導語：市安全生產(chǎn)月總結表彰會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了總結安全生產(chǎn)月經(jīng)驗，表彰先進，進一步推動全市安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府同意，今天，我們在吉安賓館隆重召開’2005全市安全生產(chǎn)月活動總結表彰大會。剛才，顯榮同志總結了第4次全市安全生產(chǎn)月活動，通報了今年1-6月份安全生產(chǎn)情況，提出了今年后5個月的工作意見，我完全贊同，請大家認真組織實施；建明同志宣讀了市政府辦公室關于表彰2004年度全市安全生產(chǎn)先進集體和先進個人以及市安委會關于吉安市2005年石化杯安全生產(chǎn)知識競賽獲獎單位和個人兩個通報，在此，我代表市政府對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人再接再厲，為我市安全生產(chǎn)工作作出新的奉獻；同時希望全市廣大干部職工學先進，趕先進，以爭創(chuàng)第一流工作業(yè)績的精神，高度重視并切實做好安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)市委提出的“三新”目標、創(chuàng)業(yè)興市作出應有的貢獻。下面，我講兩點意見：

一、關于安全生產(chǎn)月及上半年安全生產(chǎn)工作

回顧總結今年6月全市安全生產(chǎn)月活動及上半年全市安全生產(chǎn)工作，歸納起來主要有三個特點：

第一，各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作扎實有效。上半年，全市安全生產(chǎn)工作圍繞年初確定的工作目標和思路，積極施行安全生產(chǎn)行政許可制度，深化安全生產(chǎn)專項整治，組織開展重大隱患整改，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要部位日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除了一批安全隱患，取得較好的安全監(jiān)管效果。今年上半年，市政府共組織3次安全生產(chǎn)督查活動，7個督查組共督查企業(yè)128家，督促整改隱患112處；全國“兩會”期間，全市共組織362戶高危企業(yè)停產(chǎn)檢修；煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、三線交越等十二項安全生產(chǎn)專項整治活動共治理各類安全隱患1542處，各有關部門共為合格生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)各類安全生產(chǎn)許可證1752本，特別是及時有效地處置了井岡山市龍?zhí)端鞯馈?.19”機械故障事件、新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司“5.20”危險化學品燃燒事故和溫州市龍灣海濱化工廠吉安天河分廠“6.10”氯化亞砜泄漏事故，較好地防范了一起又一起重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第二，安全生產(chǎn)月活動有聲有色。6月份，全市以“遵章守法、關愛生命”為主題，廣泛開展了第4次全市安全生產(chǎn)月活動。由于各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位的高度重視，精心組織，安全生產(chǎn)月的宣傳動員、咨詢?nèi)?、知識競賽等活動開展得有聲有色，吸引了眾多的職工群眾參與，各新聞媒體作了大量的宣傳報道，取得了較好的宣傳教育效果。一是利用各種媒體開展廣泛的宣傳。據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月活動期間，全市共印發(fā)各類宣傳單、招貼畫31700余份，發(fā)放各類安全知識讀本25000余冊，發(fā)送安全短信30000余條，懸掛安全巨幅標語1160余條，制作并展出安全畫版、畫廊1150余期（塊），在市級以上報刊、電視、廣播等媒體刊播安全稿件242篇。二是成功舉辦了“石化杯”安全生產(chǎn)知識競賽。共有1466個單位，28614人參加了答題競賽。三是廣泛開展了安全生產(chǎn)評先活動，評選2004年度全市安全生產(chǎn)先進單位41個、先進個人56名；還推薦了吉安供電公司、滸坑鎢礦參加全省20佳安全誠信企業(yè)評比活動，起到了較好的典型示范作用。四是協(xié)助省安全生產(chǎn)月活動組委會在井岡山舉辦了“’2005江××全文化論壇”活動，我市有4篇論文進行了大會宣講。五是大力開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓。共舉辦培訓班66期，培訓2568人。六是廣泛開展了安全生產(chǎn)檢查和自查自糾活動。全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍開展了一周以上的安全生產(chǎn)自查自糾活動，共查處各類安全隱患17620起。

