市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室主任會議的講話
時(shí)間:2022-11-20 10:21:00
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同志們:
這次會議是市安監(jiān)局成為市政府直屬部門以來,召開的第一次全市性辦公室主任會議,這也是在全市安全生產(chǎn)獲得直轄以來歷史上最好水平的形勢下召開的會議,是一次非常重要的會議。在此,我代表市安監(jiān)局黨組對會議的召開表示熱烈的祝賀!
召開這次會議的目的,是為了促進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室更好地適應(yīng)當(dāng)前和今后全市安全新形勢和全市工作大局的迫切需要,部署新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作,這對于進(jìn)一步做好全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作具有重要意義。
一、全市安全生產(chǎn)獲得歷史最好水平,成績可點(diǎn)可圈
剛剛過去的20*年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。20*年,全市發(fā)生安全事故20*起,死亡2381人,同比減少278起、少死亡378人,分別下降12.2%和13.7%。事故死亡人數(shù)降幅比全國平均下降11.2%多下降2.5個(gè)百分點(diǎn),比西部其他10個(gè)省市平均下降9.9%多下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。
20*年,全市發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起,死亡56人,同比減少2起,少死亡35人,分別下降40%和38.5%,特大事故次數(shù)為直轄以來最低,比1997年—20*年年均9.8次減少6.8次,下降69.4%。并連續(xù)20個(gè)月杜絕了煤礦特大事故(1997—20*年年均2次),連續(xù)42個(gè)月杜絕了水上特大事故(1997—2003年年均2.14次)。特大以上事故次數(shù)降幅比全國平均下降30.1%多下降9.9個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)了自20*年以來,事故逐年下降,扭轉(zhuǎn)了直轄以來逐年上升勢頭。(1997年事故死亡2749人,2003年上升到3613人,20*年回落到2381人。20*年死亡人數(shù)比2003年減少1232人,累計(jì)下降34.1%)。
本屆政府以來,特大事故每年分別為:2003年8次、20*年5次、20*年5次、20*年3次,平均每年5.25次,比直轄后1997—20*年每年平均11.67次下降55%,取得了直轄以來最好的成績,實(shí)現(xiàn)了安全事故處于可控狀態(tài)的目標(biāo)。
在這里我想說的是,如果全市各級安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建平安重慶、取得全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)這一雄壯話劇的總導(dǎo)演,或者說是主角主演的話,那么全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志就是這出話劇的燈光、舞美、音響、場記等等。這幾年我們唱好了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的“大戲”,沒有導(dǎo)演、沒有主要演員固然是不行的,但是沒有你們這些默默無聞在幕后工作的燈光、場記等同志的辛勤努力是分不開的。所以,我想借這個(gè)機(jī)會,向長期以來為唱好全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)這臺“大戲”做出積極貢獻(xiàn)的安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心的感謝!并通過你們向全市安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!
我也曾經(jīng)給局其他班子成員講過,沒有大家的配合,沒有大家的努力,全市的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)就是一句空話。過去的幾年,我的腦子里就像計(jì)算機(jī)一樣存儲著全市的安全形勢圖像和資料,這些圖像和資料像演電影一樣,時(shí)時(shí)刻刻浮現(xiàn)在腦海中。直轄以來重慶市安全形勢一直十分嚴(yán)峻,被列為國家重點(diǎn)監(jiān)控的全國重災(zāi)區(qū)。20*年發(fā)生特大事故14起,事故起數(shù)位列全國第2位;2003年特大事故8起,事故起數(shù)位列全國第4位。先后發(fā)生石柱“9.25”、開縣“12.23”、涪陵“6.19”、天原“4.16”、合川“7.20”、沙坪壩“10.1”,因此,一直深感責(zé)任重大,工作壓力大。主要原因是,安全基礎(chǔ)呈“倒三角形”,人們安全意識普遍淡薄,安全法制不健全,體制不順,投入不足,救援體系未建立,安全隱患普遍,安全事故不斷,具體表現(xiàn)在:
高危隱患——危機(jī)四伏
道路:防護(hù)欄不防鄉(xiāng)村道;全市20萬公里公路、鄉(xiāng)道1.5萬公里、危險(xiǎn)路段7500公里、村道17.67萬公里、農(nóng)用車3.5萬公里、122萬駕駛?cè)藛T。
水運(yùn):救生衣不救生;39個(gè)區(qū)縣通航,有900艘運(yùn)輸船,漁業(yè)、農(nóng)用船1萬艘,2003—20*年都有40人以上事故。
