全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-02-27 10:16:00

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全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話

一、過(guò)去工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去幾年,我區(qū)按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞省、市指示精神,著力轉(zhuǎn)換政府職能、推行陽(yáng)光政務(wù),大力塑造“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的現(xiàn)代政府形象,政務(wù)公開(kāi)呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢(shì),政務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

(一)完善了管理體系。全區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦主管、公開(kāi)辦協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)直部門(mén)組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),區(qū)政務(wù)中心由臨時(shí)機(jī)構(gòu)完善成為正式機(jī)構(gòu)。石門(mén)橋鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺崗鄉(xiāng)率先建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心并投入運(yùn)行,特別是區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦組織機(jī)構(gòu)成立后,區(qū)政府明確授權(quán)主管全區(qū)政府信息公開(kāi)工作,履行推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的工作職責(zé),使全區(qū)政務(wù)公開(kāi)形成了健全的管理體制和完善的工作機(jī)制。

(二)健全了監(jiān)管機(jī)制。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中,政府及其部門(mén)加大了向全區(qū)人民群眾公開(kāi)政府信息的工作力度。政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)列入全區(qū)目標(biāo)管理考核體系,每年由區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦牽頭組織督導(dǎo)考核,并進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生局等部門(mén)分別制訂了《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》,并納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)年度崗位責(zé)任制考評(píng)范圍進(jìn)行規(guī)范化管理。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,從嚴(yán)從速查辦違規(guī)違紀(jì)案件,并依照《鼎城區(qū)違反政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》,進(jìn)行警示教育、紀(jì)律處分。在監(jiān)管并重原則指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了政府信息由過(guò)去全封閉運(yùn)行到今天全方位公開(kāi)的歷史性跨越。

(三)突出了重點(diǎn)內(nèi)容。各部門(mén)結(jié)合施行《行政許可法》,深化行政審批制度改革,側(cè)重對(duì)現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理和依法核減,保留行政許可項(xiàng)目258項(xiàng)。全區(qū)堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容,統(tǒng)一要求公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)辦事時(shí)限,公開(kāi)辦事結(jié)果。區(qū)委組織部出臺(tái)《鼎城區(qū)干部公示制度》、《鼎城區(qū)民主推薦干部制度》,使公開(kāi)內(nèi)容有章可循。區(qū)建設(shè)局制定《建設(shè)工程行政許可程序暫行規(guī)定》,清理行政許可實(shí)施主體,保留許可項(xiàng)目35項(xiàng),有效規(guī)范收費(fèi)行為和內(nèi)部管理秩序。區(qū)供電局、區(qū)供水公司等部門(mén)根據(jù)人民群眾反應(yīng)的斷電停水不通知,恢復(fù)供電供水不及時(shí)等熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)行風(fēng)整頓,通過(guò)制定行風(fēng)行規(guī)改進(jìn)工作作風(fēng),社會(huì)評(píng)議滿(mǎn)意率一年比一年高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地征用、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼等八大事項(xiàng)主動(dòng)向人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi),使農(nóng)村工作矛盾得到有效緩解,黨群干群關(guān)系更加密切,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

(四)豐富了公開(kāi)方式。各單位從實(shí)際出發(fā),因地制宜,注重實(shí)效,采用辦公開(kāi)欄,制作墻報(bào)板報(bào),編制辦事指南,利用廣播電視等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。特別是通過(guò)擴(kuò)大投入,實(shí)現(xiàn)了信息公開(kāi)電子網(wǎng)絡(luò)化。部分單位安裝了電子顯示屏和電子觸摸屏。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建成開(kāi)通,實(shí)現(xiàn)了與各單位子網(wǎng)站的實(shí)時(shí)連接,進(jìn)一步擴(kuò)充了政務(wù)信息公開(kāi)量。區(qū)政府信息辦設(shè)立的《常德鼎城》、區(qū)建設(shè)局設(shè)立的《鼎城建設(shè)工程信息網(wǎng)》、區(qū)委組織部設(shè)立的《鼎城黨建網(wǎng)》等,為全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

目前,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)已配置了一定的信息化科技設(shè)備,培養(yǎng)了一批能夠熟練運(yùn)用多種形式進(jìn)行政府信息公開(kāi)的技術(shù)人才。我想,有前兩屆政府為我們推行政務(wù)公開(kāi)奠定的良好基礎(chǔ),通過(guò)本屆政府和大家的共同努力,無(wú)紙化辦公、信息化交流、規(guī)范化管理的政府信息公開(kāi)新局面將會(huì)很快實(shí)現(xiàn)。

