導(dǎo)語：區(qū)委書記在人口計劃生育工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、關(guān)于20*年工作總結(jié)

20*年，全區(qū)人口和計劃生育工作在省市人口和計劃生育部門的全面指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了各項工作任務(wù)，被長春市評為一類縣區(qū)，“業(yè)務(wù)線”考核被省人口計生委評為“綜合獎”，“黨政線”、“部門線”考核被省委、省政府評為“綜合獎”。

（一）強化了“一票否決”制度。區(qū)委、區(qū)政府在“爭先創(chuàng)優(yōu)”表彰，提拔副鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部，推選人大代表、政協(xié)委員和評選勞動模范時，都事先征求計生部門意見，計劃生育不合格的不表彰、不提拔、不推薦，“一票否決”機制得到有效落實。

（二）深化了“綜合治理”制度。建立和完善了人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了11個綜合治理部門的工作職責(zé)，簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，在結(jié)婚登記、出生、落戶、經(jīng)營、就業(yè)、救濟等各個環(huán)節(jié)分兵把口、密切配合、綜合協(xié)調(diào)，形成了齊抓共管的局面。同時，對計劃生育家庭，在農(nóng)村泥草房改造、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧救濟、最低保障等方面給予政策上的傾斜，形成了正確的工作導(dǎo)向。

（三）加大了經(jīng)費投入保障力度。在區(qū)財政十分緊張的情況下，繼續(xù)加大對計生事業(yè)的投入，全口徑財政投入達(dá)到了917萬元，其中本級財政投入計生事業(yè)費388萬元，社會撫養(yǎng)費征收36萬元，農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金137萬元，爭取上級專項資金356萬元。計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)設(shè)施得到了大幅改善。

（四）加大了宣傳教育力度。以樹立“科學(xué)、文明、進(jìn)步”的婚育觀念為中心，加強了電視宣傳、標(biāo)語宣傳和溫馨提示，群眾的婚育、生育觀念有了新的轉(zhuǎn)變。開展了三年出生人口大清查，建立了育齡群眾信息庫，加大了統(tǒng)計求實力度，3‰人口抽樣調(diào)查工作被省人口計生委評為先進(jìn)集體。

（五）加大了區(qū)鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)和藥具管理力度。進(jìn)行了服務(wù)站與藥具站一體化改革。區(qū)服務(wù)站進(jìn)行了管理制度改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。設(shè)立了23臺自動售套機，建立藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化了跟蹤管理。同時，充分發(fā)揮協(xié)會組織作用，協(xié)會管理逐漸規(guī)范。

（六）人口控制能力得到新的加強。深入開展了城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動，對早婚的簽訂不早育合同。建立了早期預(yù)防跟蹤管理制度、有獎舉報制度和長效避孕措施獎勵制度，形成了區(qū)鄉(xiāng)利益分成、責(zé)任共擔(dān)體制。通過專項治理，處理干部職工18人，其中給予黨紀(jì)處分4人，出生人口得到了較好控制。截至20*年末，全區(qū)人口自然增長率為3.94‰，計劃生育率為92.8%，出生人口性別比為106.8，達(dá)到了上級要求。同時，加大了流動人口管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息交換工作力度，婚育證明查驗率、信息交換率均達(dá)到了100%，流動人口信息交換工作被省人口計生委評為先進(jìn)單位。

（七）干部職業(yè)化建設(shè)邁出新的步伐。實施了“干部素質(zhì)提高工程”，把提高理論學(xué)習(xí)、科學(xué)決策、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變六種能力作為培訓(xùn)目標(biāo)，干部隊伍綜合素質(zhì)有了明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建立了基層計生干部“區(qū)聘鄉(xiāng)管村用”機制和崗位目標(biāo)管理機制，初步構(gòu)建起了職業(yè)分類、崗位標(biāo)準(zhǔn)、行為道德規(guī)范體系，此經(jīng)驗在全省計生干部職業(yè)化建設(shè)工作會議上進(jìn)行了交流。

