市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議上的講話
時間:2022-02-27 10:15:00
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一、總結(jié)成績,正視差距,增強做好政務(wù)信息工作的責任感和緊迫感
去年以來,在市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各級各部門的大力支持下,全市信息工作取得了可喜成績。信息考核評比名列全省第三,比上年前進了兩位,市政府辦被省政府辦公廳評為全省信息工作先進單位。政務(wù)信息工作較好地發(fā)揮了為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們的成績主要表現(xiàn)在四個方面:
(一)信息參政作用明顯增強。去年,市政府辦公室共編發(fā)上報信息994條,其中被國務(wù)院采用3條,省政府采用159條,省、市領(lǐng)導(dǎo)批示65條。提供的上級外地信息、本級政府決策信息、基層部門重要信息和經(jīng)濟信息,大大拓寬了領(lǐng)導(dǎo)視野,溝通了上下聯(lián)系,提高了行政效率,發(fā)揮了較好作用。一是超前預(yù)測,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。針對出現(xiàn)的一些苗頭性和傾向性問題,及時發(fā)出預(yù)警信號,防范于未然。先后編發(fā)了《襄陽六兩河大橋險情嚴重亟待上級扶持》、《棗陽市化工公司出現(xiàn)不安定苗頭》、《襄樊飯店內(nèi)退職工準備赴京上訪》等一批信息,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示后,有關(guān)部門及時與群眾溝通,解決了問題,化解了矛盾,消除了隱患。二是快捷及時,將突發(fā)事件在第一時間上報。信息工作人員經(jīng)常處于臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時應(yīng)付突發(fā)事件。如《南漳、???、*三縣遭遇暴雨襲擊損失嚴重》、《老河口市張家集中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒事件》等信息,因報告及時,措施得力,有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,把損失降到了最低限度。三是貼近基層,及時反映社情民意。對群眾迫切要求解決的疑難問題,信息人員及時呼吁,促進落實。如編發(fā)的《*縣今冬明春7.46萬人缺糧783.3萬斤需上級解決》、《建議將22路公交車延伸到神農(nóng)園》等專報信息,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,相關(guān)部門督辦,大部分得到了落實。再如《助學(xué)貸款實施兩年來我市無一人貸到款》信息上報省政府后,三位省長做出批示,責成人民銀行武漢分行落實,使這一問題得到妥善解決。四是深入調(diào)研,提供建設(shè)性參謀預(yù)案。信息人員深入挖掘事關(guān)全市改革大局和社會經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,重點反映了《襄樊市“十五小”企業(yè)取締關(guān)停情況和建議》、《我市失業(yè)保險基金及下崗生活保障資金挪用現(xiàn)象應(yīng)引起重視》、《我市部分財政支農(nóng)扶貧資金未能落實到位》等重要信息,引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,督促有關(guān)部門整改落實,收到了良好效果。
(二)信息工作地位大大提高。由于信息工作不斷加強,發(fā)揮的作用越來越大,其地位與日俱增,各級政府越來越重視、支持、利用信息工作,并從機構(gòu)、人員和經(jīng)費上給予保障,形成了領(lǐng)導(dǎo)抓信息、全員辦信息的良好氛圍。特別是在機構(gòu)改革中,大部分地方保留或設(shè)立了信息工作機構(gòu),并進一步明確了職責,增添了力量。市政府各位市長非常重視信息工作,經(jīng)常把一些重要批示和重要信息提供給信息科刊發(fā),不僅豐富了信息內(nèi)容,也提升了刊物檔次和質(zhì)量;大部分地方的政府辦公室和市直部門領(lǐng)導(dǎo)都把信息工作作為辦公室工作
的首要任務(wù),作為本單位的“窗口”工程和“形象”工程,緊抓不放,常抓不懈,逢會必講,并對內(nèi)部各科室實行信息工作目標責任制,形成了全員辦信息的良好氛圍。
