導(dǎo)語(yǔ)：全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委、市政府研究決定召開的，特別是在全市開展環(huán)境建設(shè)年當(dāng)中安排部署今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，顯的尤為重要。剛才，德學(xué)同志代表市政府全面總結(jié)了過(guò)去一年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體情況，并對(duì)今年的工作做了安排部署，我完全贊成，希望會(huì)后各市（縣）區(qū)和各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年里，城建工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大城建系統(tǒng)的廣大干部職工的共同努力，取得了豐碩的成果，城市的建設(shè)管理水平有了一定的提高，城市的面貌形象有了較大的改善，*的對(duì)外形象有了明顯的提升。城建系統(tǒng)的同志，包括各市（縣）區(qū)的同志，為我們城市的規(guī)劃建設(shè)管理做出了突出的貢獻(xiàn)，在此，我代表市政府表示感謝。

下面，就如何做好全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上日程，在城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)上要有新高度

當(dāng)前，隨著東北老工業(yè)基地振興和“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶

的開發(fā)建設(shè)，*已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的快車道，全市謀發(fā)展、盼振興的愿望非常強(qiáng)烈。面對(duì)這樣一個(gè)難得條件和良好的發(fā)展機(jī)遇，我們的城市建設(shè)如何與我們“五點(diǎn)一線”的地位相適應(yīng)，如何同日益發(fā)展的*經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，是擺在我們面前的突出問(wèn)題。當(dāng)前，*的城市建設(shè)工作，可以概括為三句話，即基礎(chǔ)很好、潛力很大、要干的事情還很多。特別是按照今年省人代會(huì)期間，省長(zhǎng)陳政高同志對(duì)*城市建設(shè)的要求，我們需要做大量的、卓有成效的工作，而且今年的工作也都是基礎(chǔ)性的，我們面臨的形勢(shì)任務(wù)異常艱巨。所以大家要站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，站在*作為“五點(diǎn)一線”的重要支點(diǎn)這個(gè)大局上來(lái)看待和認(rèn)識(shí)我們的城市建設(shè)。化明書記在全國(guó)兩會(huì)后路過(guò)錦州時(shí)，感覺(jué)錦州的城市建設(shè)有大城市的氣魄，*與之相比還不行。所以對(duì)于城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，大家必須要有緊迫感，確實(shí)要把今年的城市建設(shè)擺到突出位置。今年我市重點(diǎn)要抓三項(xiàng)工作：一個(gè)是圍繞環(huán)境建設(shè)年抓項(xiàng)目；第二是抓城鄉(xiāng)建設(shè)，重點(diǎn)是還是圍繞城市建設(shè)；第三要抓一些民生工程。希望各市（縣）區(qū)要按照市委、市政府的總體要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把城市建設(shè)擺到*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，規(guī)劃、建設(shè)、管理好我們的城市，使全市城市建設(shè)形成互動(dòng)，共同發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在城市建設(shè)水平上要有新突破