（八）服務(wù)民生水平得到了新的提升。始終堅持“計生就是民生、民生就是責(zé)任”的工作理念。為1766名已婚待孕婦女進(jìn)行免費優(yōu)生篩查，為1363名下崗職工、特困家庭免費體檢，為8萬名農(nóng)村育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查。為計生獎扶對象發(fā)放獎勵資金102萬元。為新農(nóng)村新家庭貼息貸款50萬元，上項目36個。投資3萬元為太平鎮(zhèn)賀家村修砂石路10公里。開展了“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計劃生育特殊家庭”活動，為建設(shè)和諧*做出了積極的貢獻(xiàn)。

（九）創(chuàng)新工作取得了新的進(jìn)展。投入20萬元，創(chuàng)立了計劃生育風(fēng)險救助基金。對計劃生育家庭、鄉(xiāng)村組計生干部出現(xiàn)重大急、難、險時進(jìn)行救助，使她們急有所幫，病有所醫(yī)，難有所助，險有所救。這一做法得到了國家和省市的肯定，在《中國人口報》和中央電視臺國際頻道《中國新聞》欄目上給予了報道。

在總結(jié)成績的同時，我們也必須正視存在的問題和不足：一是非婚生育、特殊人群超生的問題還比較突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；三是人口和計劃生育干部思想觀念、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)；四是人口和計劃生育社會公平、人口老齡化等問題還沒有得到有效緩解。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于2009年工作安排

2009年計生工作總體思路是：以中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“計生就是民生、民生就是責(zé)任”為切入點，全面夯實基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量，切實加大控制人口和依法行政力度，繼續(xù)推動工作創(chuàng)新，強化干部職業(yè)化建設(shè)，提升技術(shù)服務(wù)能力，確保流動人口管理和人口綜合治理取得新突破，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2009年的工作目標(biāo)是：全區(qū)出生人口控制在2900人以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.15‰以下，政策生育率達(dá)到91%以上，出生人口性別比在20*年基礎(chǔ)上有所下降，優(yōu)生篩查率、藥物干預(yù)率分別達(dá)到95%、90%以上，“黨政線、業(yè)務(wù)線、部門線”考核進(jìn)入省市先進(jìn)行列。

具體做好以下幾個方面工作：

（一）夯實三個基礎(chǔ)。一是夯實服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)。重點抓好太平、齊家兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，把服務(wù)站建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要位置，確保當(dāng)年交付使用。充分發(fā)揮農(nóng)村宣傳服務(wù)陣地作用，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保人口計生宣傳和技術(shù)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。同時，要加強內(nèi)部管理，改善服務(wù)設(shè)施、培訓(xùn)技術(shù)人員、提高服務(wù)質(zhì)量，讓老百姓享受到就地就近的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是夯實信息建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計生工作站（含社區(qū)），要加大信息化投入力度，實現(xiàn)人口信息、技術(shù)服務(wù)信息、指標(biāo)審批信息和執(zhí)法卷宗信息微機化管理，提高工作效率。要加大宣傳設(shè)施投入，提高宣傳工作水平。三是夯實統(tǒng)計求實基礎(chǔ)。建立數(shù)據(jù)核對制度、報表逐級審核制度和統(tǒng)計人員責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)瞞報、漏報、錯報、虛報現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）實施四項工程。一是實施“情牽新生命——優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)”工程。充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和各級組織作用，在全區(qū)廣泛宣傳實施優(yōu)生優(yōu)育工程的重要意義，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，為2000名已婚待孕婦女進(jìn)行免費優(yōu)生篩查，強化干預(yù)措施，減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。二是實施人口控制工程。進(jìn)一步落實黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的機制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、專人分管、狠抓落實的工作格局。要強化長效避孕措施，降低意外妊娠風(fēng)險。落實長效避孕措施獎勵制度，通過政策引導(dǎo)，對違法生育實施制度化管理，實現(xiàn)控制人口的目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門要通力合作，繼續(xù)開展集中整治“兩非”專項行動，進(jìn)一步加強對出生人口性別比偏高問題的治理。三是實施新型生育文化建設(shè)工程。繼續(xù)抓好新農(nóng)村新家庭建設(shè)，建立生育文化大院、新家庭文化書屋，營造濃郁的文化氛圍。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，倡導(dǎo)計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生、少生快富、文明和諧的新風(fēng)尚，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一精品”的目標(biāo)。開展“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動、“十星級”文明戶評比活動，強化典型帶動作用，推動生育文化的形成。同時，開展計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)扶持活動，為計劃生育貧困家庭實現(xiàn)小康夢想創(chuàng)造條件。四是實施計生服務(wù)工程。免費為8萬名農(nóng)村育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查。繼續(xù)開展計劃生育特殊家庭救助和“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計劃生育特殊家庭”活動。為農(nóng)村計劃生育家庭、符合條件的獨生子女父母發(fā)放獎勵金。抓好獨生子女創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，深入細(xì)致地做好群眾信訪工作。