(三)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)日益完善。我市自2001年開展政務(wù)信息電子化處理工作以來,在各地各部門的大力支持下,進展較為順利。一個縱向通過各縣(市)、區(qū)政府延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),橫向覆蓋市直各部門的政務(wù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)基本形成,并安裝了政務(wù)信息電子化處理軟件,實現(xiàn)了信息收集、刊物采編的無紙化處理。截止目前,已有30多個單位與市政府辦公室聯(lián)網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)單位不僅可隨時把編輯的信息上傳市政府和省政府,而且可從網(wǎng)上直接調(diào)閱《湖北政務(wù)信息》、《襄樊政務(wù)信息》、《專報信息》、《共享信息》等刊物。據(jù)信息科統(tǒng)計,去年凡是與市政府辦公室實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的單位,大多數(shù)信息工作搞得比較好,其中一個主要原因,就是通過網(wǎng)絡(luò)加快了信息的傳遞和反饋,提高了信息的收集能力,從而提高了采用率。(四)信息隊伍建設(shè)得到加強。近幾年來,我們不斷加強信息人員素質(zhì)建設(shè),鍛煉出了一支作風優(yōu)良、敢于爭先的信息員隊伍,他們都把搞好信息工作當好自己的光榮任務(wù),在思想上與時俱進,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的目標,在工作中各顯其能,不斷開拓創(chuàng)新,保證了我市信息工作始終走在全省前列。如老河市政府辦多次組織信息人員到省、市跟班培訓(xùn),既學(xué)到了經(jīng)驗,增長了才干,又聯(lián)絡(luò)了感情,促進了工作,一舉多得;市政府駐漢辦、駐京辦、駐深辦充分發(fā)揮駐外“窗口”的作用,積極收集上級、外地信息和經(jīng)濟信息,既促進了信息工作,又加強了我市與外地的信息交流;高新、汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等信息工作人員揚長避短,針對自身優(yōu)勢,下苦功夫挖掘獨特信息資源,收效很好;南漳、襄陽、保康、樊城等地信息人員積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極組織下屬單位與市政府辦公室聯(lián)網(wǎng),增強了信息服務(wù)功能,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。而更多的信息人員,則是在平凡的崗位上辛勤勞動,默默奉獻,甘當老黃牛,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。我市信息工作這些成績的取得,是市政府及各地各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持的結(jié)果,也是廣大信息工作人員吃苦耐勞、奮發(fā)進取的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,全市政務(wù)信息工作也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為四差:一是重視程度不夠,思想認識差。個別單位領(lǐng)導(dǎo)沒有把信息工作擺上重要位置,沒有明確專(兼)職信息人員,致使工作長期處于無人過問、無人負責的狀況。有的地方和部門信息人員雖然在崗,但不在位,經(jīng)常被抓差去搞別的工作,在相當程度上削弱了信息工作。有些單位信息人員沒有樹立正確的信息觀念,存在為信息而信息、為名次而信息的現(xiàn)象,僅僅立足于每月完成報送任務(wù),敷衍應(yīng)付。更有少數(shù)單位對信息工作置之不理,放任自流。去年,全市有10個單位沒有向市政府報送一條信息。二是重大信息遲報、漏報嚴重,政治敏銳性差。市政府多次要求,凡是需要國家和省、市政府及時掌握,立即處置的重要情況和緊急信息,都要迅速收集上報。重大突發(fā)性事件,重要社情、災(zāi)情、疫情以及其它緊急情況,要隨時發(fā)生隨時報送??捎袀€別地方、個別部門缺乏政治敏銳性,遲報、瞞報、漏報重要信息現(xiàn)象時有發(fā)生。如去年6月28日襄陽唐白河發(fā)生崩岸險情,省政府領(lǐng)導(dǎo)通過其它渠道已經(jīng)了解情況,而我市政府竟然還沒收到信息,致使工作十分被動。為此,省政府領(lǐng)導(dǎo)對我市提出了嚴厲批評。希望大家引起高度重視,引以為誡,堅決杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。三是信息處理手段落后,報送時效性差。雖然我們抓信息電子網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)有兩年多時間了,但仍有一些部門沒有與市政府聯(lián)網(wǎng),有的單位甚至連電腦都沒配,信息工作仍然停留在“一支筆、一張紙、郵寄加傳真”的工作方式上。一條信息從發(fā)生到市政府辦收到,早已成了“馬后炮”、“黃花菜”。這也是許多單位雖然報送了很多信息,但采用率很低的主要原因。四是報送數(shù)量多,信息質(zhì)量差。去年,市政府辦共收到各類信息12128條,同比增長8.7%,但高質(zhì)量的信息不多,主要存在“三多三少”現(xiàn)象,即無效信息多、適用信息少,一般動態(tài)信息多、大主題高層次信息少,報喜信息多、報憂信息少。更有甚者,把一些粗制濫造的材料或簡報當信息報,敷衍應(yīng)付。致使許多信息根本沒有編輯價值,無法進入領(lǐng)導(dǎo)決策層,就更不用說為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)了。這些問題,既是我們前進中的障礙,也是今后努力的方向,我們一定要引起高度重視,增強危機感和緊迫感,加大責任感和使命感,發(fā)揚成績,克服不足,正視困難,增強信心,盡快把我市的政務(wù)信息工作提高到一個新的水平。
