書記在信訪工作會議上的講話
時間:2022-07-21 04:35:00
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同志們:
今天此次信訪工作會議,是經(jīng)市委、市政府研究抉擇召開的一次主要會議。首要目的是:傳達貫徹中心、省、××市信訪工作的首要精神,當(dāng)真總結(jié)回首回頭回憶2009年的信訪工作,放置部署2010年的工作,進一步帶動和組織全市上下統(tǒng)一思惟,提高熟悉,立異法子,真抓實干,全力開創(chuàng)我市信訪工作新場所排場,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快成長營造不變協(xié)調(diào)的社會情形。會議既總結(jié)和放置了工作,又贊譽了前進前輩,明晰了責(zé)任,開得很圓滿、很成功。但愿同志們連系各自現(xiàn)實,當(dāng)真抓好會議精神的貫徹落實。下面,就若何做好今年的信訪工作,我再強調(diào)三點定見:
一、把握形勢,深化熟悉,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
2009年,全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思惟為指導(dǎo),當(dāng)真貫徹落實科學(xué)成長不美觀,緊緊環(huán)繞全市工作年夜局,高度正視并切實增強信訪工作,使信訪工作有序深切開展,信訪工作水平慢慢提高,信訪工作機制不竭完美,信訪形勢獲得有用扭轉(zhuǎn),有力地促進了全市社會協(xié)調(diào)不變。出格是信訪部門和泛博信訪工作者不辱使命,盡職盡責(zé),較好地完成了各項工作使命,為全市更始成長不變做出了積極進獻。在此,我代表市委、市政府,向今天受到贊譽的前進前輩單元和小我暗示強烈熱鬧的祝賀!向為維護××*社會不變而支出艱辛勤動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親熱的問候!
2010年,是我們信訪工作面臨嚴重考驗的一年。當(dāng)前,影響我市社會不變的身分仍然年夜量存在,信訪工作面臨著良多新情形、新問題。跟著城鎮(zhèn)化歷程加速,征地拆遷和就業(yè)安設(shè)等方面的矛盾不竭增多;跟著更始開放向縱深推進,益處名目發(fā)生重年夜轉(zhuǎn)變,各類歷史遺留問題年夜量呈現(xiàn);跟著西方敵對勢力的不竭滲入,操作平易近族、宗教問題居心制造事端,勾聯(lián)籌謀各類拆臺破損勾當(dāng)日益增添。出格是8月份北京要舉辦奧運會,年尾還要進行網(wǎng)更始開放30周年慶典勾當(dāng)。對于我們來說,能否做到中心聯(lián)席辦提出的“兩個保證”,即保證奧運會成功舉辦,保證紀念更始開放30周年勾當(dāng)成功進行,是一項重年夜的政治使命和政治考驗。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關(guān)頭時刻,一些亟待解決的問題和潛在的不不變身分還很凸起,需要我們經(jīng)由過程當(dāng)真詳盡的工作去化解、去措置。這就要求全市各級各部門要充實熟悉到信訪工作形勢的嚴重性,平穩(wěn)樹立“成長是硬事理,是第一要務(wù);不變是硬使命,是第一責(zé)任”的理念,切實增強憂患意識和責(zé)肆意識,自覺從全局和計謀的高度出發(fā),擔(dān)負起維護信訪不變的神圣職責(zé),把信訪工作放到實現(xiàn)科學(xué)成長、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會、提高執(zhí)政能力的年夜局中去經(jīng)營和落實。既要抓緊解決當(dāng)前存在的凸起問題,又要樹立持久作戰(zhàn)的思惟,判定做好信訪工作的決心和抉擇信念,立異工作思緒,改良工作體例,采納得力法子,切實解決群眾的合理訴求,果斷扭轉(zhuǎn)今朝信訪工作的被動場所排場,把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來,確保全市年夜局不變,促進社會協(xié)調(diào)成長。
二、立異體例,強化法子,全力提高新時代做好信訪工作的水平
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題,就必需把握主攻標(biāo)的目的,抓住關(guān)頭環(huán)節(jié),出力在立異體例、強化法子、健全機制上下功夫,不竭增強信訪工作實效。
(一)要進一步立異工作體例。各級各部門要深切研究和把握新時代信訪工作的特點和紀律,以開拓立異的精神敦促信訪工作深切開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴乞降信訪謁題涉及規(guī)模廣,各類益處矛盾紛繁復(fù)雜且聯(lián)系關(guān)系性強,措置難度年夜,往往牽一發(fā)而動全局。我們必需學(xué)會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪,切實整合各方力量,完美工作軌范,凸起“事要解決”這一主線,加年夜信訪案件協(xié)查詢拜訪處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場措置力度,全力做到在應(yīng)對新情形上有新思緒,在解決新問題上有新對策,在并吞熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作自動性上下功夫。