第三，全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，各類安全事故大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月份，全市共發(fā)生各類安全事故1015起，死亡144人，比上年同期分別下降14.13%和41.8%，占年度控制指標的36.9%。其中，生產(chǎn)安全死亡9人，比上年同期下降73.53%；道路交通死亡136人，比上年同期下降38.18%。今年以來，全市未發(fā)生特大以上安全事故，生產(chǎn)安全未發(fā)生重大以上事故。

全市安全生產(chǎn)良好局面來之不易，是大家共同努力的結果。在此，我代表市政府對大家卓有成效的工作表示衷心感謝！但我們也應清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題和不足，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全意識、安全投入、安全欠帳等問題仍然未從根本解決，安全生產(chǎn)基礎條件仍然未從根本上改善，各類重特大安全事故隨時有可能發(fā)生。為此，切不可掉以輕心，盲目樂觀，而應以更加積極、更加負責的態(tài)度去重視并做好安全生產(chǎn)工作。

二、關于今年后幾個月的工作

今年后5個月，全市安全生產(chǎn)工作要繼續(xù)圍繞年度控制指標和各項具體工作目標任務，加強領導和監(jiān)管，進一步落實政府、部門、企業(yè)、社會四個層面的責任。

1、突出抓好政府領導責任的落實，以確保年度安全生產(chǎn)控制指標的實現(xiàn)。年初，全市安全生產(chǎn)工作會議確定了“兩杜絕一減少”目標，各類安全事故死亡人數(shù)控制在393人以內(nèi)；會上，印發(fā)了2005年全市安全生產(chǎn)工作要點，簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，下達了年度控制指標，具體部署了安全生產(chǎn)工作。今天把各位縣（市、區(qū)）長從百忙之中請過來，目的有兩個：一是通報一下情況，二是布置一下工作。今年上半年有12個縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)控制指標均在控制進度內(nèi)。安全生產(chǎn)控制指標完成情況是安全生產(chǎn)工作的情雨表，總的來說，上半年情況還比較好，說明各地抓得緊、盡了力。后幾個月請縣（市、區(qū)）長們認真抓好兩件事：一是要召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會議，認真總結經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。二是要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的建設，支持并督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機構依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。今年上半年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局加掛省煤礦安全監(jiān)管局牌子，實行“國家監(jiān)察、地方政府監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全管理體制。去年，我市五個產(chǎn)煤縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局已加掛了煤礦安全監(jiān)管局牌子，市政府將通過調(diào)研，合理設置市煤礦安全監(jiān)管機構問題。目前，一些地方安全生產(chǎn)監(jiān)管機構還不夠健全，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是有的地方安監(jiān)機構核定的人員編制過少，個別縣屬部門的局只配5個人，還不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站的人多，如何擔當安全生產(chǎn)的重任？今年市政府關于安全生產(chǎn)工作要點已要求縣屬安監(jiān)局應配置10名左右編制，請大家要去爭取、要抓落實。二是有的縣（市、區(qū)）局未配置安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，全市7個縣（市、區(qū)）已配置安全生產(chǎn)大隊，缺6個縣未配。三是有的地方監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)選配不當，不利于工作的開展。為此，對人員編制不足的，要通過設置安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，多增加幾個事業(yè)編制來解決；對有編無人或人員專業(yè)素質(zhì)選配不當?shù)?，要及時進行選調(diào)和調(diào)整。同時，要大力支持并督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機構依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，給予必要的經(jīng)費保障。全市有134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職安全監(jiān)管員，尚有87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備專職安全監(jiān)管員，下半年應爭取全部到位。