二、提高認識,強化措施,促進政務(wù)信息工作持續(xù)健康發(fā)展
政務(wù)信息工作是辦公室工作的一個重要組成部分,也是上級政府考核下級政府的一項硬指標和“形象”工程。信息工作的狀況,在某種程度上反映了辦公室服務(wù)的層次和質(zhì)量,是衡量工作水平的重要標志之一。因此,無論是辦公室主任,還是從事信息工作的同志,都要從當前信息工作所處的位置、承擔的責任和時代的要求,充分認識到信息工作的重要性,以求真務(wù)實的態(tài)度,迎難而上,奮力拼搏,努力推動政務(wù)信息工作上層次、上水平。
第一,正確認清形勢,增強做好政務(wù)信息工作的自覺性和主動性。黨的十六大明確提出,我國將進入全面建設(shè)小康社會并加快推進現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。當前,國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新機遇,有利于我國更快更好地發(fā)展。特別是隨著我國加入世貿(mào)組織帶來政府的入世,各種新情況、新問題層出不窮,新知識、新規(guī)則撲面而來,領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止自覺不自覺地接受著各種信息的調(diào)節(jié)。在這種新的形勢下,就要求我們各級政府領(lǐng)導(dǎo)必須盡快適應(yīng)新形勢,由傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)向依靠信息來分析、研究事物動態(tài),學(xué)會利用信息來管理經(jīng)濟,依靠信息來引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。對政府工作來講,政務(wù)信息可以說是領(lǐng)導(dǎo)了解情況的耳目,科學(xué)決策的參謀,解決問題的助手,加強聯(lián)系的橋梁。對辦公室來講,它是發(fā)揮參政議政職能的好途徑。通過政務(wù)信息工作,可以緊緊圍繞政府領(lǐng)導(dǎo)的需求,經(jīng)常地、及時地、大量地為領(lǐng)導(dǎo)提供重要的信息,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),從而提高參政議政水平,服務(wù)和推動政府全局工作。目前,有不少同志特別是地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信息工作認識還不足,認為信息工作只是爭位子、要面子,是政府辦公室的一項內(nèi)部工作,可有可無,可輕可重,可強可弱。這是一種非常錯誤的認識。我們一定要突破這種舊的思維定勢,拋棄狹隘的信息觀念,不斷拓寬信息工作的視野,用大信息觀來指導(dǎo)工作。要站在事關(guān)改革開放和建設(shè)小康社會的高度來統(tǒng)一思想,深刻認識新形勢下信息工作的重要性,不斷強化信息意識,增強做好政務(wù)信息工作的自覺性和主動性。
第二,加快電子信息化建設(shè)步伐,確保信息網(wǎng)絡(luò)暢通高效。要搞好信息工作,必須建立四通八達、上下貫通的信息網(wǎng)絡(luò),才能保證充分利用政務(wù)信息資源,保證為各級領(lǐng)導(dǎo)提供大批量、高質(zhì)量、高時效的重要信息。而通過計算機聯(lián)網(wǎng),把紙質(zhì)信息變?yōu)殡娮有畔?,實現(xiàn)電子信息化,是加快信息傳遞和反饋,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供更好服務(wù)的有效途徑。對此,國家也有要求,去年中辦、國辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》,明確提出了“十五”期間電子政務(wù)建設(shè)的主要目標和任務(wù),要求建立和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源,加快政務(wù)信息公開步伐。市政府辦公室信息科開發(fā)的政務(wù)信息處理系統(tǒng),從一年多的運行情況來看,具有效率高、保密好、節(jié)儉實用等優(yōu)點,既適用于政務(wù)信息,也適用于機關(guān)辦公自動化,不僅可大大提高上報信息的時效性,而且可節(jié)約大量傳真和郵寄費用,降低信息人員的勞動強度,提高工作效率。這是一件好事,希望大家回去后認真抓好落實。特別是市直少數(shù)尚未聯(lián)網(wǎng)的部門,要采取有效措施,盡快與市政府聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全市信息資源廣泛共享和充分利用,提高信息工作的服務(wù)水平。市政府辦公室要把信息聯(lián)網(wǎng)工作作為一項重要內(nèi)容,納入全市政務(wù)信息工作綜合考核內(nèi)容。
