導(dǎo)語(yǔ)：市安全生產(chǎn)及煤炭工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省、黃石市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年全市安全生產(chǎn)和煤炭工作，安排部署20*年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，曹書記親自到會(huì)，稍后還將作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感

20*年，我市安全生產(chǎn)工作在上級(jí)有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、市安委會(huì)組成部門等責(zé)任單位的支持配合下，按照一手抓責(zé)任落實(shí)，一手抓安全整治，一手抓依法監(jiān)管，一手抓基礎(chǔ)夯實(shí)的總思路，著力提升安全生產(chǎn)管理水平，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。20*年，全市共發(fā)生各類事故836起，死亡50人，傷96人，直接經(jīng)濟(jì)損失596.64萬(wàn)元，分別比20*年下降14%、24%、26%和23％，較好完成了黃石市政府下達(dá)的事故指標(biāo)控制任務(wù)，取得了自20*年以來(lái)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的最好成績(jī)。主要表現(xiàn)有以下四個(gè)特點(diǎn)：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街辦、市安委會(huì)各組成部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各責(zé)任單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，并將事故控制指標(biāo)和工作任務(wù)分解落實(shí)到了各相關(guān)責(zé)任單位，形成了單位有指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)、人人有責(zé)任的工作責(zé)任機(jī)制。健全完善了“一票否決”制度，對(duì)事故失控、目標(biāo)任務(wù)完成不好的責(zé)任單位，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。落實(shí)特殊時(shí)段安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，針對(duì)“兩會(huì)”、節(jié)假日、高溫季節(jié)和汛期的特點(diǎn)，對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)部門至少落實(shí)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全年蹲點(diǎn)包保，在預(yù)防事故方面取得了實(shí)效。20*年，全市工礦企業(yè)共發(fā)生24起死亡事故，共有32人受到不同程度的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處理人數(shù)為歷年之最。

(二)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)一步深化。一是煤礦整治工作取得實(shí)效。20*年11月底按照“關(guān)小限劣”方案要求和煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，關(guān)閉了6家煤礦，一舉通過(guò)省、黃石市的檢查驗(yàn)收。尤其是振興煤礦，其儲(chǔ)量達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸，年產(chǎn)6萬(wàn)噸能力，投入達(dá)1400余萬(wàn)元，但因發(fā)生“9•3”重大透水事故也依法關(guān)閉到位。二是非煤礦山整治工作取得實(shí)效。20*年，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定，先后關(guān)閉非煤小礦山30家，非煤礦山安全生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。三是?；泛蜔熁ū裾喂ぷ魅〉脤?shí)效。通過(guò)整治，5家?；泛?5家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部取得安全生產(chǎn)生產(chǎn)許可證，加油站的經(jīng)營(yíng)許可證持證達(dá)到了91.5%，劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可證持證率達(dá)100%。195家銷售網(wǎng)點(diǎn)也已全部取得了銷售許可證。與此同時(shí)，道路交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全整治工作也開展得有聲有色。通過(guò)以上一系列專項(xiàng)整治，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

(三)依法監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。在20*年的行政執(zhí)法年活動(dòng)中，我們加大了四個(gè)力度。一是加大了“三同時(shí)”審查力度。去年以來(lái)，共有4家煤礦的新、擴(kuò)建工程經(jīng)過(guò)了“三同時(shí)”審查，有3家非煤礦山的改建項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”程序，對(duì)21個(gè)非煤礦山的在建項(xiàng)目因未執(zhí)行“三同時(shí)”而被責(zé)令停止建設(shè)。危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目都認(rèn)真執(zhí)行了“三同時(shí)”原則，審查率達(dá)到100%。二是加大了檢查監(jiān)察力度。20*年，采取專家檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、部門抽查、安監(jiān)部門專項(xiàng)監(jiān)察等多種形式，組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查50次，共發(fā)現(xiàn)各類隱患1110余條，下達(dá)整改指令書800多份，其中1000余條隱患已得到整改消除，7處重點(diǎn)隱患按程序已整改消案。在檢查監(jiān)察過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令50家工礦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。三是加大了責(zé)任事故查處力度。20*年，我市適當(dāng)增高了責(zé)任事故的經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額，基本按法定封頂數(shù)額執(zhí)行。同時(shí)責(zé)令事故企業(yè)停產(chǎn)整頓一個(gè)月，未經(jīng)檢查驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)。四是加大了安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。全年共下達(dá)處罰通知書42份，處罰金額達(dá)75.1萬(wàn)元，其中30家工礦企業(yè)因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，9家企業(yè)責(zé)令限期整改。

