區(qū)委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
時間:2022-11-09 04:29:00
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同志們:
剛才,**同志代表區(qū)委、區(qū)政府全面總結(jié)了我區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)工作,對明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我強調(diào)四點意見,歸納起來就是四句話:深刻領(lǐng)會上級精神、正確分析全區(qū)形勢、突出“發(fā)展”第一要務(wù)、切實抓好班子建設(shè)。
一、深刻領(lǐng)會中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策和部署上來
前不久,中央、市委相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議。兩個會議的主要精神對于我們進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平、切實加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐具有重要的指導(dǎo)意義。兩個會議的主要精神可以概括為四點:一是對深刻變化的當(dāng)前形勢作出了科學(xué)判斷,增強了我們緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;二是對加強和改善宏觀調(diào)控的成功實踐進(jìn)行了深刻總結(jié)。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗和重要指導(dǎo);三是對明年經(jīng)濟(jì)工作作出了總體部署。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作明確了重點任務(wù)和努力方向;四是對加強和改善黨和政府對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了基本要求,為我們做好經(jīng)濟(jì)工作指出了科學(xué)方法和正確途徑。因此,我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來,緊密結(jié)合**實際,把握精神,突出要務(wù),狠抓落實,全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。
二、正確分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢,切實增強做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心
今年以來,我們按照去年中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,努力克服經(jīng)濟(jì)生活中面臨的各種困難,較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢可以概括為:有發(fā)展,有差距,有機(jī)遇,有信心。
一是有發(fā)展。主要體現(xiàn)在GDP增長12%達(dá)到8.9億元、財政收入增長12.2%達(dá)到5700萬元、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%達(dá)到9176元、農(nóng)民人均純收入增長15%達(dá)到3300元(均為預(yù)期目標(biāo))等幾個主要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)上,這表明**的發(fā)展形勢非常喜人。
二是有差距。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和差距。盡管今年我區(qū)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,但全國、全市形勢都很好。橫向比,我們與市內(nèi)一些區(qū)縣相比增長速度并不快,有些方面的差距還在進(jìn)一步拉大??v向比,我們的發(fā)展速度與人民群眾的要求也有差距。從總體上看,一些制約我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的困難和問題還沒有得到有效解決。這些問題需要引起我們的高度重視,在今后的工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。
三是有機(jī)遇。當(dāng)前,我區(qū)正面臨加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是隨著黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全委會、區(qū)委七屆五次全委會的召開,我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)將得到全面加強,這為我們增添了新的發(fā)展信心和動力;二是從全市來看,市委、市政府將繼續(xù)加大對三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的分類指導(dǎo)力度,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,新一輪加快發(fā)展和各區(qū)縣競相發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開。三是從我區(qū)來看,明年的發(fā)展面臨著許多重要的機(jī)遇,例如車城工業(yè)園區(qū)和龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好、城區(qū)舊城開發(fā)改造力度進(jìn)一步加大、重汽集團(tuán)并入市機(jī)電控股(集團(tuán))公司后實力進(jìn)一步增強、新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項目建成投產(chǎn)、開發(fā)銀行重慶市分行為我區(qū)中小企業(yè)注入大筆資金等,這些都為我們做好明年工作創(chuàng)造了良好的條件。
四是有信心。總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,就要堅定信心,乘勢而上;分析問題,找準(zhǔn)差距,就要明確目標(biāo),奮起直追。經(jīng)過幾年的打基礎(chǔ),**經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個快速成長期,加之各種機(jī)遇效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn),今后幾年保持較快的增長速度是可以做到的。只要我們充分把握有利機(jī)遇,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),趨利避害,揚長避短,乘勢而上,順勢而為,就一定能夠爭取更大的成績,迎來更好的發(fā)展前景。
三、突出要務(wù),狠抓關(guān)鍵,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展