（一）搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)好的規(guī)劃，談不上建設(shè)，更談不上管理。城市規(guī)劃我強(qiáng)調(diào)四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要用建設(shè)特大城市的思路、理念、手筆做好城市總體規(guī)劃的修編和沿海帶狀城市規(guī)劃。特大型城市這個(gè)概念是省政府給*的定位，遼寧中部城市群規(guī)劃了三大都市區(qū)，沈陽(yáng)都市區(qū)（以沈陽(yáng)為中心）、鞍遼都市區(qū)（鞍山、遼陽(yáng)）、*都市區(qū)，政高省長(zhǎng)在全省農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，還特別要求*一定要做好沿海帶狀城市的規(guī)劃。按照這一希望和要求，我們今年要結(jié)合城市總體規(guī)劃的修編，拿出一個(gè)高水平的沿海帶狀城市的規(guī)劃。建委已經(jīng)提高出了概念性規(guī)劃，就是從沿海產(chǎn)業(yè)基地，蓋州的北海、開發(fā)區(qū)一直到仙人島、白沙灣，沿海的幾點(diǎn)開發(fā)要分期、分步走，以點(diǎn)上開發(fā)為主，最終形成一個(gè)沿海帶狀、現(xiàn)代化的海濱城市。這個(gè)規(guī)劃非常重要，政府不惜財(cái)力也要把規(guī)劃做好，讓它一管多少年，哪怕我們這屆、我們這代實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)，也要為未來(lái)*成為一個(gè)現(xiàn)代化的沿海帶狀城市打好基礎(chǔ)，留足空間。當(dāng)然這就要我們必須加快城市建設(shè)速度。二是要改變城市面貌。*主城區(qū)要立足改變面貌、立足改善人居條件，搞好相關(guān)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃要服從城市總體規(guī)劃，符合全省大規(guī)劃。比如我們城市的開發(fā)規(guī)劃、舊小區(qū)改造規(guī)劃、小街小巷改造規(guī)劃、平房區(qū)改造規(guī)劃、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)劃等，要達(dá)到城市形象改變、群眾居住條件改善這樣一個(gè)目的，就必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，不能一年一年推著往前走。三是規(guī)劃要有特色。大到沿海帶狀城市的規(guī)劃，小到每一棟建筑、每個(gè)小區(qū)、每條路的規(guī)劃，都要有自己的特點(diǎn)，要有*的特色，要與眾不同，不能一個(gè)模式，千篇一律，要有突破。四是規(guī)劃要有權(quán)威性。城市建設(shè)，特別是規(guī)劃，都是長(zhǎng)官意識(shí)，利益驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃隨著干部調(diào)整而改變，就沒(méi)有權(quán)威性，所以規(guī)劃得不到全面實(shí)施，城市建設(shè)達(dá)不到預(yù)想的效果，這是比較突出的問(wèn)題。要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，決不允許隨意變更。

（二）強(qiáng)化城市建設(shè)管理。我市的城市建設(shè)管理工作已經(jīng)取得了一定的成效，特別是主次干道建設(shè)和管理比較規(guī)范。下一步，城市建設(shè)管理，包括縣區(qū)，要有大手筆，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高檔次、高質(zhì)量、高水平。這個(gè)高是必須立足*現(xiàn)狀和*的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、能操作的一個(gè)高。我們建一處就要建一處精品，修一條路就要修出一景觀。據(jù)報(bào)道，沈陽(yáng)提出要建10條林蔭大道，我們可不可以提出建2條或3條林蔭大道。雖然這個(gè)起點(diǎn)要高，但我們沒(méi)有能力開發(fā)的、沒(méi)有條件做的，往后推留給明年、后年，甚至留給后人去做，但決不能低檔次、低水平建設(shè)，不能圖改變一時(shí)形象、面貌，我們就降低了工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。城市管理應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們有一定的基礎(chǔ)，但是，我們城市管理的細(xì)節(jié)還是低水平的，城市管理的死角也還是有的，這個(gè)也不是一年半年就能解決的問(wèn)題。將來(lái)我們要在項(xiàng)目管理上，研究一些新的方式、方法，比如我們城市的建設(shè)管理規(guī)劃，能不能搞一些聯(lián)審制度、公開征求意見制度、專家論證的制度，也可以開聽證會(huì)，讓更多的人參與。希望城市管理相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要到下面走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，開展環(huán)境建設(shè)年，大家都坐在辦公室高談闊論是不行的，要深入到自己管的這條線，來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，要在我們自己的范圍內(nèi)，通過(guò)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)著手解決問(wèn)題。

