導(dǎo)語：縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委組織召開這次理論中心組(擴大)學(xué)習(xí)會議，主要目的是，通過集中學(xué)習(xí)和討論，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，推動落實；同時也對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行動員。這次會議副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)首選進行了集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)合分管工作分別作了發(fā)言。聽了之后，我很受啟發(fā)。下面，談幾點認識，同大家交流。

一、充分認識黨中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，全面把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策。我們必須在新農(nóng)村建設(shè)上進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實承擔(dān)起推進新農(nóng)村建設(shè)的使命。

第一，充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深刻反映了落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的時代要求與特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其著眼點是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民共享發(fā)展成果，才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落到實處。二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)民收入得不到提高，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，全面建設(shè)小康的目標就難以實現(xiàn)，我國現(xiàn)代化建設(shè)進程就會受到影響。三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，有利于支撐我國日益形成的強大生產(chǎn)能力，推動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村的安定和諧是全國安定和諧的基礎(chǔ)。漢前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康的、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，便于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

第二，深刻理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵。我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。這表明，我們要建設(shè)的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村，既與我國改革開放以來提出的農(nóng)村改革發(fā)展目標一脈相承，同時又有著鮮明的時代特征。這主要體現(xiàn)在五個“新”上：一是新在戰(zhàn)略性。黨中央把解決“三農(nóng)”問題統(tǒng)一到社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來，是“三個代表”重要思想在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中的集中體現(xiàn)，也是加快推進小康社會和現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略選擇。這決定了新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全過程；也決定了新農(nóng)村建設(shè)不是一時之舉、而是長遠選擇，不是臨時性、階段性的工作，而是一項戰(zhàn)略任務(wù)。二是新在階段性。新農(nóng)村建設(shè)的提出，有其歷史階段性，即我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。這個階段是我國體制深刻轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變化的時期，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力和條件初步具備，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在許多方面得到體現(xiàn)，國家財政支農(nóng)資金大幅度增加，“多予”有了良好開端，“少取”邁出了歷史性步伐，“放活”正在積極推進。三是新在政策性。中央從20*年以來連續(xù)下發(fā)了三個支持和推動“三農(nóng)”工作的一號文件。20*年的一號文件以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”問題的核心；20*年的中央一號文件以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵；20*年的中央一號文件以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。這些都是富裕農(nóng)民、加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村的重大舉措，構(gòu)建了黨中央解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的完整的政策體系。四是新在群眾性。黨中央提出建設(shè)新農(nóng)村要民主商議，不搞強迫命令；要引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替。這充分體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的群眾性，突出了農(nóng)民的主體地位。也表明，建設(shè)新農(nóng)村必須充分尊重農(nóng)民群眾意愿，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。五是新在長期性。我國是一個發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段。農(nóng)業(yè)人口多的基本國情，決定了我國解決“三農(nóng)”問題必然是重大而艱巨的歷史任務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村也必然是與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。

第三，進一步明確新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全面發(fā)展的目標，是一項長期的歷史任務(wù)。這就要求我們必須明確在建設(shè)中應(yīng)把握的具體要求和應(yīng)遵循的重要原則。一是新農(nóng)村建設(shè)必須以經(jīng)濟發(fā)展為中心。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟的落后。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的，是實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，讓農(nóng)民得到實惠。必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。二是新農(nóng)村建設(shè)必須明確農(nóng)民的主體地位。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民群眾是主體，是主要參與者和直接受益者。必須把農(nóng)民愿意不愿意、高舉不高舉作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標準，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，激發(fā)他們自主創(chuàng)業(yè)的潛能，引導(dǎo)農(nóng)民群眾用自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活。三是新農(nóng)村建設(shè)必須正確處理當(dāng)前和長遠的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，將貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。必須樹立長期奮斗的思想，統(tǒng)籌兼顧，既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠，逐步推進。關(guān)鍵是充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需求，合理確立目標和任務(wù)，首先集中力量解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)切的問題。四是新農(nóng)村建設(shè)必須堅持實事求是。新農(nóng)村建設(shè)是一項惠及億萬農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略舉措，必須堅持實事求是，真正讓廣大農(nóng)民群眾得到實惠。在工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不搞盲目攀比；要民主商議，不搞強迫命令；要突出特色，不搞強求一律；要引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的軌道前進。五是新農(nóng)村建設(shè)必須不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機制。不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機制，是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是農(nóng)民利益得以實現(xiàn)的保障，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本特征。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是對農(nóng)村一場重大變革，必然給我們的發(fā)展觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署、投資重點等各個方面帶來深刻的影響，提出更高的要求。必須通過改革創(chuàng)新破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的各種體制性障礙，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力，扎實有效、積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè)。