(五)提高了政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)中心從初創(chuàng)至今天,已經(jīng)整整七年時(shí)間,中心管理人員知難而進(jìn),迎難而上,為推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作,發(fā)揮了積極作用,在方便群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作。區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)交通局、區(qū)房產(chǎn)局等單位選配政務(wù)中心窗口工作人員時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,有力提升了政務(wù)服務(wù)水平。去年,政務(wù)中心共接待服務(wù)對(duì)象23.8萬(wàn)人(次),受理辦結(jié)項(xiàng)目18.6萬(wàn)件,辦結(jié)率在98%以上,規(guī)集非稅收入1000余萬(wàn)元。區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)“一費(fèi)制”專(zhuān)用收費(fèi)窗口,有效杜絕了行政審批服務(wù)中的亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)行為,實(shí)現(xiàn)了涉企收費(fèi)的陽(yáng)光操作。全區(qū)還充分利用政務(wù)中心公開(kāi)交易平臺(tái)舉辦建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),競(jìng)標(biāo)額達(dá)3700萬(wàn)元。這些工作的推進(jìn),正在促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。

值得引起我們注意的是:《政府信息公開(kāi)條例》即將頒布施行,全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作離行政法規(guī)要求還有一定差距。主要表現(xiàn)為:一是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不平衡。部分單位認(rèn)識(shí)不高,力度不大,內(nèi)容不全,行動(dòng)遲緩的問(wèn)題比較突出;二是政務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)駐率和窗口直辦率不高,單位授權(quán)不到位,多頭受理和群眾辦事兩頭跑,“只掛號(hào)、不看病,只收費(fèi)、不辦事”的現(xiàn)象依然存在;三是政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相對(duì)滯后,政務(wù)中心載體建設(shè)需要加大投入,配套設(shè)施需要更新完善;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)雖已起步,但是沒(méi)有全面推開(kāi),離省、市要求還有差距。這些問(wèn)題的存在,正是我們貫徹施行《政府信息公開(kāi)條例》的突破口和著力點(diǎn)。

二、全面加強(qiáng)20*年度政務(wù)工作

20*年度,政務(wù)工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)是:以鄧小平理論和黨的十七大精神為指針,以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》施行為契機(jī),緊緊圍繞區(qū)委二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略部署,按照“透明權(quán)力運(yùn)行,方便百姓辦事”的總體要求,全面推行政務(wù)公開(kāi)工作,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)鼎城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)工作的目標(biāo)是:推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府。為落實(shí)20*年政務(wù)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),我講六點(diǎn)工作意見(jiàn):