第三、強化信息目標考核,努力提高信息質(zhì)量。市政府對政務(wù)信息報送工作制定了明確的考核目標,即縣(市)政府辦公室每月上報20條以上,城區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會辦公室每月上報10條以上,市直各部門每月上報5條以上。各地各部門要把任務(wù)落實到科室和個人,強化獎懲措施,確保報送任務(wù)不折不扣地完成。在完成報送數(shù)量的基礎(chǔ)上,努力提高信息質(zhì)量。質(zhì)量是信息的生命,只有高質(zhì)量的信息,領(lǐng)導(dǎo)才愛看、愛用,才能對領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮較大影響,信息才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。什么樣的信息才是優(yōu)質(zhì)的信息呢?我體會就是信息內(nèi)容和形式必須符合“高、新、全、實、精、深”的六字要求。高,就是站在領(lǐng)導(dǎo)高度去觀察、分析問題,反映的事物十分重要或比較重要,是領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心的大事、要事和急事。對領(lǐng)導(dǎo)特別是高層領(lǐng)導(dǎo)掌握全局重要情況,進行科學(xué)決策,制定和完善政策具有較高的參考價值和可操作性。新,就是內(nèi)容要新,反映的情況具有超前性、預(yù)見性和創(chuàng)新性。即使是老問題,也要從新的角度和側(cè)面反映,讓領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解最新信息。同時,信息的形式也要新,不僅題目要新鮮,結(jié)構(gòu)也要新穎活脫,具有很強的吸引力和感染力。全,就是反映的信息是一個地區(qū)或一個部門的全局情況,而不是局部情況,不能以偏概全、以點代面。反映的情況要完整,結(jié)構(gòu)要素要齊全,使領(lǐng)導(dǎo)能夠完整地掌握信息的全貌和實質(zhì)。實,信息的價值在于真實。信息人員在報送信息時一定要實事求是,反映成績的信息要恰如其分,反映問題的信息要真實可靠,反映困難的信息要準確得當。題目與內(nèi)容一致,觀點與材料一致,使人讀后可信。精,就是信息的文字精練、簡潔,可讀性強,使領(lǐng)導(dǎo)用較少的時間掌握較多的信息。深,就是提供的信息不僅要反映事物現(xiàn)象,更重要的是透過現(xiàn)象深刻揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展趨勢,便于領(lǐng)導(dǎo)了解實質(zhì),抓住要害。我相信,只要大家按照“六字”要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大部署,圍繞改革和建設(shè)的重點、難點,圍繞基層和群眾關(guān)心的熱點、焦點,廣泛收集,深入挖掘,就一定能夠“寫一篇成一篇,篇篇是精品;報一篇用一篇,篇篇是佳作?!敝挥羞@樣,才能為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局提供參考依據(jù),對基層工作起到有益指導(dǎo)和服務(wù),才能使信息工作真正適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)需求。
第四,加強信息業(yè)務(wù)建設(shè),提高信息隊伍整體素質(zhì)。信息工作人員每天都要給領(lǐng)導(dǎo)提供精神食糧,每年都有新的工作目標,可謂天天短平快,月月“馬拉松”,是一項人人都想搞,但并非人人都能搞好的工作。做好這項工作必須要有一批政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的專業(yè)人才。近幾年來,我市在信息工作隊伍建設(shè)上雖然采取了不少措施,但是隨著形勢的發(fā)展,仍然存在素質(zhì)不齊、業(yè)務(wù)不精等問題。對此,市政府辦公室將采取以會代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、外出學(xué)習等多種方式,對全市的信息工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的信息識別、文字綜合、網(wǎng)絡(luò)管理和微機操作水平。同時,從事信息的人員要意識到自己肩負的重任,自覺地錘煉自己,干一行,愛一行,鉆一行,精一行,努力使自己成為生產(chǎn)精品信息的行家里手。無論時間多緊,任務(wù)多重,也要擠時間、鉆時間學(xué)習,在精通信息業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,博覽眾采,廣泛涉獵,既當專家,又當通才。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,增強政務(wù)信息工作的生機和活力
