統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-12-02 03:10:00
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同志們:
全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后就召開全省統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議,貫徹全省統(tǒng)計(jì)局長會(huì)議精神,總結(jié)交流2*年全省統(tǒng)計(jì)法制工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),安排布置今年全省統(tǒng)計(jì)法制工作具體任務(wù),針對性很強(qiáng),是一次重要的會(huì)議。同志們在統(tǒng)計(jì)法制工作的第一線,工作很辛苦,很不容易,向大家表示慰問,省局多年來對法制工作高度重視、十分關(guān)注,更需要大家共同交流探討新形勢下開展統(tǒng)計(jì)法制工作的新要求、新思路、新舉措。下面,我談幾點(diǎn)意見。
一、全省統(tǒng)計(jì)法制工作取得了新成績
近幾年來,全省統(tǒng)計(jì)法制工作,緊緊圍繞“提高執(zhí)法效能、推進(jìn)依法行政”這一重點(diǎn),以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,自覺服從并服務(wù)于統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展大局,著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、普法、立法、學(xué)法工作,全省統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)取得了新的進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng);統(tǒng)計(jì)督查作為規(guī)范基層工作、改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境、提高工作地位、解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題的一個(gè)重要手段,日益受到方方面面的關(guān)注;嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件,樹立了統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威;部門統(tǒng)計(jì)管理得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的動(dòng)態(tài)化;加大普法力度,超額完成統(tǒng)計(jì)“四五”普法任務(wù),全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制觀念不斷增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)法制工作作為做好統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要抓手的意識逐步得到了深化;不斷提升統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,全省統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高。總之,全省統(tǒng)計(jì)法制工作是卓有成效的,對全省的統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展起到了重要的保駕護(hù)航作用。我省的統(tǒng)計(jì)法制工作也走在全國前列,受到了國家統(tǒng)計(jì)局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這充分說明,我們的統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍是一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在此,我代表省統(tǒng)計(jì)局向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,同時(shí)也向在座的各位,并通過你們向全省辛勤工作在統(tǒng)計(jì)法制工作第一線的同志們表示真摯的問候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,迎接挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,統(tǒng)計(jì)法制工作也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。20*年是制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,全省統(tǒng)計(jì)法制工作面臨著新的形勢和發(fā)展機(jī)遇。
第一,全面推進(jìn)依法行政為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)指明了方向。國務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。黨的十六屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),其中特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法執(zhí)政?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“全面推進(jìn)依法行政,行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。實(shí)行綜合執(zhí)法,加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,建立執(zhí)法責(zé)任追究制”等要求。什么是依法執(zhí)政?依法執(zhí)政就是依法治國,依靠法律來治國理政,用法制方式保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。從統(tǒng)計(jì)法制工作來講,就是要進(jìn)一步提高依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的能力。這就為我們加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治統(tǒng)指明了方向,提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。同時(shí),這也對統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)提出了更高的要求。
第二,領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視為統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)創(chuàng)造了好氛圍。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總理指出:統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法,敢于堅(jiān)持實(shí)事求是,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。李源潮書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們要建設(shè)的小康是一個(gè)不含水分的、人民得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的全面小康,他指出,實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作第一原則,要講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、引導(dǎo)干實(shí)事。梁保華省長在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,統(tǒng)計(jì)工作要開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,做到真實(shí)可信。省局黨組及各級統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)高度重視,對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。這說明從上到下都把統(tǒng)計(jì)法制工作作為依法統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,放在了突出的位置。這些都為進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)法制工作創(chuàng)造了有利條件。