二、突出抓好縣域經(jīng)濟載體建設(shè)，以縣域經(jīng)濟的大發(fā)展促進新農(nóng)村建設(shè)的大突破

縣域經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的主要載體，只有抓住這個載體不放，并推動其迅速發(fā)展和振興，才能筑牢筑強新農(nóng)村建設(shè)的筋骨和脊梁，促進新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)大突破。根據(jù)省市把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)載體的總體部署，我縣新農(nóng)村建設(shè)重點是，堅持以一壯三增（壯大縣域經(jīng)濟實力增加農(nóng)民收入、增加財政收入、增強發(fā)展后勁）為主要目標，以三化聯(lián)動為總方向，以項目立縣為總方略，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為支撐，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出一條具有我縣特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。按照縣十三屆黨代會第一次會議精神，當(dāng)前和今后一個時期，要扎實推進以下六個方面的工作。

第一，要強力推進工業(yè)化。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段和經(jīng)濟增長的強大動力。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的振興，關(guān)鍵是實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的振興。必須堅持把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)擺在首要位置，依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)和招商引資，加速工業(yè)化進程，推動第二產(chǎn)業(yè)膨脹式擴張。一是著力促進產(chǎn)業(yè)集聚。提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強規(guī)模競爭力，是推進工業(yè)化的重要支撐力量。要圍繞做大做強六大支柱行業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級行動，加快在礦產(chǎn)資源深加工中生成制造業(yè)，在農(nóng)業(yè)中生成工業(yè)，在配套經(jīng)濟和鏈條經(jīng)濟中生成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，努力形成六大支柱行業(yè)并列發(fā)展、共同發(fā)力的局面。尤其要充分利用好建設(shè)新農(nóng)村和省支持遼西北加快發(fā)展的政策機遇，更加注重培植與“三農(nóng)”聯(lián)系最為緊密的產(chǎn)業(yè)，加快促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，通過加工轉(zhuǎn)化增加效益、改造農(nóng)業(yè)；更加注重引導(dǎo)資源型企業(yè)進行深度開發(fā)，并向制造業(yè)跟進，促使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用達到極致，以加工制造業(yè)的迅猛發(fā)展提升工業(yè)經(jīng)濟的運行水平和質(zhì)量。二是加快培育立縣企業(yè)?？h域經(jīng)濟必須以骨干企業(yè)為脊梁。要圍繞5412工程，以規(guī)模倍增或多倍增為目標，綜合考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、企業(yè)素質(zhì)和資源利用程度，科學(xué)確定培育對象，篩選一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強、盈利水平高的重點企業(yè)，在資金、技術(shù)、人才、項目、信息、政策等方面加大扶持力度，通過招商引資、聯(lián)合重組、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等途徑，推動其迅速上項目、壯規(guī)模、強產(chǎn)能。要進一步發(fā)揮重點骨干企業(yè)的牽動和引領(lǐng)作用，通過輻射和配套，帶動更多的中小企業(yè)發(fā)展，盡快形成和推進以立縣企業(yè)為主的工業(yè)化發(fā)展格局。要引導(dǎo)企業(yè)以科技創(chuàng)新為依托，建立名牌培育機制，下大力氣培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，努力提升企業(yè)知名度，擴大產(chǎn)品覆蓋率。三是加強項目園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮項目園區(qū)集聚企業(yè)、示范帶動和擴張輻射功能，是推進工業(yè)化的重要舉措。要合力推進八大園區(qū)建設(shè)，并引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，構(gòu)建和筑強縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。特別是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，集中力量，攻堅克難，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強其承載能力和吸納作用。要把園區(qū)建設(shè)同推進城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，走市場化的路子，盤活土地資源，形成多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制。

