導語：副縣長在政府全體會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委十二屆八次會議和“兩會”已確定了今年全縣教育、科技、城鎮(zhèn)建設和人口計生工作的奮斗目標和重點任務，按照這次會議的安排，我就分管的幾項工作，如何進一步抓任務分解落實，講幾點意見。

一、抓啟動、打基礎，以創(chuàng)建教育強縣為總攬全面推動教育各項工作

創(chuàng)建教育強縣的根本目的是實現(xiàn)三教統(tǒng)籌、促進協(xié)調發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)質型高校預備人才、技能型勞務輸出人才和致富型鄉(xiāng)土實用人才。今年是我縣創(chuàng)強活動的第一年，開好頭、起好步，至關重要。全縣教育工作要以啟動省級教育強縣創(chuàng)建工作為主旋律，打牢質量基礎和硬件基礎，實現(xiàn)創(chuàng)建教育強縣的良好開局。重點抓好六項工作：一是抓好創(chuàng)建教育強縣啟動工作。二是抓好教育項目建設工作，完成7所學校4000平方米寄宿制項目建設任務。同時啟動青少年活動中心建設工程和完成體育場整修任務。三是抓好保學控輟工作，提高“四率”水平，確保通過“兩基”復查驗收。四是抓好高考工作，完成高中招生任務和高考任務。五是抓好職業(yè)教育工作，培訓新增勞動力500人。六是抓好學校安全工作，確保校園安全穩(wěn)定。

創(chuàng)建教育強縣是一項系統(tǒng)工程，條件很多，要求很高，我縣要創(chuàng)建具有山區(qū)特色的教育強縣，必須瞅準目標，找準切入點，強化工作措施，狠抓任務落實，統(tǒng)籌協(xié)調、分步實施。一是認真做好啟動準備工作。創(chuàng)建教育強縣，規(guī)劃必須先行?？h教育行政部門要盡快聯(lián)系省教育廳專家來我縣指導制定創(chuàng)強規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃要在3月份前拿出創(chuàng)建方案、本年度創(chuàng)建工作安排意見和創(chuàng)強工作領導小組職責分工等相關文件。要做好會議籌備工作，確保在3月上旬召開全縣動員大會，正式啟動創(chuàng)建教育強縣工作。二是抽調精干得力人員組成創(chuàng)強辦。具體負責創(chuàng)建各項業(yè)務工作。三是調整學校布局?？h教育行政部門要按照“撤級不撤?！钡幕驹瓌t，制定科學合理的布局調整規(guī)劃，積極組織實施，達到整合資源、提升效益的目的。四是建設示范學校。打造骨干體系、建設名牌學校是創(chuàng)建教育強縣的重要內容。今年首先要啟動一中創(chuàng)建省級示范高中、二中創(chuàng)建省級重點中學、縣幼兒園創(chuàng)建省級示范幼兒園工作，職教中心開展創(chuàng)建市級示范職中工作，倉中、構中、三中達到市級示范初中標準，茅坪小學、紙坊小學等6所小學開展市級示范小學、完小創(chuàng)建活動。縣教體局要加強指導，采取一校一策、一校一特色的方法全面推進創(chuàng)建工作。五是推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。宋家鎮(zhèn)開展省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，中廠、茅坪、構扒、倉上、冷水、卡子、西營7鎮(zhèn)開展市級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，多方籌資，扎實推動創(chuàng)建工作，縣上將把創(chuàng)建工作納入農(nóng)村教育工作考核內容，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展。六是加快項目建設進程?？h教育行政部門要夯實領導責任，倒排工期，晝夜施工，全面完成下達的寄宿制項目建設任務，創(chuàng)造條件啟動青少年活動中心建設，通過加快建設改善學校辦學條件，為創(chuàng)強活動打下堅實的硬件基礎。要聯(lián)系市級規(guī)劃設計單位在半個月內拿出體育場建設規(guī)劃，2個月內全面完成整修任務。七是加大資金爭取力度?？h教體局主要領導要拿出主要精力跑項目、爭資金，積極爭取中、省、市加大對我縣創(chuàng)建教育強縣工作的扶持力度。八是認真落實“兩免一補”政策。要認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，確保義務教育階段學生學雜費、書費和住宿學生生活補助減免到位。通過機制的落實，提高“四率”水平，不斷鞏固“兩基”成果，為創(chuàng)建教育強縣夯實質量基礎。九是抓好學校安全工作?？h教育行政部門要深刻汲取去年兩起事件血的教育，進一步完善學校安全管理制度，建立抓安全促穩(wěn)定的長效機制。既要在宏觀上抓，更要在微觀抓，既要從標上治、更要從本上治，要突出抓好學生德育和法制教育，強化學生養(yǎng)成教育，加大校園周邊環(huán)境整治力度，防止出現(xiàn)學生傷害事故。要認真落實學校安全定期檢查制度，及時消除隱患，確保校園安全穩(wěn)定，為創(chuàng)建教育強縣營造良好環(huán)境。