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

抓好政務(wù)工作,必須深刻認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)的重要性。首先,政務(wù)公開(kāi)是民主政治建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十五大以來(lái)的政治報(bào)告,都把政務(wù)公開(kāi)列為重要內(nèi)容,十七大報(bào)告幾處提到政務(wù)公開(kāi)工作,將其納入民主政治建設(shè)范疇,要求權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,用法規(guī)的形式規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,這就是要通過(guò)政府信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),讓人民授予的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這也是我國(guó)民主政治建設(shè)向前發(fā)展的本質(zhì)要求。其次,政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)陽(yáng)光政府的本質(zhì)要求??偫碓谧罱挠浾哒写龝?huì)上說(shuō):“政府的事情讓全社會(huì)知道,人民群眾才會(huì)真心支持政府工作和提出適當(dāng)批評(píng);只有把人民群眾放在心上,人民群眾才能放心我們坐在臺(tái)上?!笨偫淼倪@一席話充分說(shuō)明,要建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府,首先必須建設(shè)陽(yáng)光政府。建設(shè)陽(yáng)光政府的實(shí)現(xiàn)途徑,就是要全面推行政務(wù)公開(kāi),凡屬不違背保密規(guī)定的政府決策、活動(dòng)、工作結(jié)果等等政府信息一律要實(shí)行公開(kāi),讓全社會(huì)共享政府信息資源,共同監(jiān)督政務(wù)工作。這也是政府及政府部門(mén)必須主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任。其三,政務(wù)公開(kāi)是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。政務(wù)公開(kāi)工作是政府與公民溝通的橋梁和主渠道。辦什么事?怎么辦?有什么依據(jù)?按什么程序辦理等等,人民群眾通過(guò)政府及政府部門(mén)公開(kāi)的信息知曉,又在公開(kāi)、公正、公平的前提下獲得政府的服務(wù),使人民群眾的知情權(quán)得到保障,合理訴求得到解決的同時(shí),讓人民群眾信任政府,支持政府工作。這既體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的本質(zhì),更是一種良性互動(dòng),有利于不斷改善黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧。其四,政務(wù)公開(kāi)是歷史發(fā)展的必然要求。在全國(guó)范圍內(nèi)推行政務(wù)公開(kāi)是自下而上,循序漸進(jìn)的,是從村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、到縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)、市級(jí)政務(wù)公開(kāi),目前全國(guó)市、縣兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)普及,省一級(jí)政務(wù)公開(kāi)已在多個(gè)省市施行。國(guó)務(wù)院正在抓緊研究部署國(guó)家部委政務(wù)公開(kāi)工作。而人民群眾對(duì)政府信息和政務(wù)服務(wù)的需求,則是對(duì)政務(wù)公開(kāi)的永恒要求。即將施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,就是順應(yīng)歷史發(fā)展對(duì)政府及政府部門(mén)、事業(yè)部門(mén)和公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)等三大主體提出的法律規(guī)范。因此,推行政務(wù)公開(kāi)和提供優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)是不可逆轉(zhuǎn)的,必將隨時(shí)代的步伐向前發(fā)展。其五,政務(wù)公開(kāi)是改進(jìn)干部作風(fēng)的本質(zhì)要求。勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)已是廣大人民群眾對(duì)政府官員的要求。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),把一切政務(wù)活動(dòng)特別是與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),把一切政務(wù)服務(wù)的時(shí)限和質(zhì)量向社會(huì)承諾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,必將大大促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)向更高水平發(fā)展。作為各級(jí)政府和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人,作為公共事業(yè)單位的管理者,作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的法人代表,最明智的選擇,就是高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,這也是對(duì)各位民本思想和服務(wù)意識(shí)的重要檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作要從歷史責(zé)任的角度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)承擔(dān)推行政務(wù)公開(kāi)的義務(wù),加大政務(wù)公開(kāi)力度。要在政務(wù)公開(kāi)的廣度上作文章,高度重視公開(kāi)主體的廣泛性,公開(kāi)內(nèi)容的全面性、公開(kāi)載體的多元性;要在政務(wù)公開(kāi)的深度上作文章,確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、具體、動(dòng)態(tài)、規(guī)范;要從公開(kāi)力度上作文章,建立組織協(xié)調(diào)保彰體系,建設(shè)公開(kāi)責(zé)任體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。在這些方面,區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦要發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行責(zé)任。

(二)認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)條例施行工作

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》將于今年5月1日起施行,這是我們各級(jí)政府和部門(mén)工作的大事,更是今年政務(wù)工作的重頭戲?!稐l例》施行前,區(qū)委中心學(xué)習(xí)組認(rèn)真學(xué)習(xí)了這部行政法規(guī)?!稐l例》對(duì)于指導(dǎo)政務(wù)工作有很多具體規(guī)范。為認(rèn)真抓好《條例》施行,這里提出三點(diǎn)要求:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)各單位中心學(xué)習(xí)組要原原本本學(xué)習(xí)《條例》,充分領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)《條例》施行的主動(dòng)性;二是廣泛開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)。各單位采用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、會(huì)議等形式廣泛進(jìn)行宣傳,區(qū)級(jí)主要媒體特別是電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要加大宣傳力度,開(kāi)辟專(zhuān)欄或者進(jìn)行系列報(bào)道,在全區(qū)形成宣傳、貫徹《條例》的濃厚氛圍;三是迅速開(kāi)展《政府信息公開(kāi)目錄》和《政務(wù)公開(kāi)指南》的編制工作。目錄和指南編制工作是《條例》施行的基礎(chǔ),是做好政府信息公開(kāi)工作,方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵,又是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、技術(shù)難度大的工作,要求全區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)、有關(guān)公眾服務(wù)部門(mén)共同參與并高度重視編制工作,一把手要親自過(guò)問(wèn),安排專(zhuān)門(mén)力量編制本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南,嚴(yán)格按照區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦的通知要求,全面完成本單位編制工作,形成紙質(zhì)文本和電子文本,在5月20日前一并送交區(qū)政務(wù)公開(kāi)指南編撰辦公室。對(duì)于全區(qū)編制工作,由區(qū)政務(wù)中心牽頭,與保密審查、法規(guī)審查等責(zé)任單位一起,完成全區(qū)政務(wù)公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南的審定工作,力爭(zhēng)在5月底以前完成紙質(zhì)成果的印制發(fā)行工作,完成電子文本的網(wǎng)上工作。