第二，要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會主義新建設(shè)的重要內(nèi)容。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須把提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平置于經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，作為新農(nóng)村建設(shè)的突出環(huán)節(jié)，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破戰(zhàn)略。一是抓基地。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵是把具有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)區(qū)位、氣候特色的特色產(chǎn)業(yè)作為重點，按照集中布局、擴張規(guī)模、提高質(zhì)量的要求，在突出自身特色、突出比較優(yōu)勢、突出做大潛能、突出市場前景上下功夫，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。要從產(chǎn)業(yè)整體推進的高度入手，以服務(wù)龍頭企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為方向，優(yōu)化布局、整合資源，通過政府發(fā)動和龍頭帶動，促進產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，把特色產(chǎn)業(yè)做專做精。畜牧業(yè)、保護地、大棗，是我縣經(jīng)過不懈努力發(fā)展壯大起來的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有較雄厚的基礎(chǔ)和最具做大的潛能，也得到了農(nóng)民的普遍認可，必須堅定不移地推進下去，促使其迅速擴張規(guī)模、擴充總量、擴大產(chǎn)能，進一步凸現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。雜糧、小菜、水蜜桃等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，業(yè)已成為我縣促進農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也要咬住不放，倡導(dǎo)和鼓勵形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的特色經(jīng)濟小區(qū)，不斷提高市場競爭力和產(chǎn)出效益。二是抓龍頭。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著核心帶動作用。提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，必須把培育壯大龍頭企業(yè)作為第一位任務(wù)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依靠項目建設(shè)，合力打造具有較強市場輻射力、產(chǎn)業(yè)拉動力和地方財政支撐力的骨干龍頭企業(yè)群，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級。要通過優(yōu)化升級，引導(dǎo)圣運肉禽和商業(yè)城禽業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強輻射帶動力；通過積極向國內(nèi)外知名的大企業(yè)集團靠攏，組織專門人員進行攻關(guān)，引名牌、上大船，建設(shè)大棗深加工高科技企業(yè)；通過抓住國家支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策機遇，拓寬投融資渠道，支持格蘭公司、金禾公司積極尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟，升級壯大；通過發(fā)揮保護地和小菜生產(chǎn)的資源優(yōu)勢，促進內(nèi)資外資共同發(fā)力，引進一批銷售和深加工企業(yè)；通過項目建設(shè)拉動，建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，推進花卉營銷企業(yè)建設(shè)；通過發(fā)揮區(qū)位和氣候優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，引進和建設(shè)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)。要把產(chǎn)業(yè)化龍頭作為培育立縣企業(yè)優(yōu)惠政策的重點支持對象，作為推進項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)升級、改革開放目標取向的重點傾斜對象，作為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重點保障對象，努力推動龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脊梁，充分激發(fā)和釋放引領(lǐng)作用，帶動雞鵝等禽類、大棗、雜糧、蔬菜、食用菌、小菜、花卉和酒葡萄等生產(chǎn)基地發(fā)展壯大，在全縣盡快形成6大系列10個產(chǎn)業(yè)鏈條的龍型經(jīng)濟發(fā)展格局。三是抓服務(wù)。強化服務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保障。要在工作擺布中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展突出對待，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。要強化政策服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展中出現(xiàn)的問題，認真研究和制定切實有效的政策與對策，著力加以解決。特別是幫助和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立完善的利益聯(lián)結(jié)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立農(nóng)村中介組織，促進產(chǎn)業(yè)化鏈條緊密銜接、快速推進。要強化資金扶持，整合各項支農(nóng)資金，捆綁使用，加大政府財政資金引導(dǎo)扶持力度，深入破解投入制約。要強化軟環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造寬松的空間和良好的條件。