二、抓攻堅、破難點，以先進縣創(chuàng)建活動為抓手著力提高計生工作質量

我縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣活動自20*年啟動以來，工作態(tài)勢基本穩(wěn)定，現(xiàn)在已進入攻堅階段，工作上出現(xiàn)新的難點，因此今年人口計生工作要以優(yōu)質服務縣創(chuàng)建攻堅為主線，圍繞質量中心，突出流動人口管理和出生性別比調控兩大難點，抓好基層基礎、獎扶兌現(xiàn)、綜合改革三項工作，完善依法管理、利益導向、科學管理、嚴格考核四個機制，確保全縣人口形勢保持穩(wěn)定。重點加強六個方面的工作：一是加強“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過努力，使10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準，20個單位達到“合格單位”標準。二是加強計生服務網(wǎng)絡建設，啟動茅坪、西營中心服務站建設工程。三是加強激勵機制建設，確保獎扶對象確認零誤差。四是加強性別調控工作，出生人口性別比回落到正常范圍。五是加強基層基礎工作，全面推行中心戶長負責制。六是加強人口控制工作，確保工作質量達到市考核標準。

今年計劃生育工作要以推行八項制度為保障，全面提高工作質量。一是重點對象“三查”登記制。突出以查病為主，切實提高“三查”率。每季“三查”，縣計生局要派專人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行登記、指導，防止出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。二是宣傳教育一牌制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線醒目地段制作一幅高質量的永久性瓷磚宣傳牌，擴大宣傳效果，增強育齡群眾國策意識。三是計生執(zhí)法一例制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇至少一個違法事實清楚、具備執(zhí)行能力，但又拒不交納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，至少向法院申請強制執(zhí)行一例，切實維護計生法律法規(guī)的嚴肅性。四是二胎指標監(jiān)測制。嚴把只給一次二胎生育機會關，對二胎對象進行全程監(jiān)測服務，防止出現(xiàn)“兩非”現(xiàn)象。五是優(yōu)惠政策審核制。嚴格按照本人申請、村民評議、張榜公布、逐級審核、社會監(jiān)督的運作程序，確定獎扶對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對上報的獎扶名單共同簽字把關，確保獎扶對象確認一個不錯。六是計生投入預算制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證計劃生育工作經(jīng)費預算到位，撥付到位。確保征收的社會撫養(yǎng)費全部用于計劃生育工作。七是評比名次申報制。今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育年終考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各單項工作在自查合格的基礎上，提出驗收申請，縣計生局再進行檢查考核。沒有提出申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視為自動棄權，名次向后排列。八是質量下滑否決制。對在省、市、縣檢查中發(fā)現(xiàn)質量下滑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《加強人口和計劃生育工作的意見》相關規(guī)定，進行誡免談話、黃牌警告，直至一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過抓班子、帶隊伍，配強分管領導，壯大服務隊伍，提高村民自治水平，完善綜合治理機制，上下聯(lián)動，左右互動，確保工作力度不削弱，工作質量不下滑，人口出生不反彈。

三、抓管理、強規(guī)劃，以改造和開發(fā)相結合為途徑不斷加快城鎮(zhèn)建設步伐

我縣城鎮(zhèn)建設工作要在加快建設步伐上做文章，在提高管理水平上出實招，今年城建工作以改善基礎設施為中心，實施老城改造，提升縣城品味；加快開發(fā)獅子山新區(qū)，拉大城市骨架；主攻基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能；突破資金制約，推進集鎮(zhèn)建設；加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設的指導，規(guī)范新村建設。重點抓好以下工作：一是完成縣城總規(guī)修編、獅子山新區(qū)、河街、橋兒溝開發(fā)詳規(guī)編制工作，抓好新農(nóng)村建設試點規(guī)劃和住房建設指導工作。二是啟動橋兒溝綜合開發(fā)工程，完成街道整修任務。加大城區(qū)道路整修力度，完成長春路、清風路二期改造、人民路北段改造和5條背街小巷改造任務。完善城市功能，完成清風路集貿市場、停車場和中心集貿市場建設工程。加快集鎮(zhèn)開發(fā)進程，重點集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。三是基本解決占道經(jīng)營、馬路市場問題。四是加強建筑行業(yè)管理力度，確保建設安全和工程質量。

