導(dǎo)語(yǔ)：縣委有關(guān)加強(qiáng)水土保持通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《自治州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性

水土資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是國(guó)土整治、江河治理和生態(tài)環(huán)境維護(hù)的根本，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。我縣屬于省、州水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，經(jīng)過(guò)多年努力，水土保持工作取得了一定成效，但全社會(huì)的水土保持意識(shí)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣尚有939.4平方公里水土流失面積亟待治理，同時(shí)新的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目大量增加，大面積開(kāi)挖取土、棄土棄渣亂堆亂放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水土保持任務(wù)十分艱巨。為此，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水土保持工作的緊迫感和責(zé)任感，把水土保持工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水土保持的關(guān)系，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法，做到開(kāi)發(fā)建設(shè)與水土保持同步，推動(dòng)全縣水土保持工作順利開(kāi)展。

二、全面落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度

按照“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的工作方針，凡從事可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須采取措施防治水土流失。開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，即水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（一）嚴(yán)把審批關(guān)。對(duì)年的報(bào)帳程序進(jìn)行調(diào)改，合作醫(yī)療成不成功的關(guān)鍵就是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是否到位。為進(jìn)一步方便參合農(nóng)民報(bào)帳?？h內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的參合農(nóng)民實(shí)行“即付即補(bǔ)”二級(jí)結(jié)算補(bǔ)助方式，改變了以往給參合農(nóng)民患者兌付補(bǔ)助資金時(shí)，增加參合農(nóng)民往返的車(chē)費(fèi)和浪費(fèi)其時(shí)間及精力的局面。監(jiān)管上打破以往合作醫(yī)療的監(jiān)管瓶頸制約，將一、二級(jí)結(jié)算補(bǔ)助方式的監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合，使審核員監(jiān)管職能得到進(jìn)一步提升，由以往的被動(dòng)審核監(jiān)督直接轉(zhuǎn)化為主動(dòng)行使行政職能監(jiān)督審核。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員的人事關(guān)系、工資關(guān)系及工作經(jīng)費(fèi)從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離出來(lái)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)未在戶口所在地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的參合患者實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員異地監(jiān)管制”即：縣內(nèi)甲地的參合農(nóng)民患者在乙地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院看病治療，由乙地的審核員進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督管理期間信息互通，使農(nóng)民參合患者在縣內(nèi)看病的權(quán)益得到保障，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為又進(jìn)行了監(jiān)管。

（二）嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，在主體工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中設(shè)立水土保持專(zhuān)門(mén)章節(jié)，進(jìn)行水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。各相關(guān)部門(mén)要把水土保持的后續(xù)設(shè)計(jì)、方案實(shí)施、施工監(jiān)理、水土流失監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，抓好督促落實(shí)，確保水土保持“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。水行政主管部門(mén)要建立開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檔案，制定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持年檢制度實(shí)施細(xì)則，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。水土保持監(jiān)督執(zhí)法單位應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位開(kāi)展水土保持工程監(jiān)理和水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保水土保持措施落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。按照基本建設(shè)程序，在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的配合，共同把好監(jiān)督和驗(yàn)收關(guān)，確保水土保持設(shè)施保質(zhì)保量建成。

對(duì)從事可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案。水行政主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的落實(shí)情況，及時(shí)征收水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)違反水土保持法律、法規(guī)的單位或個(gè)人依法嚴(yán)肅查處，各有關(guān)部門(mén)要密切配合水行政主管部門(mén)搞好水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，從根本上扭轉(zhuǎn)水土保持工作一邊治理一邊破壞、一家治理多方破壞的被動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，營(yíng)造全社會(huì)保持水土的良好氛圍

要廣泛、深入、持久地開(kāi)展水土保持法規(guī)、政策和水土保持相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀念。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理的方針，把水土保持工作列入政府工作的重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)任期水土保持目標(biāo)責(zé)任制，逐層簽訂責(zé)任狀。要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造自覺(jué)遵守和履行水土保持法律義務(wù)的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)我縣水土保持工作持續(xù)健康發(fā)展。