導(dǎo)語：縣土地利用總體規(guī)劃工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要充分認(rèn)識土地利用規(guī)劃修編工作的重要意義

過去人們常說，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，規(guī)劃一般不引起人們的重視。但現(xiàn)在不一樣了，規(guī)劃的重要性越來越顯現(xiàn)出來，特別是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)同志以及抓項目建設(shè)工作的同志，經(jīng)常參與征地工作，應(yīng)該深知土地利用總體規(guī)劃的重要性。我縣1997年編制的土地利用總體規(guī)劃在實施的十年中，對宏觀調(diào)控土地、保護(hù)耕地、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了極其重要的作用。但在處理耕地保護(hù)與有利發(fā)展的關(guān)系問題上失之偏頗，吃了不少虧，造成有地用不了、項目落不了地，阻礙了加快發(fā)展。新一輪土地利用總規(guī)修編，正是扭轉(zhuǎn)這種不利局面的機(jī)遇。做好這項工作事關(guān)滄縣今后十年的發(fā)展前景，這項工作如果做得不夠細(xì)致扎實，會給滄縣的躍升發(fā)展帶來很大障礙。做好這項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，關(guān)系到滄縣躍升發(fā)展的大局。為此，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須站在與時俱進(jìn)的高度，充分認(rèn)識土地利用總體規(guī)劃的地位和作用，高度重視這次修編工作。

二、明確任務(wù)和目標(biāo)，保證規(guī)劃修編工作質(zhì)量

這次規(guī)劃修編工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護(hù)耕地”這一基本國策，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本出發(fā)點，妥善處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源保護(hù)、整體與局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，全面落實土地用途土管制制度，大力提高土地利用率，促進(jìn)土地集約利用和市場經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)化配置，提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

規(guī)劃修編工作的基本原則是：一是堅持嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地的原則；二是堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、以節(jié)約為主，提高土地利用效益的原則；三是堅持統(tǒng)籌安排各類、各業(yè)、各區(qū)域用地的原則；四是堅持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地可持續(xù)利用的原則；五是堅持建設(shè)占用耕地與土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地的原則，確保耕地占補(bǔ)平衡，保持耕地問題基本穩(wěn)定。

土地利用總體規(guī)劃修編工作，涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程，絕不是某一個部門的事，是政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行的重要職責(zé)。在這次規(guī)劃修編工作中，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確各自的工作任務(wù)。

（一）國土部門的工作任務(wù)。我們上一輪土地利用總體規(guī)劃的截止期限為2010年，已即將到期，本輪規(guī)劃修編的期限是到2020年。整個規(guī)劃修編工作由國土部門來牽頭，任務(wù)是相當(dāng)繁重的。國土部門還要具體搞好土地資源的評價，各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查，要開展土地利用戰(zhàn)略研究、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局研究以及耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約利用土地等專題研究，還要編制規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件等等，工作量是非常大的。對此，國土部門要認(rèn)真研究，抓好各項工作的落實。

（二）各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本單位的一些必要的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、未來發(fā)展規(guī)劃以及用地需求情況調(diào)查好，預(yù)測準(zhǔn)，并落到位。具體要按國土部門的要求，由你們的專業(yè)人員與國土部門共同操作。這里需要說明的是，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)要認(rèn)真核對，要求必須準(zhǔn)確，不能應(yīng)付糊弄。特別是未來發(fā)展數(shù)據(jù)，要讓你們的專業(yè)人員搞好測算，科學(xué)分析，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問把關(guān)，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，并按要求及時報上來。

（三）規(guī)劃修編的標(biāo)準(zhǔn)及要求。前面我已講過，由于這次規(guī)劃實施后就要按此進(jìn)行批地，搞得科學(xué)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有充分的保障，搞得不科學(xué)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會形成障礙，這就要求我們必須提高規(guī)劃修編工作的質(zhì)量，其標(biāo)準(zhǔn)就是各項利用指標(biāo)綜合平衡要科學(xué)，規(guī)劃布局的確定要合理，落位要精準(zhǔn)。對此，我們要有高度的超前預(yù)見性，做好科學(xué)論證，要克服上輪規(guī)劃的不足，根據(jù)新時期、新形勢下資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，對上輪規(guī)劃進(jìn)行全面、合理的調(diào)整，對新規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的定位，以使新規(guī)劃更好地指導(dǎo)和控制今后規(guī)劃期間的土地利用，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受制約，土地資源得到有效保護(hù)，資源效益得到充分發(fā)揮。土地利用總體規(guī)劃不是單項規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)的是總體。全縣去掉城鄉(xiāng)居民點和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及不能被占用的林地等，發(fā)展空間十分有限。我們各業(yè)都要快速發(fā)展，都要大量用地，大家都爭這些地，用地的矛盾顯得十分突出。在規(guī)劃中，如何照顧全面，整體協(xié)調(diào)，綜合平衡，科學(xué)布局，準(zhǔn)確落位，是保證規(guī)劃質(zhì)量的功能所在和關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在測算規(guī)劃期內(nèi)的未來用地時，一定要本著節(jié)約用地和保護(hù)耕地的規(guī)劃原則，實事求是地開展工作，不能呼天海地的上報計劃。因為空間有限，大家都要發(fā)展，指標(biāo)不可能都給你。因此，我們要精心研究，提高預(yù)見性，盡可能達(dá)到準(zhǔn)確落位。這次規(guī)劃修編，全縣的規(guī)劃指標(biāo)分配，由縣政府來統(tǒng)一平衡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的指標(biāo)平衡、布局落位由你們自己來定，定的合不合理是你們自己的事，以后批地再不符合規(guī)劃誰也沒辦法。

三、強(qiáng)化措施，確保規(guī)劃修編工作順利進(jìn)行

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次土地利用總體規(guī)劃修編工作，涉及今后相當(dāng)一段時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，是一項事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要工作，必須在政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣政府成立了以毛縣長任組長的土地利用規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃修編工作的組織和協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，從現(xiàn)在起就要列入重要工作日程，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)組織，配齊工作人員，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項工作。各部門也要抽調(diào)得力人員和專業(yè)骨干，明確任務(wù)，落實責(zé)任，使這項工作有專人抓，由專人負(fù)責(zé)。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。由于土地利用總體規(guī)劃涉及面廣，是多層次、多部門的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)發(fā)展計劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃抓緊制定好自己的用地方案。要與縣國土部門緊密聯(lián)系，明確各自的任務(wù)和工作內(nèi)容，誰的任務(wù)誰負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)找任何借口和理由推脫。同時，要相互配合，搞好協(xié)協(xié)作，共同把這次土地利用總體規(guī)劃修編工作完成好。

（三）要嚴(yán)肅認(rèn)真，保證質(zhì)量。鑒于土地利用總體規(guī)劃的極端重要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待。對這樣一個長遠(yuǎn)的、涉及全社會的重要規(guī)劃，不下大力氣、不下大功夫、不多動腦筋、不認(rèn)真細(xì)致是無法保證質(zhì)量的。修編工作搞的科不科學(xué)、質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到今后用地工作是否順利，對此，我們大家都有責(zé)任，而且是歷史責(zé)任。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對歷史負(fù)責(zé)、本著為官一任造福一方的精神和態(tài)度，認(rèn)真細(xì)致地把這項工作抓好抓實。

（四）要抓緊落實，保證時間。這次規(guī)劃修編任務(wù)繁重，時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要于09年月日前完成，并上報縣國土局。

同志們，這次土地利用總體規(guī)劃修編工作的任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，抓好落實，確保規(guī)劃修編工作圓滿完成，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。