（三）建設(shè)兩個平臺。一是強化流動人口管理服務(wù)平臺建設(shè)。把流動人口計劃生育管理服務(wù)納入綜合管理服務(wù)體系，打造社區(qū)、協(xié)會、居民三體聯(lián)動的流動人口計劃生育工作平臺。充分利用全國流動人口信息交換網(wǎng)絡(luò)，實施流出、流入兩地共同管理。開展“蒲公英”關(guān)愛活動，解決流動人口子女入學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等問題，實現(xiàn)“屬地化管理，便民式服務(wù)”。二是強化計生協(xié)會平臺建設(shè)。搞好區(qū)計生協(xié)會換屆工作。通過協(xié)會深入開展計劃生育風(fēng)險救助工作，開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。深化村民自治管理辦法，充分發(fā)揮計生協(xié)會在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督中的作用。

三、強化保障措施，全面完成任務(wù)

（一）完善人口計生工作投入保障機制。按照國家和省市要求，進(jìn)一步加大對計生事業(yè)的投入力度，完善計劃生育轉(zhuǎn)移支付資金“鄉(xiāng)財區(qū)管”制度，加強資金監(jiān)督管理，規(guī)范資金支出程序，保證全部用于人口和計劃生育事業(yè)。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持征收標(biāo)準(zhǔn)，實行“收支兩條線”管理，提高資金使用效益，為人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

（二）完善人口綜合治理機制。建立以計生部門為主的流動人口綜合治理部門聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管的工作格局。積極探索政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，在農(nóng)村泥草房改造、獨生子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等方面給予政策上的傾斜。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任體系，把各項工作落到實處。各級黨員干部要帶頭執(zhí)行計劃生育政策，發(fā)揮表率作用。

（三）要完善考核評估機制。按照“責(zé)權(quán)一致、職責(zé)法定、以人為本、突出重點”的原則，建立和完善人口和計劃生育考核指標(biāo)體系。把穩(wěn)定低生育水平作為第一要務(wù)，把人口控制、優(yōu)生優(yōu)育、經(jīng)費保障、民生服務(wù)、工作創(chuàng)新作為重點內(nèi)容。進(jìn)一步落實和完善計劃生育“一票否決”機制，增強考核的實效性和科學(xué)性。

（四）要完善工作創(chuàng)新機制。深化人口和計劃生育綜合改革，推進(jìn)以宣傳教育為先導(dǎo)的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機制建設(shè)，推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，圍繞人口控制中的重點、難點問題，打造新亮點，形成新特色。開展人口發(fā)展趨勢、人口合理分布、人口老齡化等重大戰(zhàn)略問題研究，增強人口和計劃生育工作的預(yù)見性和科學(xué)性。

（五）要完善人口計生隊伍保障體系。全面實施人口計生公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)“強基工程”。加強技術(shù)隊伍建設(shè)，強化技術(shù)服務(wù)管理人員及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展生殖健康咨詢師評聘工作。繼續(xù)實施基層計生干部“區(qū)聘鄉(xiāng)管村用”辦法，建立完善的干部選拔任用體系、培養(yǎng)鍛煉體系和行為規(guī)范體系。加強宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立服務(wù)意識，以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容，提高計生隊伍的綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，把反腐倡廉的各項要求，貫穿到人口和計劃生育的各項工作之中，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)深入開展“陽光計生行動”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的新成效保證全年人口和計劃生育工作的圓滿完成。

同志們，2009年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們團結(jié)一心，開拓進(jìn)取，全面提升我區(qū)人口和計劃生育工作水平，以更加優(yōu)異的成績向祖國60華誕獻(xiàn)禮！