第三，要加快提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。建設(shè)新農(nóng)村與推進城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進現(xiàn)代化的兩個重要方面，二者相互促進、相輔相成。必須堅持把提高城鎮(zhèn)化水平作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口和關(guān)鍵性舉措，努力實現(xiàn)新縣城和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的實質(zhì)性突破。一是強力推進新縣城建設(shè)。有縣無城是我縣加快發(fā)展的最大瓶頸，必須不遺余力予以攻破，絕不能有絲毫動搖和遲疑。要按照“以園擴城、以鎮(zhèn)興城、園鎮(zhèn)互動、適時搬遷”的思路，高標準、高質(zhì)量地搞好縣柳城工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為縣城搬遷奠定基礎(chǔ)。在新縣城建設(shè)上，既要有全盤的推進規(guī)劃，也要形成以年度為單位的階段性具體目標和計劃，并按照規(guī)劃逐年予以落實。今年，要借助柳城鎮(zhèn)被市里確定為市級重點小城鎮(zhèn)的有利契機，切實抓好柳城小城鎮(zhèn)建設(shè)；同時加快效能、電力等配套設(shè)施建設(shè)，必保完成龍波大街路基和縣1號路建設(shè)任務(wù)，并使電力設(shè)施進一步加強，供電能力一次到位，保證上項目、建企業(yè)的用電需求。同時，研究在柳城高速公路南出口建設(shè)一個綜合市場或物流中心。二是積極推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，把建設(shè)重點放在區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通條件便利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過項目帶動、龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)市場帶動、房地產(chǎn)開發(fā)帶動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動等各種途徑，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以美化、亮化、凈化、綠化為目標，努力改善小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境和投資興業(yè)環(huán)境。三是加快完善城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是推進城鎮(zhèn)化的重要舉措。要強力推進具有較強牽動和輻射作用的大型綜合或?qū)I(yè)市場建設(shè)，并使之與龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地有機銜接，形成互動互促格局；積極發(fā)展壯大物流、金融、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進商貿(mào)、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，培育發(fā)展房地產(chǎn)、科技咨詢、教育培訓(xùn)、文化傳媒、旅游等新興服務(wù)業(yè)。以此，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

第四，要合力推進招商引資。招商引資是擴大開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要方面，必須把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措強力推進。一是突出招商重點。招商引資必須發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出重點，形成特色。要把主要精力放在有資源、有潛力、有條件的產(chǎn)業(yè)和項目招商上，放在與具備類似條件的地區(qū)競爭上，把有限的精力和財力集中到我們能干的事情上來。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、現(xiàn)有企業(yè)資源、文化旅游資源、勞動力資源等優(yōu)勢，圍繞資源深度開發(fā)，集中力量、有針對性地開展招商引資，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是精心謀劃項目。要按照“儲備一批、論證一批、建設(shè)一批”的要求，切實加強項目庫建設(shè)。特別是必須圍繞我縣支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，下大力量包裝一批具有*縣特色的項目，做深做細前期工作，組織專門力量進行攻關(guān)，以增強招商引資的針對性和實效性。同時認真抓好項目的跟蹤落實，對有投資意向的項目，定人定責(zé)、緊盯不放，在談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目促進盡快見效。三是改進招商方式方法。根據(jù)以往做法和外地經(jīng)驗，大規(guī)模的專職脫崗招商引資活動必須堅持不懈地開展下去，同時采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合，以企業(yè)為主；綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合，以行業(yè)為主；大團隊與小分隊招商相結(jié)合，以小分隊為主。要強化企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮其在信息、技術(shù)、人際關(guān)系等方面優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)加快對外交流、依大附強；發(fā)揮行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)專、情況熟的優(yōu)勢，大力推選專業(yè)招商；發(fā)揮小分隊招商機動靈活、針對性強的優(yōu)勢，支持走出去招商，變規(guī)模戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)為游擊戰(zhàn)。此外，還要靈活開展網(wǎng)上招商、駐點招商、委托招商、中介招商、以商引商等，以形成強大的招商合力。四是優(yōu)化招商環(huán)境。首先要有優(yōu)惠的政策，讓投資者感到有利可得。其次要有高效的服務(wù)，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)、全程服務(wù)，讓投資者省心、放心、滿意。再次要有誠信的環(huán)境，不折不扣兌現(xiàn)各項承諾，提高公信力，營造誠信安商、以商招商的氛圍。