2、突出抓好部門監(jiān)管責任的落實，以確保安全生產(chǎn)工作任務的完成。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，千頭萬緒，內(nèi)容繁雜，涉及到方方面面。2004年，市府辦印發(fā)了《吉安市安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》，對市直46個相關部門和單位的安全生產(chǎn)工作職責作出了規(guī)定，各有關部門和單位依據(jù)規(guī)定認真履行職責，安全生產(chǎn)工作堅持做到有計劃、有布置、有檢查、有落實，起到了落實責任、防范和遏制事故的積極效果。在監(jiān)管工作中，大家還總結出一些監(jiān)管原則和經(jīng)驗。如“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“誰檢查、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則和事前預防性監(jiān)管、事中評判性監(jiān)管、事后處置性監(jiān)管等經(jīng)驗。其中，事前預防性監(jiān)管主要強調(diào)安全生產(chǎn)事項準入問題，一般通過行政審批手段來實現(xiàn)；事中評判性監(jiān)管主要強調(diào)對生產(chǎn)經(jīng)營過程安全狀態(tài)的評價問題，一般通過日常管理、跟蹤管理等手段來實現(xiàn)；事后處置性監(jiān)管主要強調(diào)消除后果，一般通過整改隱患、查處違章和追究責任等手段來實現(xiàn)。實踐證明，堅持這些原則和經(jīng)驗，對于我們落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有著重要的指導意義。下半年，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，主要要抓好三方面的工作：一是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向政府有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證，持證經(jīng)營。新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，對未通過“三同時”審查的項目，有關部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產(chǎn)。凡涉及安全生產(chǎn)事項的，堅決杜絕無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。市政府安全生產(chǎn)督查組要認真履行安全生產(chǎn)督查職責，各有關部門要認真履行監(jiān)管職責，要把政府督查與部門監(jiān)管有機結合，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類不安因素和事故隱患。三是要加大安全生產(chǎn)專項整治力度。各有關責任部門要進一步加大對煤礦、煙花爆竹、公眾聚集場所、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險化學品、民爆器材、建筑施工、燃氣、鍋容管特和三線交越的專項整治力度，要認真總結經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，切實解決整治工作中的瓶頸問題，使之推向深入，達到標本兼治的效果。

3、突出抓好企業(yè)主體責任的落實，努力把安全事故消滅在萌芽狀況。一是要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體的責任。企業(yè)應當在黨和國家安全生產(chǎn)方針政策指導下，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，緊密結合本企業(yè)及其所在地區(qū)的特點，自主確定本單位安全生產(chǎn)的管理原則和各項規(guī)章制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念，改進安全管理方法，建立和完善安全生產(chǎn)管理機制。二是要督促企業(yè)落實安全投入主體的責任。所有企業(yè)都要依靠自身的努力來增加安全投入，治理隱患，不斷完善安全生產(chǎn)基礎設施和基本條件。煤礦企業(yè)要在提取維簡費的基礎上，按實際產(chǎn)量提足安全生產(chǎn)專項費用，做到自提自用，專戶儲存，?？顚Ｓ?，政府監(jiān)督。三是要督促企業(yè)落實安全技術主體的責任。指導企業(yè)使用新工藝、新技術、新設備，淘汰落后及嚴重影響安全的工藝、技術和設備。四是要督促企業(yè)落實從業(yè)人員安全教育培訓主體的責任。企業(yè)必須按規(guī)定對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力。五是要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)應急救援主體的責任。所有企業(yè)都應當具備一般事故自救能力，建立應急預案，并定期進行演練。發(fā)生安全事故要立即采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少傷亡和損失。同時，要依托區(qū)域性應急救援基地，提高應對重特大事故的能力。六是要督促企業(yè)落實事故風險主體的責任。企業(yè)應對安全生產(chǎn)事故承擔經(jīng)濟、行政、法律等方面的責任。企業(yè)應為職工辦理工傷社會保險，對事故中的遇難者家屬和傷殘職工予以必要的經(jīng)濟賠償。當前要認真落實省政府辦公廳關于在企業(yè)推行雇主責任保險工作的通知精神，把我市已開展的雇主責任保險工作落到實處。

4、突出抓好社會中介服務機構的建設，充分發(fā)揮新聞輿論、群眾監(jiān)督、安全協(xié)會、安全培訓、安全評價、區(qū)域救援等社會中介服務機構的作用。一是要強化社會、群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，不斷改進和完善政府、部門和企業(yè)各層面的安全生產(chǎn)工作。二是要強化安全協(xié)會、安全培訓、安全評價等社會中介服務機構的作用，及時為企業(yè)提供安全文化、安全信息、安全技術等方面的服務。三是要強化區(qū)域性應急救援工作。要盡快建立市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構，加快應急救援機構隊伍、信息通訊、技術裝備等資源整合，合理布局區(qū)域性專業(yè)救援基地，強化應對重特大安全事故的能力。

同志們，安全責任重于泰山，希望大家以更加飽滿的精神，更加扎實的工作，確保全市年度安全生產(chǎn)目標任務的圓滿實