導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

20*年，全縣上下認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，積極組織開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速騰飛。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展數(shù)量躍上新臺(tái)階。全縣個(gè)體工商戶(hù)7490戶(hù)，當(dāng)年新增690戶(hù)，同比增長(zhǎng)10.1%；全縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)347戶(hù)，當(dāng)年新增68戶(hù)，同比增長(zhǎng)24.4%；全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本總額達(dá)9億元，當(dāng)年新增1.8億元，同比增長(zhǎng)25%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)工業(yè)26家；8個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品全部是民營(yíng)企業(yè)，5個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)中，民營(yíng)企業(yè)占4個(gè)；全縣民營(yíng)科技型企業(yè)15家，其中重點(diǎn)民營(yíng)科技型企業(yè)7家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用有了新提升。20*年全縣民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為96.4%，增速38.2%；投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，其中民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，當(dāng)年完成投資3.7億元，分別占全部工業(yè)項(xiàng)目的66.6%和21.8%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)65.5%，在全縣納稅100萬(wàn)元以上9家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占7家，占77.7%。全縣私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商從業(yè)人員2.69萬(wàn)人，成為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要載體。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著一定差距，主要表現(xiàn)為：一是環(huán)境還不夠?qū)捤?。普遍存在著融資難、人才缺的問(wèn)題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全市排名第三，全市營(yíng)業(yè)收入億元以上的民營(yíng)企業(yè)共有17家，我縣僅有2家，份額不足10％。三是水平偏低。民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒(méi)有真正形成，創(chuàng)業(yè)的激情和熱情還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不斷加深，在這種情況下，全縣上下要保持清醒頭腦，對(duì)目前形勢(shì)有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，既要看到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握機(jī)遇，看到有利條件和積極因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心和勇氣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力、適應(yīng)力和生命力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都要靠激發(fā)全社會(huì)的信心和廣大群眾創(chuàng)造潛能的充分釋放來(lái)戰(zhàn)勝；每一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都伴隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和大量新企業(yè)的涌現(xiàn)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快*發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，必須全力以赴、不遺余力地抓緊、抓好。

按照縣委、縣政府今年工作的總體部署,2009年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨全民創(chuàng)業(yè)工作總的要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神,堅(jiān)持“放寬、放活、放開(kāi)”的工作原則，實(shí)施更優(yōu)惠的政策，強(qiáng)化更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造更優(yōu)良的環(huán)境，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要工作是:抓住一條主線,突出三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

抓住一條主線：即全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，要全面發(fā)動(dòng)，全民參與，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。一要繼續(xù)推動(dòng)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策意見(jiàn)，想千方設(shè)百計(jì)為創(chuàng)業(yè)者提供更加寬松的環(huán)境，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，勇于走出官場(chǎng)，面向市場(chǎng)，投身創(chuàng)業(yè)，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。二要?jiǎng)訂T退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，向市場(chǎng)要工作，向創(chuàng)業(yè)要工資，在全民創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)上各展其能。三要充分發(fā)揮廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生的聰明才智，引導(dǎo)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把擁有的知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的財(cái)富，把掌握的技能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的資本。四要扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶(hù)不拘形式、不拘類(lèi)型、不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，引導(dǎo)廣大農(nóng)民洗腳離土、進(jìn)城入縣，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。五要精心組織“鳳還巢”工程，禮賢下士，主動(dòng)對(duì)接，跟蹤聯(lián)系，盡一切可能吸引能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，振興家鄉(xiāng)。這次會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于扶持全民創(chuàng)業(yè)的考核辦法》，把全民創(chuàng)業(yè)納入了年終考核的重要指標(biāo)，好的給予重獎(jiǎng)，不好的一票否決，就是要通過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，壓出干勁，壓出動(dòng)力，壓出激情，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，抓出成效。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

一是抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快土地置換，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，達(dá)到節(jié)約土地,降低成本,提高效益的目的。原則上以后新增的民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)集中區(qū)集中，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、聚集效應(yīng)。要加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取生成多戶(hù)小企業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要對(duì)現(xiàn)有的和擬建的園區(qū)進(jìn)行科學(xué)整合,按照適當(dāng)集中、適度超前的原則進(jìn)行建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)培育1-2處園區(qū)。積極探索和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的興辦方式,改變由政府作為單一興辦主體的模式,鼓勵(lì)有條件的骨干民營(yíng)企業(yè)以合資或獨(dú)資形式投資興建園區(qū)。

