，組織部、紀(jì)委牽頭，各個(gè)單位要召開(kāi)一次以“干成事是硬道理”為主題的民主生活會(huì)，四大班子成員要根據(jù)聯(lián)系、分管的單位，列席這次生活會(huì)。二是重在溝通。要建立一種定期溝通的制度。三是重在擺正位置。盡職不越位、不缺位。四是重在認(rèn)真履職。每一位班子成員都有分工、都有職責(zé)，一定要把自己的職責(zé)履行好，保證團(tuán)隊(duì)這臺(tái)“戰(zhàn)車(chē)”能夠正常快速的運(yùn)行。不要因?yàn)樽约郝氊?zé)不到位，總是讓別人努力工作來(lái)彌補(bǔ)自己工作上的缺失。五是重在寬容。寬容是一個(gè)人做人的最高境界。我們?cè)谝黄鸸ぷ魈幨拢y免會(huì)有磕磕絆絆、會(huì)有矛盾，在這種情況下，大家一定要寬容理解，不要記仇記恨。

二是切實(shí)建設(shè)好高效二七、廉潔二七、低成本二七。這三項(xiàng)工作都是由紀(jì)委牽頭做的。關(guān)于高效二七建設(shè)，要牢記發(fā)展在我手中提速、項(xiàng)目在我手中快辦、問(wèn)題在我手中解決、為民在我手中落實(shí)、工作不在我手中耽誤、形象不在我手中損害的服務(wù)理念，提高辦事效率，領(lǐng)會(huì)精神要快、制訂方案要快，部署任務(wù)要快，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示要快、落實(shí)工作任務(wù)要快、反饋回報(bào)要快，工作質(zhì)量要高、工作成效要好。在這里我特別一下反饋問(wèn)題，這是連書(shū)記工作的一個(gè)特點(diǎn)，通過(guò)批示、督辦、反饋這一套機(jī)制來(lái)加大落實(shí)工作的力度。今后，凡是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的、批示的任務(wù)，一定要快辦、快反饋。有關(guān)部門(mén)要反饋到區(qū)委辦，區(qū)委辦要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或者提前反饋上報(bào)至市委督查室，同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)也要以最快的速度快辦快反饋。應(yīng)該說(shuō)督查室的同志做得還是不錯(cuò)的。但不僅要快，質(zhì)量也要高、成效也要好。關(guān)于廉潔二七建設(shè)，廉潔無(wú)小事，廉潔一旦出了問(wèn)題，會(huì)給家庭、社會(huì)、事業(yè)、單位帶來(lái)很大的傷害。廉潔的問(wèn)題一定要從平時(shí)做起、從一點(diǎn)一滴做起。包括最近的黨委換屆也好、干部調(diào)整也好，大家一定要嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，不要、不送、不索、不收，不要把領(lǐng)導(dǎo)往犯罪的深淵推。廉潔的問(wèn)題希望大家一定要吸取教訓(xùn)。關(guān)于低成本二七建設(shè)，希望紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能中心，要在4月底前拿出專(zhuān)門(mén)的低成本二七建設(shè)的方案，

三是要堅(jiān)決做到“十個(gè)不允許”。一是不允許工作中發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、不允許不反映問(wèn)題，必須履職盡責(zé)；二是不允許發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決不了不報(bào)告、不允許決策事項(xiàng)落實(shí)不了不報(bào)告，必須及時(shí)真實(shí)反映問(wèn)題；三是不允許說(shuō)“我不知道”，必須在崗在行、熟悉業(yè)務(wù)；四是不允許說(shuō)“不歸我管”，必須首問(wèn)負(fù)責(zé)；五是不允許今天的事明天辦，必須當(dāng)日辦結(jié)，全天候服務(wù)，三日不結(jié)必須上報(bào)市委、市政府；六是不允許說(shuō)“企業(yè)沒(méi)找我”，必須主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、不挑企業(yè)理；七是不允許不依法依規(guī)亂作為，必須依法依規(guī)陽(yáng)光辦事；八是不允許死摳教條不作為，必須吃透政策，善于在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)；九是不允許分內(nèi)的事讓領(lǐng)導(dǎo)定，必須勇于承擔(dān)責(zé)任；十是不允許以自己方便造成企業(yè)和群眾辦事不方便，必須急企業(yè)和群眾之所急、想企業(yè)和群眾之所想。我已經(jīng)給區(qū)委辦、紀(jì)委都安排了，全區(qū)各個(gè)機(jī)關(guān)每位同志都要會(huì)背“十個(gè)不允許”，同時(shí)每個(gè)同志的辦公桌上、每個(gè)辦公室的墻上都要放上、掛上“十個(gè)不允許”，4月底前要完成。同時(shí)，紀(jì)委要制定出臺(tái)違反“十個(gè)不允許”的處理辦法，要有制約措施。紀(jì)委要拿出意見(jiàn)，提交常委會(huì)研究。

四是堅(jiān)持不懈地抓好干部的學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)講壇、企業(yè)家素質(zhì)講壇以及“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，要堅(jiān)持好。同時(shí)，每周一的宣誓制度要堅(jiān)持。并且黨工委要牽頭，每個(gè)月要組織黨旗、國(guó)旗下的宣誓活動(dòng)。

總之，當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的，第二季度的任務(wù)是非常艱巨的，包括我們的干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題也是不容忽視的，這些都需要大家高度重視、認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真改進(jìn)、認(rèn)真落實(shí)。希望有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)回顧第一季度的工作，合理科學(xué)安排第二季度的工作，以確保全區(qū)第二季度各項(xiàng)任務(wù)的順利圓滿(mǎn)完成。

謝謝大家！