(三)全面提升區(qū)政務(wù)中心窗口服務(wù)工作水平

區(qū)政務(wù)中心是區(qū)政府政務(wù)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)。區(qū)直各職能部門(mén)設(shè)在政務(wù)中心的窗口,代表各部門(mén)履行審批和服務(wù)職能,受理群眾辦事申請(qǐng),代表著各部門(mén)形象。提高區(qū)政務(wù)中心窗口服務(wù)工作水平十分重要。一要擴(kuò)大范圍。全區(qū)有行政審批職能的部門(mén)和重要的公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)要一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心大廳設(shè)立窗口。全區(qū)應(yīng)進(jìn)入大廳單位共66家,其中行政機(jī)關(guān)49個(gè),事業(yè)單位9個(gè),公開(kāi)服務(wù)部門(mén)8個(gè)。對(duì)于上述單位要按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,在政務(wù)中心設(shè)立窗口;凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng),凡是與群眾關(guān)系比較密切的事項(xiàng),凡是關(guān)聯(lián)度大而且審批程序復(fù)雜的事項(xiàng),凡是收費(fèi)較多、審批彈性較大的事項(xiàng),必須全部進(jìn)入政務(wù)中心窗口審批。二要規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。全面推行“一門(mén)受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式。各職能部門(mén)對(duì)窗口要充分授權(quán),本機(jī)關(guān)的審批權(quán)限要向窗口集中,要著力解決明進(jìn)暗不進(jìn),人進(jìn)事不進(jìn),小事進(jìn)大事不進(jìn)的問(wèn)題。要堅(jiān)持一事一地辦理原則,一個(gè)審批事項(xiàng)只在一個(gè)地方受理辦結(jié),凡是進(jìn)入政務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng),就必須在窗口受理、窗口辦結(jié),徹底解決群眾辦事兩頭跑的問(wèn)題。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)窗口受理,由政務(wù)中心協(xié)調(diào)并聯(lián)審批,限時(shí)辦結(jié),提高行政審批效率。三要加強(qiáng)窗口工作和窗口人員的管理與考評(píng)。要在年度崗責(zé)考評(píng)中增加政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的比例權(quán)重。區(qū)政務(wù)中心對(duì)窗口工作和窗口人員要建立嚴(yán)格的管理考評(píng)辦法,按月考核,按月通報(bào)。對(duì)于進(jìn)入窗口工作的人員,區(qū)政務(wù)中心要與組織、人事部門(mén)一道考察把關(guān),各職能部門(mén)要把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部選派到政務(wù)中心窗口工作。從今年起,窗口工作人員的黨團(tuán)關(guān)系、評(píng)優(yōu)評(píng)崗、補(bǔ)助發(fā)放轉(zhuǎn)入政務(wù)中心代管,實(shí)行原單位和政務(wù)中心雙重管理的機(jī)制。四要建立行政審批監(jiān)督和責(zé)任追究制度。對(duì)于政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)中的不作為、亂作為現(xiàn)象,對(duì)于窗口工作中的群眾投訴,政務(wù)公開(kāi)辦、政務(wù)中心要建立相關(guān)制度并進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,必要時(shí),協(xié)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府督查室等單位實(shí)行責(zé)任追究,以全面提升政務(wù)中心窗口工作水平,提升區(qū)政務(wù)中心功能體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)素質(zhì)的創(chuàng)新能力,促使政務(wù)中心向市政廳方向發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(四)努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作示范點(diǎn)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)是全區(qū)政務(wù)工作的重要組成部分。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)職能日益突顯,省、市政府要求,在20*年,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)有政務(wù)中心。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在逐步建立政務(wù)中心的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作示范點(diǎn)建設(shè)。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院落改造機(jī)遇,整合勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、新農(nóng)合、社會(huì)救助、司法調(diào)解、戶(hù)政窗口建設(shè)等多項(xiàng)投入及其他站所資源,共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心。區(qū)政府將采取以獎(jiǎng)的鼓勵(lì)政策,在全區(qū)建成5個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作示范點(diǎn),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公、為群眾提供一站式服務(wù)的工作局面。區(qū)政務(wù)中心要對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)提供方案,指導(dǎo)協(xié)調(diào),要認(rèn)真探索經(jīng)驗(yàn),逐步向全區(qū)推廣。