第五，要著力促進農(nóng)民增收?？h域經(jīng)濟是民生經(jīng)濟，發(fā)展縣域經(jīng)濟的根本目的是讓群眾增加收入、得到實惠。必須時刻把促進農(nóng)民增收放在心里、抓在手上，努力提高農(nóng)村群眾的生活水平與質(zhì)量。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入仍然是農(nóng)民收入的重要組成部分，增加農(nóng)民收入，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣開農(nóng)民增收渠道。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)出效益。要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，支持和扶持各類農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)農(nóng)民走依靠科技增收的路子。二是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要渠道。要加強服務(wù)和引導(dǎo)，搞好務(wù)工人員與用工單位的對接，建立完善地區(qū)間勞務(wù)協(xié)調(diào)機制和信息網(wǎng)絡(luò)，及時為務(wù)工農(nóng)民提供信息，促進勞務(wù)輸出有序流動。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工制度。加強對農(nóng)民工培訓(xùn)，擴大“陽光工程”規(guī)模，將進城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)納入到就業(yè)培訓(xùn)之中。三是加強扶貧開發(fā)工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取縣鄉(xiāng)村干部幫扶等措施，深入推進戶有穩(wěn)定收入項目建設(shè)，并建立詳細的檔案，強化困難群眾的“造血”功能。按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負其責(zé)、各記其功”的原則，充分調(diào)動各方面的力量，整合扶貧資源，形成合力，進一步加快整村扶貧推進步伐。堅持項目先行，加大移民搬遷工作力度，改善居住在深山溝中特困群眾的生產(chǎn)生活條件。大力開展社會扶貧，動員社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

第六，要堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。項目是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是縣域經(jīng)濟能否實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的決定性因素。近兩年來，我縣堅持全局工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟工作以項目建設(shè)為主要抓手，建立推行以項目為中心的經(jīng)濟工作運行機制，倡導(dǎo)以項目論英雄、憑項目和招商引資選人用人的導(dǎo)向，推動了全縣經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。這證明我們在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，抓住了關(guān)鍵，找準了主攻方向；也表明只要我們堅持項目立縣戰(zhàn)略不動搖，堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局的導(dǎo)向不放松，必然會推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，我們必須堅持以項目建設(shè)和招商引資統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入推進以項目為中心的經(jīng)濟工作運行機制，堅持倡導(dǎo)以項目論英雄、用項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局的導(dǎo)向，特別是在項目建設(shè)和招商引資成果運用上，不僅要以此作為干部選拔使用的重要標準，也要以此當(dāng)作評先選優(yōu)的重要依據(jù)，先進黨委、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精神文明建設(shè)先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記享受副縣級待遇、勞模、黨代表等重要內(nèi)容的評選都要以此作為主要依據(jù)和硬性條件。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被評選為先進單位和個人的，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須是項目建設(shè)先進單位；對部門，被評選為先進單位及個人的，其部門必須是招商引資先進單位。以此在全縣形成“全黨抓經(jīng)濟、中心抓項目、關(guān)鍵抓招商”的良好態(tài)勢，把項目立縣戰(zhàn)略在全縣進一步叫響，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

三、切實做好當(dāng)前工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的高水平開局

深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)高水平開局至關(guān)重要。重點要做好四個方面工作：