我們的一些下層干部長于坐門等訪,閉門辦信,這樣絕對干欠好信訪工作。只有深切下層,聽取群眾定見,體味群眾實情,才能實時把握社情平易近意,發(fā)現(xiàn)不不變隱患,實時有用化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早提防,盡利巴矛盾化解在萌芽狀況、解決在下層、措置在始發(fā)階段,有用地預(yù)防群體性事務(wù)發(fā)生,爭奪工作的自動性。三是要在增強工作基本性上下功夫。從泉源上節(jié)制和打點,是增強和改良下層信訪工作的關(guān)頭。要堅持重心下移、關(guān)口前移,依靠下層、夯實基本,實時化解矛盾,就地解決問題。要切實增強下層組織和村平易近自治培植,成立健全村級群眾工作站,充實闡揚村(社區(qū))黨支部和下層人平易近調(diào)整組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線浸染,提高下層化解矛盾的能力,盡利巴矛盾化解在下層和萌芽狀況。
(二)要進一步強化工作法子。做好信訪工作,只有抓住關(guān)頭、打破重點,才能敦促各類問題妥帖解決。一是要堅持通順信訪渠道。群眾來信來訪,表達合理訴求,是人平易近群眾的正當(dāng)權(quán)力,是對黨和政府的信賴。若是信訪渠道不通順,群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴,那么問題必定會越積越多,矛盾會越拖越年夜,而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪,甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完美好現(xiàn)有信訪渠道的基本上,全力搞好群眾接待中心培植,深切持久開展黨政率領(lǐng)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)率領(lǐng)雙下訪”勾當(dāng),完美“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”打點機制,便利群眾信訪需要,讓群眾不出門、不碰頭、不上訪就能直接解決問題,切實削減越級上訪和非正常上訪事務(wù)的發(fā)生。二是要依律例范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權(quán)力,繼續(xù)增強對《信訪條例》的宣傳,堅持思惟疏浚溝通和法制教育相連系,指導(dǎo)信訪群眾以理性正當(dāng)?shù)捏w例反映訴求;明晰非正常上訪行為措置責(zé)任主體的責(zé)任,完美勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重侵擾社會秩序和政府機關(guān)正常工作的要依法措置;進一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合介入的連系接訪工作機制;敦促落實社會介入信訪工作軌制,與司法部門配合研究擬定律師介入信訪接待工作的實施定見。出格是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以恰當(dāng)體例曝光,以案釋法、以案說理,指導(dǎo)群眾依法進行信訪,理性表達益處訴求,在全社會營造依法行政、依法處事、依法信訪的精采空氣。三是要切實解決信訪謁題。要按照“事要解決、人要不變”的要求,繼續(xù)把“五個方面”信訪凸起問題和涉及情形污染、勞資糾纏、社會保障等方面問題作為重點,嚴酷落實市鄉(xiāng)率領(lǐng)分包重點信訪案件軌制,采納集體談判、調(diào)整仲裁、公開聽證、救助布施等有師法子,出力在提高交辦質(zhì)量、加年夜交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫,集中精神措置好纏訪老戶、沉年積案、一再進京到省上訪等一些信訪難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思惟教育到位,行為違法的依法措置到位,糊口堅苦的幫扶救助到位,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平,成立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾纏排查化解機制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相連系,真正做到各類矛盾糾纏發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、節(jié)制得住、措置得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題,要當(dāng)真查找原因,嚴酷落實工作責(zé)任,實時化解不不變身分。要進一步奉行信訪謁題首辦負責(zé)制,做到“誰主管、誰接待、誰負責(zé)”,抓好初信初訪謁題的打點,把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息陳述機制。