(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種人員的培訓(xùn)。全年市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育中心共培訓(xùn)人員達(dá)1903人，比上年增加近500人。二是主題宣傳教育活動(dòng)有效開展。開春以全省“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手，在全市社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)開展了“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”的主題宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”創(chuàng)建工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，開展了“安全文化下鄉(xiāng)”以及近1000人參與的大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。特別是12月5日全省安全生產(chǎn)年暨“四個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市的圓滿召開，將我市的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的起點(diǎn)和新的發(fā)展平臺(tái)，全市安全生產(chǎn)工作得到了省、黃石安監(jiān)部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。三是督促企業(yè)開展了全員培訓(xùn)和“三級(jí)”安全教育。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)、建筑施工等高危行業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)日常培訓(xùn)教育工作開展較好，企業(yè)職工安全素質(zhì)總體上在逐步提高。四是開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項(xiàng)工作去年3月底已作出部署，目前已進(jìn)入綜合考評(píng)階段。

（五）煤炭工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年全市完成原煤產(chǎn)量65萬(wàn)噸（按原口徑，包括汪仁鎮(zhèn)）；煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生4起，死亡9人，其中重大事故1起，死亡6人；8家煤礦完成技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)，2家預(yù)計(jì)明年6月份以前完成；淘汰關(guān)閉小煤礦8家，比目標(biāo)增加了3家；12家煤礦已安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；24家煤礦已完成生產(chǎn)能力核定工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。一是加強(qiáng)了日常監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行分片包干、蹲點(diǎn)到礦的煤礦日常安全監(jiān)管責(zé)任制，完善了蹲點(diǎn)督辦人員的下井制度，同時(shí)組織了2次全市安全生產(chǎn)大檢查和4次復(fù)產(chǎn)前的全面檢查，共查出及處理隱患1425處，其中重大隱患28處。對(duì)2家年檢不合格的煤礦、7家進(jìn)行整頓關(guān)閉和煤炭資源整合的煤礦、8家不合格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別注銷了《煤炭生產(chǎn)許可證》、《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，2家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)新領(lǐng)取了《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》。二是加強(qiáng)了技術(shù)管理和指導(dǎo)。全年共計(jì)交換審查了330份圖紙，對(duì)30份不合格的圖紙責(zé)令其返回重新繪制。審批了82份采、掘工作面作業(yè)規(guī)程，并指導(dǎo)對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行了修訂。審批督促和指導(dǎo)煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，已有8家煤礦完成了技術(shù)改造。開展煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，所有煤礦（除基建礦外）都進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定，并報(bào)省經(jīng)委批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)。開辦了一期礦長(zhǎng)培訓(xùn)班和四期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，有55名礦長(zhǎng)取得了《礦長(zhǎng)資格證》，74名安全員、43名井下電鉗工、54名絞車工、41名井下放炮員、63名瓦斯檢查員取得了《煤礦特種作業(yè)人員操作資格證》。四是加強(qiáng)了新技術(shù)的推廣應(yīng)用。投資45萬(wàn)元對(duì)煤礦安全集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心進(jìn)行了改造，對(duì)原已安裝監(jiān)控系統(tǒng)的礦井都進(jìn)行了改造，同時(shí)成立了監(jiān)控指揮中心，加強(qiáng)值班和維護(hù)、校驗(yàn)工作，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

20*年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)，是全市上下共同努力的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府向?qū)@得表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向安全生產(chǎn)和煤炭工作系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，向辛勤工作在生產(chǎn)第一線的廣大勞動(dòng)者表示崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的問題還很多，必須引起我們的高度重視。一是重大事故未得到有效遏制。20*年9月3日，還地橋鎮(zhèn)振興煤礦發(fā)生重大透水事故，死亡6人，是20*年全省最大的煤礦事故。同時(shí)3月7日，汪仁鎮(zhèn)四棵一井發(fā)生一起重大未遂事故，險(xiǎn)些造成3人死亡。二是“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的狀況沒有得到根本改善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在。有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)在有些企業(yè)并沒有得到很好的貫徹落實(shí)，少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)不到位。三是高危行業(yè)多，對(duì)一些潛在的隱患和變數(shù)難以把握。目前，我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位682家。其中煤礦18家，非煤礦山178家；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)17家，批發(fā)企業(yè)3家，銷售網(wǎng)點(diǎn)195家；?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位152家；建筑施工單位19家；其他企業(yè)100家。有尾砂庫(kù)97座，其中10萬(wàn)立方米的3座；有人員集中場(chǎng)所318處；各類機(jī)動(dòng)車3.5萬(wàn)臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶7條。事故防范任務(wù)十分艱巨。四是“基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)脆弱”的問題還沒有得到有效解決。部分企業(yè)安全投入不足，設(shè)備設(shè)施陳舊落后，安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全技能和安全意識(shí)總體偏低，“三違”造成的事故仍然居高不下等等，導(dǎo)致了我市一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況難以根本好轉(zhuǎn)。因此，無(wú)論何時(shí)，我們都要保持清醒頭腦，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持安全發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施