根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,必須突出要務(wù),狠抓關(guān)鍵。對明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,剛才少政同志已經(jīng)作了全面部署,其中,我在這里著重強調(diào)三點:
(一)突出第一要務(wù)
2009年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作千頭萬緒,但什么是其中最緊要的工作?無庸置疑,是發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決我區(qū)前進(jìn)過程中所有問題的根本出路,也是實現(xiàn)富民興區(qū)新跨越、全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本要求。我們要做好2009年經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù),始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心做好各方面的工作。如何突出第一要務(wù)?一是要在思想認(rèn)識上始終牢記第一要務(wù)。真正做到三個“一切”,即“一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展,一切立足于發(fā)展”。二是要在解放思想上充分體現(xiàn)第一要務(wù)。真正做到只要符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求,就敢于變革一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法。三是要在具體行動上落實第一要務(wù)。真正做到三個“更加”即抓發(fā)展的信心更加堅定、精力更加集中、措施更加有力,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)抓好兩個關(guān)鍵
第一,要全力抓好招商引資這個全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。招商引資是加快我區(qū)發(fā)展的重要舉措和經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,就**的實際情況來看,是“要務(wù)中的要務(wù)、重點中的重點”。今年招商引資工作勢頭很好,但還存在著簽約企業(yè)塊頭不大、建設(shè)進(jìn)展不快等問題。明年的招商引資工作一是要繼續(xù)采用“全員招商”與“專職招商”相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、“點對點招商”、網(wǎng)上招商、以商招商相結(jié)合等手段,繼續(xù)加大全區(qū)招商引資工作力度;二是在招商對象上,要從“來者不拒”向“有取有舍”過渡,特別注意引進(jìn)規(guī)模大、銷路好、科技含量較高的“大塊頭”的企業(yè)來區(qū)落戶;三是要狠抓簽約項目的落實,防止“圈地不建廠,多圈地少建廠”的現(xiàn)象出現(xiàn),盡快促成新世紀(jì)化纖、鋼結(jié)構(gòu)廠房、農(nóng)用微耕機(jī)、正安物流等項目建成投產(chǎn)。四是要進(jìn)一步優(yōu)化和改善投資環(huán)境。今年通過優(yōu)化和改善投資環(huán)境活動的開展,我區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,明年我們要全面鞏固活動成果,繼續(xù)抓好改善和優(yōu)化投資環(huán)境各項工作,力求把我區(qū)建成服務(wù)意識最強、投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。
第二,要抓好項目建設(shè)這個關(guān)鍵。項目建設(shè)“看得見,摸得著”,既是帶動投資增長、改善人民群眾生活環(huán)境的有效載體,也是一個地方黨委、政府執(zhí)政能力的直觀體現(xiàn)。因此,明年我區(qū)要繼續(xù)加強項目建設(shè)。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,精心選擇和確定適合我區(qū)區(qū)情、能對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生較強帶動作用的項目,量力而行,穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是要繼續(xù)堅持實行一個項目一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)制度,切實做到一個項目一批人馬、一個項目一套方案,加大對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、督辦和獎懲力度,在實事求是的前提下,按照“能快則快盡量快”的原則,全面推進(jìn)各個項目建設(shè)。三是要堅持多方融資,確保項目建設(shè)的資金需求。
(三)重視協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要高度重視科教、衛(wèi)生、文體、計生等社會事業(yè)發(fā)展。要全面貫徹市科技工作會議精神,制定出臺《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于貫徹〈市委、市政府關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的決定〉的實施意見》,形成全區(qū)上下齊抓共管科技工作的良好局面,推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域的應(yīng)用。要全面貫徹市教育工作會議精神,制定出臺《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強教育工作的貫徹實施意見》。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),認(rèn)真實施提高教育質(zhì)量、促進(jìn)民辦教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育、調(diào)整中小學(xué)布局、改造中小學(xué)危房等工作,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。要加強農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作,提高應(yīng)對重大疫情能力和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要堅持先進(jìn)文化的發(fā)展方向,廣泛開展群眾性文化體育活動,大力發(fā)展文化體育事業(yè)。要嚴(yán)格落實計劃生育管理責(zé)任制,強化計生服務(wù)功能,穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比,提高出生人口素質(zhì)。