城鎮(zhèn)建設工作要始終扭住管理這一主線不放松，切實提高規(guī)劃、建設、管理水平。一是高起點規(guī)劃。強化規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設上的“龍頭”地位，按照“一點四線”、“北控南移”的要求，做到規(guī)劃一步到位，發(fā)展留存空間，確保規(guī)劃的超前性。立足縣情，借鑒經(jīng)驗，科學定局，保證規(guī)劃的前瞻性。堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，維護規(guī)劃的權威性。特別是城區(qū)主要街道和地段的建設，要實行集體審批制度，不允許個人表態(tài)拍板，杜絕亂批亂建行為發(fā)生。二是高標準建設。抽調得力人員，組成專門機構，全力實施橋兒溝綜合開發(fā)工程，今年完成整修任務。積極籌措資金，啟動并完成城區(qū)主要道路建設和改造任務，清風路和人民路北段改造要在5月份前完成。堅持以人為本，解決好群眾迫切需要解決的背街小巷改造、公廁建設和垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施建設任務，讓群眾切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的實惠。吸引老板回鄉(xiāng)、能人下山，入住集鎮(zhèn)，加快重點集鎮(zhèn)開發(fā)進程。同時，縣城建局要積極支持獅子山新區(qū)開發(fā)工作，確保各項開發(fā)任務順利進行。三是高效能管理。要下茬子整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、馬路市場問題，綜合執(zhí)法隊要上街執(zhí)法，對不配合清理的人員，要依據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》有關規(guī)定，處罰到位，強力推進整治工作深入開展，確保取得實實在在的效果。要嚴格遵照法律規(guī)定，規(guī)范建設工程招投標管理，確保程序到位、公正透明、不出問題。要突出建設質量管理，嚴格審查施工企業(yè)資質，落實建筑安全責任制，切實加強工地管理，進行封閉施工，避免重大建筑安全事故和質量事故發(fā)生。要認真落實建設管理有關規(guī)定，限制樓層高度，杜絕超標超規(guī)建設現(xiàn)象。通過強化管理，建立長效機制，確保城鎮(zhèn)建設有序進行，市容市貌明顯改善。

四、抓提高、重推廣，以推動五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標大力彰顯科技支撐能力

科技工作要結合縣情實際，以服務五大綠色產(chǎn)業(yè)為重點，以科技宣傳和合作交流為措施，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。重點做好三項工作：一是辦好基地。加強中藥村基地建設工作，做好黃姜GAP認證工作，辦黃姜標準化示范點1個。二是搞好引進。重點圍繞木瓜深度開發(fā)，搞好科研成果的引進和轉化工作。三是抓好推廣。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設需要，重點推廣農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)實用技術，提高農(nóng)業(yè)技術科普水平。

做好科技工作，一是在中藥材基地建設上，要搞好規(guī)劃，選準地塊，加強指導，技術支持，使規(guī)范化種植獲得經(jīng)濟效益，穩(wěn)定發(fā)展。二是在科技成果引進上，縣科技局要進一步加強與科研院所的聯(lián)系和合作，推進木瓜產(chǎn)業(yè)化進程。三是在科普宣傳上，要充分利用“三下鄉(xiāng)”等有效載體，深入開展科技知識培訓活動，提高全民科技意識。

今年的教育、城建、計生和科技工作任務重、頭緒多，但我有信心也更有決心，在這里我表個態(tài)，代表我自己，也代表我分管的部門，我們將在縣委和政府的統(tǒng)一領導下，一是牢固樹立落實意識，發(fā)揚“三苦”作風，精心謀事，潛心干事，撲下身子，真抓實干，做到困難在一線解決，工作在一線落實，任務在一線完成。二是加大組織協(xié)調力度，保護和發(fā)揮分管部門的積極性，凝聚智慧，形成合力，讓部門放心干事、放手干事、賣力干事，推動各項工作順利開展。三是加大溝通聯(lián)系力度，與人大、政協(xié)相關領導多溝通、多交流，贏得人大、政協(xié)對分管工作的監(jiān)督和支持，力爭使分管工作在今年上臺階、上水平，用扎實的工作作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、突出的工作業(yè)績，為**的發(fā)展做出應有的貢獻。