第三,統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在充分把握上述發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)工作的壓力越來越大,責(zé)任也越來越重。一是在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計(jì)工作的難度,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降,部分單位履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的法律意識弱化,統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng),對統(tǒng)計(jì)違法行為的危害性認(rèn)識不足,遲報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況時(shí)有發(fā)生。二是一些地方和部門不按科學(xué)發(fā)展觀辦事,盲目追求主觀指標(biāo),妨礙統(tǒng)計(jì)部門實(shí)事求是地進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確及時(shí)的難度越來越大。這幾年的計(jì)劃考核個(gè)別地區(qū)依然強(qiáng)化了對工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)的考核,指導(dǎo)性的計(jì)劃執(zhí)行起來卻是指令性的,在計(jì)劃考核中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成計(jì)劃,就通過虛報(bào)達(dá)到完成計(jì)劃指標(biāo)的目的。今年年底四屆黨委換屆,明年開始籌劃政府、人大、政府三套班子換屆。領(lǐng)導(dǎo)換屆、政績驅(qū)動(dòng)對統(tǒng)計(jì)工作也是一種壓力。三是在一些地方統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法檢查工作思想認(rèn)識不統(tǒng)一,認(rèn)為執(zhí)法檢查是在“揭短”,是在自我暴露“工作陰暗面”,沒有把統(tǒng)計(jì)法制工作列入了重要議事日程,甚至有少數(shù)地方,統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)自身的統(tǒng)計(jì)法制意識與依法統(tǒng)計(jì)的要求有較大差距,不會(huì)執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法。四是統(tǒng)計(jì)部門綜合協(xié)調(diào)和管理職能還有待加強(qiáng),部門統(tǒng)計(jì)工作還需進(jìn)一步規(guī)范。五是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)??h級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)名錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不健全,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范,主管部門和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員大部分是兼職,而且流動(dòng)性大,影響了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。這些問題制約著依法統(tǒng)計(jì)行政和統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
面對新形勢,各級統(tǒng)計(jì)部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)法制工作在統(tǒng)計(jì)工作全局中的地位和作用。統(tǒng)計(jì)局既是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工、整理、提供者,又是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門,負(fù)有雙重責(zé)任,抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)是搞好統(tǒng)計(jì)工作的必然要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)法制工作的責(zé)任感和使命感,牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識和求真意識,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)建新機(jī)制,增長新本領(lǐng)。要結(jié)合各地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作的大局部署和安排好今年的法制工作,立足現(xiàn)實(shí),著眼長遠(yuǎn),抓住重點(diǎn),整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作健康有序開展的目的。
三、把握原則,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法制工作水平
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的全局,涉及到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,是統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的根本保障。要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),全員執(zhí)法,敢于和善于執(zhí)法,創(chuàng)新形式,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作深入開展。
(一)依法統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作必須長期堅(jiān)持的基本方針。多年來,江蘇統(tǒng)計(jì)法制工作形成了一個(gè)非常好的統(tǒng)計(jì)工作思路,那就是依法興統(tǒng),依法壯統(tǒng),依法發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)。對這個(gè)思路的貫徹執(zhí)行,主要體現(xiàn)在基層統(tǒng)計(jì)局,特別是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局的工作人員。這個(gè)思路還需要廣大統(tǒng)計(jì)工作者在統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐中結(jié)合變化了的新形勢,繼續(xù)貫徹、豐富、完善,努力使統(tǒng)計(jì)法制工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。過去的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐一再證明,凡是統(tǒng)計(jì)工作搞得好、統(tǒng)計(jì)面貌變化比較大的地方,統(tǒng)計(jì)法制工作肯定也搞得好。換句話說,統(tǒng)計(jì)工作要搞好,統(tǒng)計(jì)法制必須先行。從目前的實(shí)際情況來看,各級領(lǐng)導(dǎo)都在強(qiáng)調(diào)依法行政?,F(xiàn)在很多地縣級領(lǐng)導(dǎo),也都知道統(tǒng)計(jì)法,他們也經(jīng)常詢問統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作和改革是否有法律依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法制意識在加強(qiáng),給我們起了表率和帶頭作用。所以依法統(tǒng)計(jì)的意識、理念、原則一定要率先在各級統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員中建立起來。