二是要重視就業(yè)和社會保障工作。要認(rèn)真落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策,積極開發(fā)公益性崗位,擴(kuò)大就業(yè)容量。加強勞動力市場建設(shè),強化就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。積極推進(jìn)全社會就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,營造自主創(chuàng)業(yè)光榮、支持創(chuàng)業(yè)有責(zé)的濃厚氛圍。要繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和“兩個確保”工作,按照“應(yīng)保盡?!痹瓌t,不斷完善城市和農(nóng)村低保工作。要把企業(yè)退休人員、失業(yè)人員的管理與就業(yè)服務(wù)、社會保障工作結(jié)合起來,加強社區(qū)服務(wù)和社區(qū)就業(yè)兩個平臺建設(shè)。扎實開展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動,尤其是在元旦、春節(jié)期間,更要關(guān)心弱勢群體的生活。
三是要重視安全生產(chǎn)工作。各級各部門都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,切實按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會的要求,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,重點抓好煤礦、非煤礦山、道路及水上交通、人員聚集場所、危險化學(xué)品、舊城拆遷改造等重點領(lǐng)域的安全整治,限期整改和消除安全隱患,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。
四是要重視社會穩(wěn)定工作。切實維護(hù)社會穩(wěn)定,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。當(dāng)前,從總體上看,我區(qū)社會形勢比較穩(wěn)定,但也存在一些不穩(wěn)定的因素和苗頭。明年隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項工作的深入,這些不穩(wěn)定的因素和苗頭有可能激化,新的不穩(wěn)定因素也可能出現(xiàn)。全區(qū)各級各部門尤其是各級黨組織和黨員干部,必須從加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的高度,按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會的要求,更加自覺地貫徹黨的群眾路線,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,能解決的要抓緊解決,能變通解決的要在不違背原則的情況下盡量變通解決,暫時解決不了的要講清情況并及時報告,努力創(chuàng)造條件去加以解決,一定不能拖而不決,堅決防止一些不安全不穩(wěn)定的因素轉(zhuǎn)化成群體性事件??傊?,我們要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,下大功夫抓緊、抓實、抓好。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,為經(jīng)濟(jì)工作提供強有力的組織保證
明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和措施已經(jīng)確定。能否確保目標(biāo)任務(wù)的完成,在很大程度上取決于全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否解放、駕駛社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力是否過硬。因此,明年區(qū)委區(qū)政府將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實增強各級黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心作用。具體措施一是要加強干部的交流和管理。在上周我們對一些干部進(jìn)行了調(diào)整,其目的主要是按照上級規(guī)定,解決政府部門設(shè)專職黨組書記的問題。在明年,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)及工作狀況,我們還將定期或不定期的對干部進(jìn)行局部調(diào)整,其目的一方面是為了加大干部交流力度,另一方面也是為了調(diào)整充實街鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟(jì)管理等重要部門的力量。街鎮(zhèn)是鍛煉干部的主戰(zhàn)場,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變到街鎮(zhèn)工作就是不受重用甚至是“犯了錯誤”的觀念,切實增強到街鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和榮譽感。我們的干部調(diào)整將嚴(yán)格按照“能者上,庸者下”的原則,把那些能干事創(chuàng)業(yè)、勇于負(fù)責(zé)、有開拓精神、既想干事、又會干事的干部優(yōu)先調(diào)配到重要部門,真正在全區(qū)形成優(yōu)秀人才脫穎而出、各級領(lǐng)導(dǎo)干部能辦大事、敢辦難事、會辦新事、多辦實事的良好氛圍;二是要加強干部的教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)采取辦班學(xué)習(xí)、外出考察等形式,讓領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野,活躍思維,增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)和抓發(fā)展的能力;三是要按照中央和市委安排部署,全面深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動。要切實增強廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證。四是要大力弘揚求真務(wù)實精神,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索源頭治理的措施和方法。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操,努力保持苦干實干的作風(fēng)和清正廉潔的品質(zhì),“既要干事、又要干凈”,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,努力為**發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
眼下,元旦、春節(jié)快要到了,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真扎實地做好節(jié)前的各項工作,抽出足夠的時間和精力,深入到群眾中去,幫助群眾解決實際困難,使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,確保人民群眾過個歡樂祥和的節(jié)日,確保明年的工作能開好頭、起好步。
同志們,明年經(jīng)濟(jì)工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是撲下身子抓好落實。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,立足新起點,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),進(jìn)一步堅定信心、振奮精神,努力開創(chuàng)**跨越發(fā)展的新局面!