（三）加大城市綠化力度?，F(xiàn)在我們主城區(qū)的綠化，受土質(zhì)、資金、氣候等客觀條件限制，力度不大。近期，我們要加大*主城區(qū)的綠化力度，不僅僅是今年，要連續(xù)搞幾年。開發(fā)區(qū)這幾年搞城市綠化決心、投資力度非常大，特別是圍繞路網(wǎng)的建設(shè)、城區(qū)的建設(shè)，投巨資搞綠化，確實(shí)給全市做出了榜樣。大家要學(xué)習(xí)開發(fā)區(qū)，學(xué)什么，學(xué)氣魄、學(xué)決心、學(xué)他們加大綠化的力度。在城市綠化問(wèn)題上要注意把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要做好主城區(qū)三到五年綠化規(guī)劃。三年綠化率要達(dá)到多少，五年要達(dá)到多少，雖然有土質(zhì)不好、綠化成本高等客觀條件的限制，但市政府下決心，不追求檔次，就追求讓城市綠起來(lái)，能栽什么樹種栽什么樹種，特別是一些樹種經(jīng)過(guò)這幾年實(shí)踐證明成活率高的，可以大量栽種。二是要加大投入。投入是綠化工作的保障，政高省長(zhǎng)的講話給我們啟示，市里要加大投入，各級(jí)政府要加大投入，同時(shí)，也要?jiǎng)訂T企事業(yè)單位植樹造林搞綠化。提升城市的綠化水平和檔次，僅僅靠市本級(jí)、靠政府投入是不行，要調(diào)動(dòng)各方面廣泛參與植樹綠化的積極性。三是要突出重點(diǎn)。城市綠化不能年年栽樹不見綠，年年栽樹不成林。從現(xiàn)在開始，我們要集中搞分片、連片的綠化，哪怕今年有些區(qū)域不綠化，留待明年，也要綠化一片綠一片，綠化一個(gè)區(qū)域綠一個(gè)區(qū)域，綠化一條街就成蔭、成綠一條街。今年主城區(qū)要以遼河西段和四干線、五干線等主要的街路為重點(diǎn)，這個(gè)必須明確。還有一些城區(qū)內(nèi)的其它區(qū)域也要搞好綠化。給我們?cè)詷涞臅r(shí)間不長(zhǎng)，必須搶抓植樹的黃金季節(jié)，所以要集中財(cái)力，集中精力，把整個(gè)綠化工作安排好，一定要千方百計(jì)的抓落實(shí)。四是要加強(qiáng)綠地管理，提高成活率。提高植樹的成活率和城市的綠化率，市政府對(duì)今年的綠化看的特別重，希望各市（縣）區(qū)都重視起來(lái)，在綠化方面要加大投入。

（四）抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。目前，我市的主次干道、大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生總體上講還是不錯(cuò)的，但是也存在一些死角，倒殘土、建筑垃圾、生活垃圾，沒(méi)有指定地點(diǎn)。尤其是馬上進(jìn)入夏季，有些企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村隨處倒垃圾、隨處扔垃圾，這個(gè)事必須有人來(lái)管。要鞏固主次干道環(huán)境衛(wèi)生成果，不能反彈，要集中搞一次清運(yùn)，清運(yùn)之后，政府將建立全方位全覆蓋的一個(gè)新的環(huán)衛(wèi)體系，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村也要覆蓋。要完善這種全方位全覆蓋的環(huán)保體制，并以專業(yè)化來(lái)保證。要落實(shí)責(zé)任，完善體制，一定要把衛(wèi)生死角，特別是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村一些比較偏僻小街小巷的環(huán)衛(wèi)工作。如果資金不夠，政府可以再投入一部分，一定要把環(huán)境整治好。清理整治之后要建立長(zhǎng)效機(jī)制，不能年年集中搞清運(yùn)，要依靠日常的保潔，專業(yè)化的清運(yùn)，機(jī)關(guān)要拿出具體方案，包括上一些專用的設(shè)備、機(jī)械。

（五）加強(qiáng)城市的亮化工程。我們要有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施主城區(qū)的亮化工程。一是明確重點(diǎn)亮化目標(biāo)。今年要重點(diǎn)亮化兩個(gè)地方，一個(gè)是市委廣場(chǎng)，要做一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，涉及到機(jī)關(guān)的建筑政府進(jìn)行投入，廣場(chǎng)周邊的企業(yè)單位要統(tǒng)一規(guī)劃，分別投資，使廣場(chǎng)形成一個(gè)亮化的整體效果。另一個(gè)就是渤海大街主要標(biāo)志性建筑，主要集中在中省直部門及市直的一些單位，我已經(jīng)分別與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，要干咱就要抓到底，不一定整條街都亮起來(lái)，但是主要的地標(biāo)性的建筑要亮起來(lái)，逐步推進(jìn)“五一”亮一批，“十一”亮一批。二是我們要制定一個(gè)城市亮化的規(guī)劃，出臺(tái)一個(gè)亮化的管理辦法。三是要拓寬思路，多元投入。特別是在管理機(jī)制上，我們要學(xué)習(xí)在這方面搞得好的城市管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是沈陽(yáng)、鲅魚圈區(qū)，要有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，爭(zhēng)取用幾年時(shí)間讓*的城市亮起來(lái)。