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中形成的統(tǒng)計(jì)法制工作良好格局。這個(gè)格局就是各級統(tǒng)計(jì)局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào),各專業(yè)處室相配合共同參與,各司其職,上下聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,搞好統(tǒng)計(jì)法制工作,搞好整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全員執(zhí)法的大工作格局。這既增強(qiáng)了專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法做統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)法律意識,又拓展了統(tǒng)計(jì)違法的案源線索,提高了統(tǒng)計(jì)法制工作的地位,強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理的權(quán)威。我省的統(tǒng)計(jì)法制工作近幾年取得了很好的成績,這也得益于咱們這個(gè)良好的工作格局。統(tǒng)計(jì)法制工作,不是某一個(gè)部門、某一個(gè)處或者某一個(gè)人的事情,而是整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)人員的大事情。統(tǒng)計(jì)法是指導(dǎo)、規(guī)范、管理整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的一部法律,它涉及到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面,統(tǒng)計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要用統(tǒng)計(jì)法來管理、規(guī)范和約束,所以,長期以來形成的良好工作格局還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持,并不斷在工作實(shí)踐中充實(shí)、完善、發(fā)揚(yáng)光大。
(三)敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法是做好統(tǒng)計(jì)法制工作的重要保證。要克服執(zhí)法偏軟的狀況,盡管嚴(yán)格執(zhí)法可能會(huì)得罪了被處罰單位,但是你卻得到了整個(gè)社會(huì)的支持。因此,統(tǒng)計(jì)部門的威信會(huì)大大提高。這點(diǎn),大家都有體會(huì)。有些地方有些部門的領(lǐng)導(dǎo)不敢開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,原因有兩條:一是,沒有樹立依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的觀念;二是,腰桿不硬,怕得罪人。但最終的結(jié)果會(huì)削弱統(tǒng)計(jì)部門的威信、地位,最終會(huì)影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法第一責(zé)任人的責(zé)任。統(tǒng)計(jì)法制工作能不能搞好,最關(guān)鍵的一點(diǎn),就是看領(lǐng)導(dǎo)是否重視、是否想干,如果領(lǐng)導(dǎo)想干,就沒有干不成的。各級統(tǒng)計(jì)局的局長,就是統(tǒng)計(jì)法制工作的第一責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要克服這樣的思想誤區(qū):即害怕執(zhí)法得罪人,損害統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。這個(gè)觀念一定要轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明,運(yùn)用法律武器不僅沒有破壞統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,反而很好的改善了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。省局各業(yè)務(wù)處處長都要重視統(tǒng)計(jì)法制工作,處長就是各專業(yè)統(tǒng)計(jì)法制工作第一責(zé)任人。今后考核各個(gè)市縣統(tǒng)計(jì)工作一個(gè)重要標(biāo)志,就是看你敢不敢執(zhí)法,敢不敢碰硬,敢不敢查處統(tǒng)計(jì)違法案件。一定要執(zhí)法,通過執(zhí)法,才能使我們的普法達(dá)到好的效果,通過執(zhí)法就會(huì)使我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加可靠。
(四)不斷創(chuàng)新工作形式是做好統(tǒng)計(jì)法制工作的有效措施。在統(tǒng)計(jì)法制工作中,特別是在執(zhí)法中,各地的重點(diǎn)不一樣,因此,各地要根據(jù)實(shí)際,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和工作重點(diǎn),運(yùn)用多種手段,開展統(tǒng)計(jì)法制工作。此外,還可以和人大、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)等部門等聯(lián)合開展執(zhí)法。大家要在實(shí)踐中,不斷創(chuàng)造新的辦法。另外,省局今年還打算曝光一批統(tǒng)計(jì)違法案件,各地要做好案件選送工作。公開曝光對統(tǒng)計(jì)違法者來說是威懾力最大的一種手段。這也需要我們統(tǒng)計(jì)部門解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,通過曝光一批典型違法案件,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法的影響力。
四、把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)做好20*年統(tǒng)計(jì)法制各項(xiàng)工作
20*年全省統(tǒng)計(jì)法制工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照總理和梁保華省長關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的要求,以專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),以推進(jìn)依法行政為抓手,圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性中的作用,更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和法治保障。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督。要采取有力措施推進(jìn)經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則,繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審,鞏固督查成果,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)部門管理,樹立"執(zhí)法部門"形象,提高整個(gè)社會(huì)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信度。省局今年確定對省交通廳、省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳等8個(gè)省級部門或行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)審,并從今年第二季度開始組織全省性的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)懲治統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為。各地要根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),精心組織,認(rèn)真組織好專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,以此為契機(jī),努力在全社會(huì)營造依法統(tǒng)計(jì)氛圍。