二是扶持骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)玻璃、造紙、變壓器、銀諾克藥業(yè)、天利水泥、海神玻璃器皿、博藝柳編等一批骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),逐一把脈，分門(mén)別類(lèi)實(shí)行“一企一策”、“一項(xiàng)一策”，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。飛鶴乳業(yè)、雨潤(rùn)集團(tuán)、天福食品加工等正在建設(shè)中的具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，更要細(xì)化扶持發(fā)展措施，在盡快達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，制定好切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要大力度推進(jìn)綠禾公司、啤酒廠兩戶(hù)企業(yè)的股份合作和改制重組工作，讓閑置資本得到有效盤(pán)活。經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、科技局等有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè),隨時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展情況,為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù),同時(shí)組織有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。要建立民營(yíng)企業(yè)與縣政府“直通車(chē)”式的聯(lián)系渠道,企業(yè)在改革、改造發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題可以直接向縣政府反映,縣政府將及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。同時(shí),實(shí)施民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈”工程，有關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開(kāi)綠燈。對(duì)個(gè)別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為,公安、建設(shè)等部門(mén)要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

三是培育區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足實(shí)際,開(kāi)闊思路,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)引導(dǎo),把人民群眾致富奔小康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶,以骨干企業(yè)為龍頭,以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體,“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間,在我縣發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材加工、蔬菜制品、草柳編織等方面的加工產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化五項(xiàng)措施：

一是強(qiáng)化政策推動(dòng)。今年省政府出臺(tái)了支持全民創(chuàng)業(yè)27條優(yōu)惠政策（吉政發(fā)〔2009〕4號(hào)），在注冊(cè)登記、審批、用地、稅費(fèi)減免、貸款貼息、科技創(chuàng)新、困難救助、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)等方面制定了更加優(yōu)惠、更加適用的政策。各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，詳細(xì)解讀這些政策，尤其是經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、科技等相關(guān)部門(mén)要逐條逐項(xiàng)逐句地進(jìn)行研究，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)的政策意見(jiàn)，真正把這些政策用足、用好、用活，最大限度地發(fā)揮政策的激勵(lì)和觸動(dòng)作用，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

二是強(qiáng)化開(kāi)放帶動(dòng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)勢(shì),積極參加各種招商會(huì)、洽談會(huì),加強(qiáng)與外商合資合作。要瞄準(zhǔn)國(guó)際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化,適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備,力爭(zhēng)骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平,確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,打入國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真研究、及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適時(shí)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷(xiāo)的產(chǎn)品,占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。商務(wù)局要做好服務(wù)工作,積極推薦具備條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán),幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取特定商品的出口配額。

三是強(qiáng)化技術(shù)促動(dòng)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)系和合作,通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地等形式,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng),切實(shí)提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍,增強(qiáng)企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、科技等部門(mén),要把民營(yíng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級(jí)爭(zhēng)取的重點(diǎn),力爭(zhēng)有更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

四是強(qiáng)化融資拉動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、金融辦等部門(mén)要進(jìn)一步謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提前介入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目評(píng)估論證，加快項(xiàng)目前期工作，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)掌握中小企業(yè)的各類(lèi)資金需求，搞好銀企對(duì)接，提高貸款落實(shí)到位率。積極開(kāi)展分期貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、信用保單融資等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。加快建立政策性、商業(yè)性、行業(yè)性、互助性等多元化的擔(dān)保體系，采取加大財(cái)政資本注入、利用軟貸款及其他財(cái)政性資金投入、吸引企業(yè)和社會(huì)自然人入股等多種方式，逐步壯大*縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金規(guī)模，放大擔(dān)保比例。中小企業(yè)擔(dān)保公司要積極與省及市擔(dān)保公司開(kāi)展聯(lián)保、互保業(yè)務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)保能力，擴(kuò)大資金來(lái)源，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金不足和生產(chǎn)流動(dòng)資金短缺等問(wèn)題。

五是強(qiáng)化服務(wù)驅(qū)動(dòng)。要牢固樹(shù)立納稅人光榮的意識(shí),自覺(jué)做到重商、親商、扶商、護(hù)商,帶著濃厚的感情為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。要嚴(yán)格控制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查,禁止各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。凡對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度,按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門(mén)和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。要切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)家的政治待遇，在評(píng)選勞模等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí),要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入視野,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。要繼續(xù)開(kāi)展好機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部扶持全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，動(dòng)員和組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部積極投身到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

同志們，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)十分緊迫而重大的任務(wù)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以只爭(zhēng)朝夕的精神，攻堅(jiān)破難的勇氣，乘勢(shì)而上的決心，全力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！