政務(wù)信息工作是為政府工作服務(wù)的,也是為領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的,始終是在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下推進的。一個地方、一個單位政務(wù)信息工作搞得好不好,領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵性作用。去年在全省政府系統(tǒng)秘書長會議上,原省政府秘書長、現(xiàn)任我市市委書記的阮成發(fā)同志在談到信息工作時,就要求各地做到“四個到位”:即思想認識要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、工作人員要到位、技術(shù)保障要到位。由此可見,我市的信息工作要永葆生機和活力,必須營造良好的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。
第一,要高度重視信息工作。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要把信息工作抓在手中,落實到行動中,經(jīng)常給信息工作提要求,定目標,做到有計劃、有檢查。要通過管理制度來要求和鼓勵辦公室干部人人動手寫信息、報信息,形成千帆競發(fā)、百舸爭流的信息熱潮。對信息要多看、多批、多督促、多指導(dǎo)。對單位的信息工作人員要相對固定,少給他們安排一些雜事、份外事,保障他們做到專職、專責、專心。同時,要用較高的標準要求信息工作者,把獨特的見解傳授給信息工作者,讓他們在良好的氛圍中鍛煉工作能力,提高服務(wù)水平。
第二,要加強改善信息工作條件?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。必要的工作環(huán)境是搞好信息工作的保證。信息機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實是搞好政務(wù)信息工作的基礎(chǔ),各地各部門一定要按照省、市政府文件精神落實好,做到機構(gòu)到位、人員配強、設(shè)備到位、經(jīng)費保障。否則,信息工作為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)只能是一句空話。辦公室主任要當好信息工作環(huán)境建設(shè)的“促進派”,重點在改善辦公條件上下功夫,對信息工作必須的微機、傳真機、交通通訊器材等設(shè)施要給予保障。對信息獎勵和網(wǎng)絡(luò)活動、考察學(xué)習、設(shè)施運轉(zhuǎn)等費用也要給予保障。要安排信息人員參加重要的政務(wù)會議,優(yōu)先閱讀重要的文件和信息,積極安排他們下基層調(diào)查研究并提供車輛方便等。
第三,要關(guān)心支持信息工作人員。政務(wù)信息人員不是領(lǐng)導(dǎo)卻要有領(lǐng)導(dǎo)頭腦,不是行政中心卻成為政務(wù)活動的神經(jīng),不在第一線卻提供前線信息,工作面寬,政策性強,不僅要求高、難度大,而且擔風險、很辛苦,難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,領(lǐng)導(dǎo)同志要多理解,少批評,多擔待,少責怪。當然,信息人員也要盡職盡責,任勞任怨,千方百計做好工作,盡量少出問題,少捅漏子。我們當領(lǐng)導(dǎo)的要多關(guān)心信息工作人員的思想、工作和生活,做到工作上關(guān)心,政治上關(guān)懷,生活上關(guān)照,盡可能地為他們解除后顧之憂,使他們精神飽滿地投入到工作中。對成績顯著的優(yōu)秀信息人員,要大膽提拔和重用,推薦到更重要的崗位上去,真正做到以真情感人,以事業(yè)待人,以待遇留人,使信息工作成為辦公室讓人眼熱的崗位,不斷地有進有出,進來的有盼頭,出去的有干頭,形成良性循環(huán),一潭活水。同時,各級信息人員也要在服務(wù)本級領(lǐng)導(dǎo)上多下功夫,靠優(yōu)異的成績贏得領(lǐng)導(dǎo)的贊賞,靠超額的付出引起領(lǐng)導(dǎo)的支持,靠廣泛的參與博得同志們的配合,靠扎實的作風取得基層的信任。
同志們,這次會議雖然時間很短,但達到了預(yù)期目的。會議通報了情況,明確了任務(wù),找準了方向,大家都有不同的收獲。市政府領(lǐng)導(dǎo)對信息工作寄予厚望,希望通過這次會議,在全市掀起比學(xué)趕超的熱潮。大家的工作非常辛苦。但我相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,有廣大信息工作人員的共同努力,我市的政務(wù)信息工作一定能夠再攀高峰,再創(chuàng)輝煌!