切實抓好信訪信息工作,進一步拓寬信息采集渠道,成立健全信訪信息匯集剖析機制和上報軌制,綜合操作信訪信息資本,實時體味群眾所思、所想,按期剖析信訪形勢,按期上報信訪工作情形,增強工作的預(yù)見性和針對性,緊緊把握工作的自動權(quán),對于傾向性、苗頭性和輕易激發(fā)群眾上訪的情形,要當(dāng)真擬定工作預(yù)案,提前做好提防工作;尤其是對緊迫重年夜信訪信息,做到急事急報、特事特報、年夜事快報,不得遲報、漏報和瞞報,并實時做好應(yīng)對措置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加年夜信訪工作督查力度,重點抓好率領(lǐng)批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪主要案件、信訪量年夜和信訪謁題多的重點單元的督促搜檢,經(jīng)由過程連系督查、專項督查、個案督查等體例,進行有針對性的督導(dǎo),確保群眾反映的問題“件件有下落,事事有回音”。
三、增強率領(lǐng),狠抓落實,不竭開創(chuàng)信訪工作新場所排場
做好新時代信訪工作,責(zé)任在率領(lǐng),關(guān)頭在落實。各級各部門必然要站在講政治的高度,從更始成長不變的年夜局出發(fā),把信訪工作擺在凸起位置,切實抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加年夜率領(lǐng)力度。做好新形勢下的信訪工作,是各級各部門的主要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單元必需按照“屬地打點、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實擔(dān)負起這個主要責(zé)任,不竭完美黨政首要率領(lǐng)負總責(zé),分管率領(lǐng)具體抓,其他率領(lǐng)協(xié)同抓的率領(lǐng)系統(tǒng)體例,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)的工作名目。各級各部門要平穩(wěn)樹立“守土有責(zé)”的意識,把信訪工作擺上主要議事日程,進一步增強率領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧,積極撐持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單元“一把手”不僅要從全局和計謀的高度增強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體工作中做出表率,堅持批閱主要來信、公開接待來訪、包案措置重年夜信訪謁題,以現(xiàn)實步履帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完美各級率領(lǐng)信訪工作責(zé)任制,嚴酷實施信訪工作責(zé)任究查,將信訪工作與率領(lǐng)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、汲引重用掛鉤,對因工作不力、不負責(zé)任、失蹤職溺職造成嚴重后果的,要按照情節(jié)輕重,嚴厲究查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動。信訪謁題涉及面寬,單靠一個處所、一個部門難以有用解決。全市各級各部門要彼此撐持、慎密親密配合,配合全力、齊心合力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé),自動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極敦促各類信訪謁題的解決。各本能機能部門要自動妥帖措置相關(guān)信訪謁題,需要哪個本能機能部門介入,哪個部門必需按要求自動介入;需要哪個部門打點,哪個部門必需不折不扣地搞妥。新聞媒體要積極自動配合,切實做好正面宣傳指導(dǎo)工作,鼎力宣傳信訪工作前進前輩典型,對個體非正常上訪的典型案例以恰當(dāng)形式予以曝光,在全社會營造出精采有序的信訪工作空氣。
(三)要強化隊伍培植。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干戎行伍。全市各級各部門要按照健全機構(gòu)、明晰本能機能、增強力量、不變隊伍的要求,高度正視和增強信訪干戎行伍的培植,把政治強、營業(yè)精、作風(fēng)硬的優(yōu)異干部選拔到信訪工作崗位上來。要加年夜信訪干部的教育培育,出力抓好信訪干部的思惟培植、組織培植和作風(fēng)培植。要成立健全激勵機制,堅持正確的獎懲導(dǎo)向,調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部,輔佐解決工作和糊口中的現(xiàn)實堅苦,為其締造精采的工作情形。
同志們,做好信訪工作,責(zé)任重年夜,使命信用,使命艱難。但愿全市各級各部門必然要站在講政治、顧年夜局、保不變、促成長的高度,始終連結(jié)高度的責(zé)任感和緊迫感,開拓進取,真抓實干,全力開創(chuàng)我市信訪工作新場所排場,為打造安然協(xié)調(diào)××*做出新的更年夜的進獻!