（六）加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。要舉全市之力，集中優(yōu)勢(shì)“兵力”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。首先是市委、市政府已經(jīng)確定的實(shí)事工程。舊小區(qū)改造、小街小巷改造、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，按照年初確定的目標(biāo)必須完成。其次是重點(diǎn)項(xiàng)目，包括啟動(dòng)遼河西街的改造、莊林線*至蓋州段的改造、城市南出口的改造、海防堤、大伙房水庫(kù)的配套，還有西炮臺(tái)公園的建設(shè)等，一定要如期開工，能在當(dāng)年建設(shè)完工的必須當(dāng)年完工。

三、形成合力，務(wù)求實(shí)效，在城市建設(shè)形象上要有新變化

雖然*的城市建設(shè)管理基礎(chǔ)很好，但是進(jìn)入新時(shí)期，特別是瞄準(zhǔn)建設(shè)沿海特大城市這個(gè)目標(biāo)，我們城市建設(shè)的基礎(chǔ)還很薄弱、還不牢固。特別是總結(jié)回顧過(guò)去的工作，查找問(wèn)題，我們對(duì)城市建設(shè)工作既要充分肯定，同時(shí)也不要盲目樂(lè)觀，滿足現(xiàn)狀。這些年的每個(gè)時(shí)期城市建設(shè)都在發(fā)展變化。研究當(dāng)前城市建設(shè)存在的問(wèn)題不是否定過(guò)去，對(duì)目前存在的問(wèn)題，我們必須面對(duì)，不能回避，不能滿足現(xiàn)狀，不能都唱頌歌。我們抓一年的城建工作，年底或明年年初要回來(lái)頭來(lái)看看還有什么問(wèn)題，明年還怎么抓，這樣才能發(fā)展。無(wú)論是規(guī)劃建設(shè)管理也好，還是政府工作、部門工作也好，都還存在問(wèn)題，所以我們大家必須務(wù)求實(shí)效，形成合力。城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到今天參加會(huì)議的土地、環(huán)保、交通等各個(gè)部門，大家要圍繞城市建設(shè)、老城區(qū)改造這條主線相互配合。我們?cè)谶^(guò)去工作當(dāng)中，是否存在相互推諉、扯皮、不敢承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象？遇到問(wèn)題繞道走的有沒(méi)有？我們的干部干事不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的有沒(méi)有？謀求單位局部利益不顧大局的行為有沒(méi)有？在項(xiàng)目工程管理當(dāng)中以權(quán)謀私的，占便宜的，甚至公開要好處的有沒(méi)有？我們必須進(jìn)行反思。今天參加會(huì)議的各個(gè)層面的都有，我要強(qiáng)調(diào)的主要是大家要形成合力，特別是城建系統(tǒng)是在整個(gè)政府工作中投資額最大、資金流量最大的一個(gè)系統(tǒng)，也是項(xiàng)目建設(shè)、資金使用包括行使管理權(quán)限最容易出問(wèn)題的一個(gè)系統(tǒng)，是熱點(diǎn)、是焦點(diǎn)。市委、市政府抓城市建設(shè)的決心很大，要把有限的資金放在刀刃上，花好每一分錢，要把我們所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)。這就要求我們大家要都把握好，特別是在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程當(dāng)中，要注意避嫌，不要為你的任何親朋好友提供關(guān)照，特別不能參加管轄區(qū)域的親戚朋友對(duì)工程的招投標(biāo)，這樣做對(duì)誰(shuí)都有好處。城建系統(tǒng)各個(gè)部門的干部要撲下身子，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，站在全市城鄉(xiāng)建設(shè)這個(gè)大局，很好的配合，真正形成合力，讓我們的城市按照我們的規(guī)劃逐步的美起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、凈起來(lái)，造福全市城鄉(xiāng)人民。也希望各級(jí)人大、政協(xié)、包括社會(huì)各界要加大對(duì)我們規(guī)劃、建設(shè)、管理、招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)注，全方位的監(jiān)督政府。

我今天講的是圍繞主城區(qū)比較多，我希望各市（縣）區(qū)、各單位、各部門在城市建設(shè)上也要有一個(gè)明確的思路，目標(biāo)、措施，包括交通、環(huán)保、土地利用開發(fā)等，是擺在我們面前的一個(gè)新課題，既不能管死，又不能管亂，這個(gè)新課題很大，也很難辦。相關(guān)部門，要按照德學(xué)同志的要求，分出輕重緩急，一步一步的把我們今年城建工作的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。