20*年，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧大冶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，保持大冶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年，又是我市安全生產(chǎn)工作“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)年。今年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本和創(chuàng)新安全監(jiān)管手段的工作方針，樹立安全發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)20*年全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?？偟墓ぷ髂繕?biāo)是：全年各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在43人以內(nèi)，同比下降10%，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在28人，同比下降6.7%，道路交通事故死亡人數(shù)控制15人以內(nèi)，下降幅度25%，鐵路交通事故死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)。消防火災(zāi)和水上交通事故死亡人數(shù)分別為零。堅(jiān)決遏制一次死亡3人及其以上的重大事故，杜絕特大事故。圍繞這一目標(biāo)，關(guān)鍵是強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，通過(guò)采取源頭控制、細(xì)節(jié)管理、過(guò)程監(jiān)督、遏制事故等措施，力促全市安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格實(shí)行安全監(jiān)管責(zé)任制度。繼續(xù)以簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀為手段，將20*年事故指標(biāo)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、市政府有關(guān)部門以及有礦山、有企業(yè)的行政村等相關(guān)責(zé)任單位。力爭(zhēng)做到“三落實(shí)”，即將事故控制指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位、落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、落實(shí)到四個(gè)季度，實(shí)行跟蹤通報(bào)、跟蹤考核。對(duì)超標(biāo)的責(zé)任單位，要隨時(shí)督促其落實(shí)相關(guān)措施，召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，吸取教訓(xùn)，遏制事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確市安委會(huì)各成員單位安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)監(jiān)督各相關(guān)責(zé)任單位將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各企業(yè)單位，分解到人，直至車間、班組等生產(chǎn)一線。二是嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)省財(cái)政廳、省安監(jiān)局印發(fā)的《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，20*年繼續(xù)督促企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，力爭(zhēng)年終完成任務(wù)。通過(guò)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。三是嚴(yán)格實(shí)行事故指標(biāo)控制“一票否決”制度。根據(jù)安全生產(chǎn)“一票否決”制度規(guī)定，年終對(duì)事故指標(biāo)的控制完成情況實(shí)行硬帳硬結(jié)，責(zé)任單位事故死亡人數(shù)超標(biāo)的，對(duì)其行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。要按屬地管理原則，對(duì)發(fā)生重大事故、存在無(wú)證非法開采、不執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”原則、安全專項(xiàng)整治開展不力、重大隱患整改不力、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力的責(zé)任單位也實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。同時(shí)將嚴(yán)格按照“一票否決”制度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦或行政村和市政府有關(guān)部門進(jìn)行目標(biāo)考核。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。一是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。對(duì)已經(jīng)劃定的43處重大危險(xiǎn)源，由于種種原因，當(dāng)前尚不能消除其危險(xiǎn)性，必須重點(diǎn)監(jiān)控，層層把關(guān)。第一，按“屬地管理”原則，煤炭礦山、重大隱患尾沙庫(kù)和非煤礦山重大危險(xiǎn)源由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)監(jiān)控單位及一名副科級(jí)干部全年蹲點(diǎn)包保；第二，按“行業(yè)管理”原則，由相應(yīng)的行業(yè)部門落實(shí)督辦監(jiān)控單位及其責(zé)任人員；第三，實(shí)行定期聯(lián)合檢查制度，建立全市安全監(jiān)控網(wǎng)，繼續(xù)采取分季、分月開展拉網(wǎng)式檢查模式，加強(qiáng)跟蹤督辦監(jiān)控、整改，確保安全措施到位，使危險(xiǎn)源不達(dá)到其危險(xiǎn)臨界值。同時(shí)，為了確保工作落到實(shí)處，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作列入安全生產(chǎn)“一票否決”范圍。二是加強(qiáng)企業(yè)安全工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要督促企業(yè)成立專門機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，加大安全投入力度，切實(shí)提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理水平。今年,市委、市政府決定由市財(cái)政投入資金為礦山井下作業(yè)人員配備防護(hù)設(shè)備，并為每名人員交納人身意外傷亡保險(xiǎn)。要進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)教育工作力度，20*年要廣泛開展安全培訓(xùn)教育工作，消滅工礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的無(wú)證上崗現(xiàn)象，企業(yè)所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格才能上崗。三是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”活動(dòng)。建設(shè)10家達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強(qiáng)建設(shè)，使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的條件；建設(shè)2至3家安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全管理；建設(shè)1至2個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)，在城區(qū)居民中廣泛宣傳安全生產(chǎn)；要求全市所有取得安全生產(chǎn)許可證的高危工礦企業(yè)都要達(dá)標(biāo)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平。

