市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-07-02 03:17:00
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同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的,主要任務(wù)是總結(jié)回顧去年對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作,研究部署今年的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20*年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作取得明顯成效
對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ),是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)改革和發(fā)展的新形勢(shì),切實(shí)提高種糧效益,增加農(nóng)民收入,保護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重大舉措,也是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘗試和探索。幾年來(lái),全市財(cái)政系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持做到“兩加快”、“四公開(kāi)”、“一監(jiān)督”,切實(shí)把農(nóng)民的利益放在心上,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)具體工作,確保了各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。20*年,我市共發(fā)放補(bǔ)貼資金22162萬(wàn)元(其中:糧食直補(bǔ)6434萬(wàn)元,綜合直補(bǔ)15728萬(wàn)元),補(bǔ)貼面積667萬(wàn)畝,受益農(nóng)戶109萬(wàn)戶,受益農(nóng)民383萬(wàn)人。各縣(市)區(qū)及時(shí)將糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金落實(shí)到農(nóng)民手中,廣大農(nóng)民比較滿意,取得了較好的政策效果。上述成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作高度重視的結(jié)果,是各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部艱苦努力的結(jié)果,在這里我代表市財(cái)政局向大家表示衷心的感謝。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,補(bǔ)貼兌付工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,從農(nóng)民群眾反映和市直補(bǔ)辦調(diào)研情況看,各地程度不同地出現(xiàn)了一些麻痹思想,工作有所松懈;一些地方利用發(fā)放補(bǔ)貼之機(jī)扣繳各類款項(xiàng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;個(gè)別地方對(duì)補(bǔ)貼政策理解不透徹,執(zhí)行中有偏差,對(duì)一些問(wèn)題處理不細(xì)致、不規(guī)范,引發(fā)了農(nóng)民上訪,造成不良影響。另外,全面推行“一卡通”或“一折通”有畏難情緒,進(jìn)展較慢。存在上述問(wèn)題的原因,我認(rèn)為主要有四個(gè):
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面,對(duì)發(fā)放農(nóng)民種糧補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的重大意義認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為對(duì)農(nóng)民進(jìn)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ),還不如把這部分資金集中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)。還有一些認(rèn)為給農(nóng)民辦事就應(yīng)該農(nóng)民出錢(qián),從發(fā)給農(nóng)民的糧食直補(bǔ)款中扣款或扣還欠款也是合情合理的,政治和政策觀念不強(qiáng)。這是直接導(dǎo)致個(gè)別截留糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的原因。
二是對(duì)有關(guān)政策和工作理解不透、措施不力。從上訪情況看,發(fā)生問(wèn)題較多地方的政府包括財(cái)政部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真研究補(bǔ)貼資金兌付的方法、步驟和程序,有的對(duì)補(bǔ)貼政策理解不夠透徹,執(zhí)行中出現(xiàn)簡(jiǎn)化程序和做法。對(duì)農(nóng)民上訪反映的問(wèn)題重視不夠,沒(méi)有采取積極的態(tài)度予以解決,致使農(nóng)民上訪至省廳和財(cái)政部,這既缺少起碼的正確的工作態(tài)度,也缺少對(duì)農(nóng)民應(yīng)有的感情。
三是個(gè)別農(nóng)信社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員法治、政策意識(shí)淡簿。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)違反儲(chǔ)蓄管理法規(guī)和直補(bǔ)工作紀(jì)律,擅自向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶以外的集體或個(gè)人支付補(bǔ)貼資金。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所擅自將農(nóng)民補(bǔ)貼存款折交由村干部發(fā)放,甚至參與和協(xié)助鄉(xiāng)村滯留農(nóng)戶補(bǔ)貼存款折或支取補(bǔ)貼存款資金。
四是財(cái)政部門(mén)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺少溝通。根據(jù)《*市對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》,對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容,包括實(shí)施農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及農(nóng)戶種糧等相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)行農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”、補(bǔ)貼資金兌付等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。因此,每年市下?lián)芨鞯氐募Z食直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi),各縣(區(qū))應(yīng)拿出一部分用于“一折通”方面開(kāi)支。但有些縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)不愿為金融機(jī)構(gòu)支付任何費(fèi)用,影響了“一折通”發(fā)放工作。另外,個(gè)別農(nóng)信社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極性不高,我們工作沒(méi)有做到位,也是導(dǎo)致以“一卡通”形式直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼實(shí)施結(jié)果不理想的一個(gè)原因。
行百里者半九十。形勢(shì)越好,越要保持清醒頭腦;工作越順利,越要看到進(jìn)一步做好工作的困難和問(wèn)題。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要高度重視,克服松勁和麻痹思想,要把政策吃得更透徹一些,問(wèn)題想得更復(fù)雜一些,方案做得更周全一些,措施訂得更得力一些,努力做到補(bǔ)貼兌付一分(錢(qián))也不能少,一天也不能晚,一戶也不能漏,程序不能少,工作不怕繁,服務(wù)熱情不能減。財(cái)政部門(mén)作為落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的主要責(zé)任部門(mén),我們一定要按照中央、市委市政府的要求,帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命,真正以國(guó)家政策為依據(jù),以農(nóng)民群眾利益為重,以農(nóng)民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),以細(xì)致的工作、扎實(shí)的作風(fēng),盡職盡責(zé)完成補(bǔ)貼兌付任務(wù),讓黨和政府的關(guān)心不折不扣地落實(shí)到廣大農(nóng)民身上。