第一，要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。要堅持統(tǒng)籌考慮，從實際出發(fā)的基礎(chǔ)上，把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等有機結(jié)合，與縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，科學(xué)合理地制定出不同發(fā)展階段的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要突出特色，充分考慮地形地貌特點、具體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和文化特色，因村制宜，因地施策，分層次、分類別地編制出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或重點中心村的要高標準，適度超前，自然村的規(guī)劃要體現(xiàn)特色。要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，注重從群眾十分關(guān)心，要求十分迫切、受益十分直接，短期內(nèi)能夠見效益得實惠的事情抓起，使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實際。昨天市委黨校李教授講解如何搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，提出了三個原則和七條要求。三個原則是：一是能夠促進生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件的原則；二是從本地實際出發(fā)，投資最小的原則；三是尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求農(nóng)民意見的原則。七條要求是：一要立足現(xiàn)狀；二要著眼未來；三要體現(xiàn)農(nóng)村特點；四要因地制宜，不搞“一刀切”；五要抓準中心環(huán)節(jié)；六要限期實現(xiàn)改觀；七要進行科學(xué)論證。我們要按照這些原則和要求，切實搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

第二，要抓好示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。加快啟動示范鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，才能為新農(nóng)村建設(shè)在全縣更快更大范圍地推開提供借鑒。對這項工作，縣里實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門包扶制度，并在包扶部門指定了一名年富力強、作風(fēng)過硬的班子副職，兼任鄉(xiāng)黨委副書記和村黨支部第一書記，長期駐在包扶。包扶領(lǐng)導(dǎo)和包扶部門要切實負起責(zé)任，深入到新農(nóng)村建設(shè)的第一線，幫助示范鎮(zhèn)、示范村科學(xué)研究制定不同階段的發(fā)展思路和工作重點，及時協(xié)調(diào)解決示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。當(dāng)前，要重點開展好以“五清五改一綠”為主要內(nèi)容的村容鎮(zhèn)貌整治活動。通過總結(jié)點上的工作，推動和帶動面上的工作，以點帶面，最終實現(xiàn)全面開花，全面推進。

第三，要營造良好輿論氛圍。要廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，耐心細致地向農(nóng)民群眾講清新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容和有關(guān)要求，使農(nóng)民群眾對建設(shè)新農(nóng)村的特殊重要意義達成調(diào)度共識，知道為什么要建設(shè)新農(nóng)村；對新農(nóng)村建設(shè)的總體目標普遍認可，知道要建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村；對新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)全面明晰，知道怎樣建設(shè)新農(nóng)村，從而進一步調(diào)動全縣廣大干部群眾的積極性，增強全縣廣大干部群眾的主動性，激發(fā)全縣廣大干部群眾的創(chuàng)造性，把力量凝聚到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中去。新聞單位要及時報道新農(nóng)村建設(shè)的進展情況，充分反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，特別要集中宣傳一批先進典型，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