（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。切實(shí)抓好《暫行規(guī)定》的貫徹實(shí)施，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查原則。所有已經(jīng)投產(chǎn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)未履行“三同時(shí)”審查的，必須組織安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不合格的責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)于煤礦和非煤礦山，其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)“三同時(shí)”審查的不得動(dòng)工興建。二是切實(shí)加大安全生產(chǎn)檢查監(jiān)察力度。重點(diǎn)是對(duì)工礦企業(yè)存在有重大隱患的必須責(zé)令停產(chǎn)整頓，是限期整改而逾期未整改到位的，必須依法從嚴(yán)查處。三是加大責(zé)任事故查處力度。對(duì)事故的責(zé)任者，除給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處理外（追究刑事責(zé)任的除外），還要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)事故單位，是一般責(zé)任事故的，必須停產(chǎn)整頓，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得恢復(fù)生產(chǎn)；是重大事故的，在停產(chǎn)整頓期間企業(yè)必須制定整治方案，實(shí)施專項(xiàng)整治，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，并一律按法定上限標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，同樣還要追究有關(guān)部門監(jiān)管不力的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和?；返恼D。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市所有高瓦斯煤礦必須建立運(yùn)行可靠的遠(yuǎn)程瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，低沼礦井也要按新版《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定配置到位。20*年計(jì)劃繼續(xù)關(guān)閉6-8對(duì)煤礦。還地橋鎮(zhèn)要繼續(xù)加大煤礦關(guān)閉的力度，要根據(jù)近年來(lái)多起煤礦發(fā)生工亡、工傷事故的數(shù)據(jù)分析，以及安全設(shè)施的健全程度，從業(yè)人員的素質(zhì)評(píng)價(jià)等綜合指標(biāo)對(duì)各煤礦進(jìn)行量化評(píng)分，實(shí)行末兩位淘汰關(guān)閉制；另外，按照國(guó)家規(guī)定20*年3萬(wàn)噸以下煤礦必須關(guān)閉，煤礦一經(jīng)發(fā)生事故，立即關(guān)閉，這條規(guī)定要嚴(yán)格實(shí)行，不折不扣。要以推行中深孔爆破技術(shù)為契機(jī)，加大對(duì)露天采石場(chǎng)的整治，繼續(xù)以整治國(guó)礦周邊小礦山和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山為重點(diǎn)，切實(shí)加大整治、取締、關(guān)閉力度，提高非煤礦山整體安全水平。以頒布實(shí)施《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》為契機(jī)，大力整治銷售環(huán)節(jié)中的連片經(jīng)營(yíng)、管理混亂現(xiàn)象，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。同時(shí)還要做好危化品的專項(xiàng)整治，督促道路交通領(lǐng)域的安全整治。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，進(jìn)一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復(fù)雜，需要各方面通力配合，要圍繞落實(shí)“八項(xiàng)措施”，合力營(yíng)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局。

（一）加強(qiáng)管理，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦、市政府各部門單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)控，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制訂安全生產(chǎn)工作措施。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入礦山企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題。各單位要緊緊圍繞市政府確定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和下達(dá)的工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查和考核，確保工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)配合，齊抓共管。市安委會(huì)及其辦公室、市安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合管理、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能，及時(shí)解決涉及多個(gè)部門的重大問題，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入有效監(jiān)控之中。安委會(huì)各成員單位和各主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。發(fā)改局、財(cái)政局、工商局等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，紀(jì)檢監(jiān)察和安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)督促檢查，各相關(guān)部門要真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。努力提高全員安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府和部門、各新聞媒體和廣大企業(yè)，要繼續(xù)采取多種途徑、多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，共保安全，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力奮斗。