(二)健全和完善統(tǒng)計(jì)法律制度。要適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革、發(fā)展的要求,在制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新上有所探索、有所突破,進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)法律制度。今年,我們一方面要積極配合國家統(tǒng)計(jì)局完成《統(tǒng)計(jì)法》、《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》修改和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的調(diào)研起草,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》在執(zhí)行中暴露出的問題,積極對《統(tǒng)計(jì)法》的修改提出我們的意見和建議;另一方面,要以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》和《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》為重點(diǎn),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義法治國家和法治政府的高度,來研究和制定我省推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政、實(shí)行依法治統(tǒng)的辦法。要從完善依法統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制、梳理統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法依據(jù)、修訂統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制等方面入手,研究和部署全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的思路和措施。
(三)加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育力度。今年是"五五"普法的起步之年,也是很關(guān)鍵的一年。各地要從本地實(shí)際出發(fā),采取有效措施,繼續(xù)開展形式多樣的普法培訓(xùn)活動(dòng)。開展普法宣傳,不僅要注重普法的形式和方法,更要注重普法效果。在具體工作中,要把統(tǒng)計(jì)普法宣傳融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中,無論是大型調(diào)查活動(dòng),還是召開各種統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),都要把普及統(tǒng)計(jì)法律知識作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年即將要開展農(nóng)業(yè)普查,在農(nóng)業(yè)普查的宣傳中,就要把統(tǒng)計(jì)法的宣傳融合進(jìn)去。各地要做好“五五”統(tǒng)計(jì)普法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,根據(jù)省委省政府和國家統(tǒng)計(jì)局的部署,研究并制定“五五”統(tǒng)計(jì)普法實(shí)施意見,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),為“五五”統(tǒng)計(jì)普法的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
(4)強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),事關(guān)統(tǒng)計(jì)全局。國家統(tǒng)計(jì)局把20*年定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”,省局也把強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)列為今年全省的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地要把“雙基”建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,采取典型引路,強(qiáng)化分類指導(dǎo),全面推進(jìn)縣(市、區(qū))級統(tǒng)計(jì)建設(shè),繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“實(shí)體型”和“一合三統(tǒng)一”,逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層單位和企業(yè)的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳等基礎(chǔ)性工作。探索街道、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站垂直管理模式,嘗試培育和發(fā)展統(tǒng)計(jì)事務(wù)所等統(tǒng)計(jì)中介組織,面向市場、服務(wù)社會(huì)的有效形式和運(yùn)作模式。努力夯實(shí)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送渠道,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扎口管理。狠抓統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。力爭通過一段時(shí)間的工作,基本實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)全流程的規(guī)范化和制度化。
(5)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。搞好統(tǒng)計(jì)法制工作,必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的統(tǒng)計(jì)法制工作隊(duì)伍。要促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,必須建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍。為此,首先要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),各市縣要力爭選調(diào)高素質(zhì)的人才充實(shí)到法制工作隊(duì)伍中,使統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)任務(wù)相適應(yīng);其次要關(guān)心統(tǒng)計(jì)法制工作者的成長和發(fā)展,多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì),不斷提高他們的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,使他們掌握依法行政理論、現(xiàn)代法律知識和必需的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識,充分發(fā)揮他們在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中骨干作用;第三不斷提高統(tǒng)計(jì)法制人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所有參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的人員必須依法行使法定職權(quán),履行法定職責(zé),維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威,要加強(qiáng)自律,嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和各項(xiàng)廉政規(guī)定,要加強(qiáng)監(jiān)督,做到清正執(zhí)法,廉潔奉公。
同志們,統(tǒng)計(jì)法制工作正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,面臨著新的目標(biāo)、要求,任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,勇于拼搏,再創(chuàng)佳績,把我省的統(tǒng)計(jì)法制工作提高到一個(gè)更高的水平,保障整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
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