第四，要最大限度地爭取上級政策和資金支持。為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家和省里都加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策支持力度，使我縣新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展都面臨著許多難得的機遇。從國家看，今年國家繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化行之有效的支農(nóng)政策，重點在“多予”和“強化”上下功夫，確保實現(xiàn)“三個高于”、“三個強化”、“三個加大”和“三個加快”。“三個高于”就是，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，今年國家安排支持新農(nóng)村建設(shè)資金高達3226億元，占全國財政的十分之一還要強?！叭齻€強化”就是，強化糧食直補力度、強化良種補貼力度和強化農(nóng)機具購置補貼力度?！叭齻€加大”就是，加大中央財政對糧食生產(chǎn)縣和財政困難縣的獎勵補助力度，加大國有農(nóng)場稅費改革力度，加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度?！叭齻€加快”就是，加快農(nóng)村九年制義務(wù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)步伐，加快農(nóng)村企業(yè)投入和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村公共文化體系和服務(wù)體系建設(shè)。從省里看，為促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里也制定出臺了一系列的政策措施，具體包括：實行財政鼓勵支持政策、擴大縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限、實施稅費優(yōu)惠政策、加強金融服務(wù)、放寬市場準入條件、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、加大科技和人才支持力度以及對欠發(fā)達縣扶持力度等。今年省里對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入將歷史性地達到112.9億元，比去年增加了近1/4，同時將實行省直管縣。我縣已被省列為10個經(jīng)濟欠發(fā)達縣之一，將有望得到更多、更新、更大的政策支持?？h直有關(guān)部門要牢牢把握機遇，積極跑部進省，及時跟進，在爭取國省政策和資金支持方面加大工作力度。這就要求縣直各部門要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄等靠的傳統(tǒng)思維模式，對各項政策積極搶抓、敢于拼搶，爭取足政策，落實好政策，努力把辦不成的事辦成，走不通的路走通。在爭取政策和資金投入中，不但要縱向同自己比，力爭實現(xiàn)持續(xù)突破；還要橫向同他人比，把自己置身于全省44個縣（市）中，力爭拔得頭籌。

四、不提高領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)扎實全面推進

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對“三農(nóng)“是一項難得的發(fā)展機遇，必須嚴格按照中央和省、市委的安排部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化政策支持，落實工作責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

第一，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會全局，必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。為做好此項工作，縣里已經(jīng)成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體對全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時，要加強監(jiān)督檢查，把新農(nóng)村建設(shè)工作作為評價干部政績的一把“硬尺子“和獎懲使用的重要依據(jù)。

第二，迅速形成新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。建設(shè)新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會的事業(yè)，需要社會方方面面力量的廣泛參與和大力支持?？h直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合各自職能分工，各司其職，各負其責(zé)，同時又要加強配合，切實形成齊抓共管、合力推進的工作局面。涉農(nóng)部門要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上出思路、做文章；建設(shè)、交通、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、住宅建設(shè)、道路建設(shè)等方面加強指導(dǎo)；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)和勞動技能培訓(xùn)、文化、衛(wèi)生、教育、體育設(shè)施建設(shè)上獻計出力；共青團、婦聯(lián)等群團組織，要組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發(fā)揮帶頭作用，搞好幫扶活動，積極提供各類幫助。

第三，著力用新思路、新機制推進新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新體制機制，是推進新農(nóng)村建設(shè)的動力源泉和制度保障。要重點建立四項機制：一是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城市經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟，以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體發(fā)展思路，堅持“公共財政向農(nóng)村傾斜，，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射”的方針，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，積極建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。二是建立農(nóng)民持續(xù)增收的發(fā)展機制。堅持“多予少取放活”的方針，特別是在“多予”上下功夫，加大對農(nóng)業(yè)的支持和投入，廣開農(nóng)民增收渠道。三是建立投入保障機制。堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的方針，全面推進農(nóng)村各項綜合配套改革，采取有效措施發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供強大資金支持。四是建立重在落實的工作推進機制。積極對接上級各項農(nóng)業(yè)政策，結(jié)合本地區(qū)實際，明確新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)，確保新農(nóng)村建設(shè)各項措施落到實處。

第四，不斷夯實新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題。繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。進一步完善“村務(wù)公開”制度，讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，進一步夯實農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強村級組織的服務(wù)功能。廣泛開展“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動，建立健全發(fā)揮黨員作用、保持黨員先進性的長效機制，充分發(fā)揮廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。深入實施“一村一名大學(xué)生”計劃，加大現(xiàn)有人才資源的定向指派力度，在現(xiàn)在資源缺乏的情況下，采取面向社會公開招聘、財政補貼薪酬的辦法予以解決，并指派到村任書記助理或主任助理，具備條件的可以擔(dān)任村黨支部書記或提名為村民委員會主任人選。在兩年內(nèi)實現(xiàn)全縣所有行政村“一村一名大學(xué)生”的目標。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心協(xié)力，務(wù)實奮進，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展做出積極貢獻。