(五)著力抓好幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)工作

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化政務(wù)服務(wù),要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題著手,就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高行政審批效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范非稅收入征管行為,從源頭上防止腐敗等方面,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平。一是全面落實(shí)涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”。我區(qū)推行的涉及重點(diǎn)企業(yè)“一費(fèi)制”已經(jīng)取得良好效果,今年已經(jīng)部署,希望各有關(guān)單位通力合作、認(rèn)真落實(shí)。二是做好招商項(xiàng)目全程和報(bào)建項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。這項(xiàng)工作,市政府和兄弟區(qū)、縣已于2005年全面啟動(dòng),我區(qū)因“12.21”橋南火災(zāi)影響,一直沒(méi)有展開(kāi)。開(kāi)展這一工作有利于提高招商引資服務(wù)水平,縮短項(xiàng)目審批時(shí)限,規(guī)范非稅收入征繳行為。外區(qū)、縣(市)實(shí)踐證明是非常成功的,也是十分必要的。今年,我區(qū)將招商項(xiàng)目全程和報(bào)建項(xiàng)目并聯(lián)審批工作納入議事日程,適時(shí)啟動(dòng)。政務(wù)公開(kāi)辦和有關(guān)部門(mén)要迅速拿出工作方案,待政府常務(wù)會(huì)議研究后實(shí)施。三是規(guī)范招投標(biāo)工作。招投標(biāo)項(xiàng)目要按規(guī)定的時(shí)間在政府網(wǎng)站和通過(guò)有關(guān)形式向外公告,要建立健全科學(xué)的、公開(kāi)的招投標(biāo)程序,全區(qū)范圍內(nèi)的工程招標(biāo)、資產(chǎn)拍賣(mài)、房產(chǎn)交易、國(guó)土掛牌等事項(xiàng)一律要拿到區(qū)政務(wù)中心辦理,這是工作要求。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。要研究和探索更為科學(xué)合理,更為公開(kāi)透明,監(jiān)管更加有效的工作模式,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面,提高政府采購(gòu)效益。

(六)強(qiáng)化對(duì)政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障

區(qū)委、區(qū)政府為強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以秋葆區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),我和世霞書(shū)記為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,與區(qū)政務(wù)中心合署辦公,負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)的日常工作。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照明確的工作職責(zé),抓好責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林場(chǎng)和區(qū)直各部門(mén)要成立相應(yīng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名班子成員分管政務(wù)公開(kāi)工作。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作保障:一要有制度保障。各單位要建立政務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)制和崗位責(zé)任,使公開(kāi)工作有章可循。二要有人員保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確一套班子負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)辦理和協(xié)調(diào)工作。全區(qū)各職能部門(mén)可以研究將行政審批權(quán)向一個(gè)科室集中的辦法,提高行政服務(wù)效率和政務(wù)公開(kāi)水平。三要有硬件保障。各單位一律要設(shè)立公示墻或公示欄,將本單位的公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、重大事項(xiàng)等及時(shí)公布上墻。各單位要優(yōu)先安排政務(wù)公開(kāi)所需場(chǎng)地和設(shè)施,特別是加強(qiáng)單位網(wǎng)站建設(shè)和管理,確保信息公開(kāi)的必要條件。有條件的單位要設(shè)立大屏幕電子顯示屏和咨詢(xún)觸摸屏,擴(kuò)大公開(kāi)信息量,為群眾辦事提供方便。區(qū)政府也將加強(qiáng)區(qū)政務(wù)中心建設(shè),擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)影響,提高政務(wù)服務(wù)水平。

同志們,政務(wù)工作十分重要,大力推行政務(wù)公開(kāi)和提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)是我們共同的職責(zé)。讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)條例的貫徹施行,為建設(shè)陽(yáng)光政府和服務(wù)型政府而共同努力!