煤礦:帶血的煤炭屢禁不絕;35個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣、15*個(gè)礦,實(shí)際生產(chǎn)能力4000萬砘,產(chǎn)量為全國1.5%。2003年死亡446人,死亡率15%,為全國的4.5倍,平均每天死亡1.2人。
非煤礦山:遍山的陷阱。
消防:全市共有公共場所21784個(gè)(娛樂51*個(gè)、13714所學(xué)校、醫(yī)院1465個(gè)、20層以上寫字樓46個(gè)),60%通道不通,45%防火門不防火,60%消防設(shè)備不全。
?;撼菂^(qū)的毒氣彈;全市共有3536家(生產(chǎn)182家、儲存60家、經(jīng)營2641家、運(yùn)輸377家、廢物處置3家、使用273家);重慶化醫(yī)17家;液化罐91萬個(gè)。
煙花爆竹和民爆:防不勝防,群死群傷;全市共有煙花爆竹74家、民爆43家;炸藥3.7萬砘,雷管7000萬枚;從業(yè)1.2萬人。
學(xué)校:學(xué)生無班車,危房難改造;在校生900萬人,住校生400萬人,沒有學(xué)生往返班車。
水庫:洪水猛獸,非法小船;病險(xiǎn)982座,占2765座的1/3。
地質(zhì)災(zāi)害:險(xiǎn)象環(huán)生,全國第一;隱患存在4000多處(重大2000處,庫區(qū)1500處)。
下水道:毒氣、燃?xì)忾L龍。
建筑:無序競爭,設(shè)備缺陷;全市建筑企業(yè)共有3300家,從業(yè)170萬人,建筑工程1萬個(gè)。
化糞池:6000定時(shí)炸彈。
三個(gè)重點(diǎn)——三大隱患
中央在渝企業(yè):監(jiān)管失控、事故頻發(fā)
市屬重點(diǎn)企業(yè):職責(zé)不清、瞞報(bào)漏報(bào)
進(jìn)城農(nóng)民工:培訓(xùn)空白、肇事受害
重慶11個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域):即道路、水運(yùn)、煤礦、非煤礦山、消防、?;?、煙花爆竹和民爆、學(xué)校安全、病險(xiǎn)水庫、地質(zhì)災(zāi)害、建筑都存在著不安全的現(xiàn)狀。為了改變?nèi)邪踩a(chǎn)的滯后和不利形勢,這幾年我們知難而上,確定了一個(gè)目標(biāo):打造平安重慶。
2007年:穩(wěn)定好轉(zhuǎn),基本遏制重特大,初步建成“平安重慶”,西部前列。
2010年:明顯好轉(zhuǎn),有效遏制重特大,死人大幅下降,全國前列。
2*0年:根本好轉(zhuǎn),全國先進(jìn)水平,全面實(shí)現(xiàn)“平安重慶”。
提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體任務(wù)、措施、辦法:
明確一個(gè)目標(biāo),建立考核體系;圍繞三大主體,狠抓兩個(gè)基礎(chǔ);遏制重特大事故,落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)整治;采取典型引路,實(shí)施“113”示范試點(diǎn)工程;建立長效機(jī)制,實(shí)施8大監(jiān)控體系(即:道路、水運(yùn)、煤礦、?;⑾?、建筑、下水道、氣象);建立九大保障體系(即:法制保障體系、目標(biāo)考核體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、信息科技體系、監(jiān)控預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)宣教體系、投資融資體系、安?;?dòng)體系);實(shí)施標(biāo)本兼治,采取8大治本措施(即:建設(shè)“生命工程”,科學(xué)調(diào)配動(dòng)力,以橋代渡,監(jiān)測監(jiān)控體系,壁式開采、金屬支護(hù),阻隔防爆,科技改造,預(yù)警預(yù)案)。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)措施,這幾年,我們安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部累得不輕,有些同志說我是工作狂,說我有點(diǎn)鐵石心腸,的確,為了全市安全生產(chǎn)的持續(xù)好轉(zhuǎn),與同志們來不及很細(xì)致的談心、關(guān)心,照顧不夠,但是回過頭來看這幾年我是很感動(dòng)的。我們安監(jiān)系統(tǒng)的同志可以欣慰地說,我們沒有虛度這段時(shí)光,我們安監(jiān)系統(tǒng)辦公室工作的同志的努力也沒有白廢,全國這么多省市、這么多城市都在大抓安全,有的抓起來了,有的沒有抓起來,我們重慶抓起來了,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)好轉(zhuǎn),并使安全生產(chǎn)形勢首次處于可控狀態(tài)。全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工的確發(fā)揚(yáng)了愚工移山的精神,與事故斗、與不安全隱患斗、與死神斗,把重慶不安全的形勢改了一個(gè)面貌。在這幾年的時(shí)間里,各區(qū)縣(自治縣、市)的安監(jiān)干部職工都沒有閑著,沒有消極,大家都在努力去壓事故、保安全,這一點(diǎn)幫了市局的忙,無數(shù)小的成就集合起來,就是我們?nèi)邪踩a(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。所以,我覺得大家都沒有虛度這段時(shí)光,雖然身體累一點(diǎn),腦子緊張一點(diǎn),但精神是富足的。
二、進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點(diǎn)希望
加快構(gòu)建和諧平安重慶,關(guān)鍵要靠全體同志的努力。安監(jiān)系統(tǒng)辦公室付出的努力主要體現(xiàn)在服務(wù)、輔助、決策、參謀、協(xié)調(diào)、為宗旨等方面,在這里我提出幾點(diǎn)希望和要求:
第一,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感
在辦公室工作對工作要極端熱忱、極端負(fù)責(zé),每個(gè)人的崗位不同、職責(zé)不同,都要兢兢業(yè)業(yè)充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,努力把工作做好,同時(shí)要心胸廣闊,增進(jìn)團(tuán)結(jié),大是大非講原則,小是小非不糾纏,多談心,多溝通,多合作、協(xié)作,不要互相拆臺。
第二,要有樂于奉獻(xiàn)的精神
辦公室工作在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊,工作的要求很高,壓力很大,任務(wù)很重,經(jīng)常加班加點(diǎn),我常說“星期六保證不休息,星期天休息不保證”,如果沒有樂于奉獻(xiàn)的精神是完不成的。
一個(gè)人的生命過得是很快的,人真正干活的高峰就是30年,一晃就過去,我深有體會。雖然這些年大家都很累、很忙,但是忙也是一個(gè)機(jī)遇,過了這幾年,想忙也沒有機(jī)會了,所以說有活干也是幸運(yùn),大家一定要抓住大好時(shí)機(jī),多做一些有價(jià)值的事情。
這幾年安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們都能夠嚴(yán)格要求自己,雖然累,能夠集中在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上、干正事上、干事業(yè)上,而且為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)取得了成效。記得我當(dāng)縣政府辦公室主任的時(shí)候,在看電影看到五、六十年代的勞動(dòng)者,像王進(jìn)喜等條件非常艱苦,但是精神非常好,精神上非常開朗、幸福,一個(gè)人必須把自己和一種偉大的事業(yè)連在一起,為人民群眾實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事,心里才踏實(shí),所以我覺得精神的力量應(yīng)該放在第一位。
第三,要有正派廉潔的作風(fēng)
辦公室工作權(quán)力不大,也不小,尤其是接觸的都是領(lǐng)導(dǎo)同志,所以要特別注意廉潔自律問題,同時(shí)還要做到公道正派,要會審時(shí)度勢,創(chuàng)新思想,思維、觀念、理念。既要做到全局在胸,又要能處理、協(xié)調(diào)好上、下、左、右、對內(nèi)、對外的關(guān)系,找到平衡點(diǎn)和最佳結(jié)合點(diǎn),在工作上做到“全局在胸,典型在手”,以點(diǎn)推面,超前預(yù)測,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,要注意吃透上情,吃透下情,領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的思想意圖,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),要做到大事不能糊涂。
第四,要有規(guī)范高效的工作
辦公室工作一定要講求規(guī)范和高效,規(guī)范是高效的手段,高效是規(guī)范的目的,辦公室是“司令部”、“參謀部”,工作上要做到少出問題,不出問題,并且能夠高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn),而不是“拖、拖、拖”。規(guī)范、高效是十分重要的。目前,市委市政府正在全市上下開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改教育活動(dòng),我們在服務(wù)工作中還存在一些問題,這往往跟工作不夠規(guī)范有很大關(guān)系,導(dǎo)致了運(yùn)轉(zhuǎn)的效率或者運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以,辦公室必須高度重視工作的規(guī)范和高效問題。
第五,一定要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用
在辦公室工作隨時(shí)面臨新的形勢,一定要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,做到開卷有益,終身學(xué)習(xí)。同時(shí),要提高自己的寫作水平,這方面我深有體會。今年,在書記的帶領(lǐng)下,我們?nèi)懈鲝d局的干部到沿??疾欤瑫浻H自布置了作業(yè),考察結(jié)束后要求每人都寫考察報(bào)告,后來我寫的考察報(bào)告得到了書記的高度重視和稱贊,并親筆批示轉(zhuǎn)發(fā)全市各級干部參閱,批示在《重慶日報(bào)》上發(fā)表。所以,我希望你們一定要勤奮學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí),熟練掌握各種寫作技巧,掌握熟練的寫作方法,這是從事辦公室工作人員的一項(xiàng)基本工,這項(xiàng)基本工的提高無捷徑,只有苦練,練能就熟,熟能生巧,巧能成精,精能成神,神能自如。
總之,做到了以上幾點(diǎn),開創(chuàng)辦公室工作新局面就大有希望。
最后,我代表局黨組和其他局長對全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室全體同志長期以來為構(gòu)建和諧平安重慶、為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)所做的貢獻(xiàn),對我們工作提供的支持,表示衷心的感謝!春節(jié)即將來臨,提前向大家拜個(gè)早年,祝大家新春快樂!幸福安康!
預(yù)祝會議取得圓滿成功!