二、20*年進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,促進(jìn)農(nóng)民增收
20*年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。今年中央財(cái)政在去年276億元補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上,新增206億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金,進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。新增補(bǔ)貼資金后,20*年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到482億元,比上年增長(zhǎng)75%,加上從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中預(yù)計(jì)列支的151億元糧食直補(bǔ)資金,20*年中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到633億元,全國(guó)平均每畝補(bǔ)貼達(dá)到41元。根據(jù)中央、省統(tǒng)一部署和要求,市政府決定,20*年我市對(duì)種糧農(nóng)民繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,兩項(xiàng)補(bǔ)貼一并發(fā)放。今年的補(bǔ)貼工作有三個(gè)突出特點(diǎn):
一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。今年我市共安排兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金32781萬(wàn)元,比上年增加10619萬(wàn)元,增長(zhǎng)48%。其中,糧食直補(bǔ)6512萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)78萬(wàn)元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)26269萬(wàn)元,比上年增加10541萬(wàn)元,增長(zhǎng)67%。按上年補(bǔ)貼面積667萬(wàn)畝計(jì)算,糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為49.15元,比上年增加15.92元。其中,糧食直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼9.76元,比上年增加0.12元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼39.39元,比上年增加15.8元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,資金提前下?lián)?,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的高度重視和對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)懷,有利于緩解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)種糧增支的影響,有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二是兌付補(bǔ)貼時(shí)間提前。3月中旬省財(cái)政廳就將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)下?lián)?,并統(tǒng)籌兼顧化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響,加大了農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度。市委、市政府把增加農(nóng)民收入作為20*年工作核心來(lái)抓,要求將中發(fā)1號(hào)文件中提出的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處,并對(duì)資金撥付和兌付的時(shí)間提出了明確要求,各縣(區(qū))要在4月底之前全部?jī)陡兜矫總€(gè)農(nóng)戶,促進(jìn)農(nóng)民抓好春耕春播生產(chǎn)??梢哉f(shuō),今年是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模最大的一年,也是資金發(fā)放最早、最快的一年。
三是補(bǔ)貼兌付辦法更加簡(jiǎn)化。經(jīng)過(guò)各地兩年來(lái)的努力,我市已有相當(dāng)數(shù)量的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金發(fā)放上實(shí)行了“一折通”和“一卡通”,加上農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)的建立,進(jìn)一步完善了補(bǔ)貼兌付程序,提高了兌付效率,農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼更加方便快捷,補(bǔ)貼資金運(yùn)行更加安全,政府落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的成本大大降低。今年,要繼續(xù)完善各項(xiàng)制度和方法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對(duì)每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額進(jìn)一步核實(shí)并張榜公示無(wú)異議后,及時(shí)將補(bǔ)貼資金存入農(nóng)民補(bǔ)貼專用賬戶,將直補(bǔ)通知單發(fā)放到農(nóng)戶手中,同時(shí)通知其到當(dāng)?shù)爻修k金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理存取補(bǔ)貼資金手續(xù)。
三、準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律
根據(jù)省財(cái)政廳和市政府要求,落實(shí)今年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策要做到四個(gè)公開(kāi)、把握四個(gè)重點(diǎn):
首先要做到四個(gè)公開(kāi)。要按照公正、公平、公開(kāi)的原則,規(guī)范操作程序,實(shí)行陽(yáng)光操作,做到全過(guò)程公開(kāi),給廣大農(nóng)民充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保農(nóng)民滿意。一要公開(kāi)補(bǔ)貼方案。各地要將實(shí)施方案廣貼公告到村,發(fā)放明白卡(紙)到戶,把補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)告之農(nóng)民,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。特別是要向農(nóng)民講清楚國(guó)家已對(duì)20*年全年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)預(yù)計(jì)增支給予了補(bǔ)貼。二要公開(kāi)補(bǔ)貼結(jié)果,張榜公示。實(shí)踐證明,張榜公示,政策透明,是做好補(bǔ)貼兌付工作的基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要按統(tǒng)一要求,以村組為單位對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額進(jìn)行張榜公示,合并發(fā)放給農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、糧食直補(bǔ)資金要在補(bǔ)貼通知中單獨(dú)列示。并及時(shí)通知農(nóng)戶查看,使其對(duì)補(bǔ)貼情況充分了解,對(duì)農(nóng)戶反映的問(wèn)題要實(shí)事求是予以處理和解決。公示時(shí)間不得少于7天。三要公開(kāi)發(fā)放過(guò)程,及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)。兌付直補(bǔ)資金要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),送錢(qián)(銀行卡或存折、存單)到村。兌付補(bǔ)貼實(shí)行“一折通”或“一卡通”的地區(qū),在農(nóng)戶補(bǔ)貼金額公示無(wú)異議后,由承辦金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接將糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金存入農(nóng)戶補(bǔ)貼專用賬戶,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼通知書(shū)。農(nóng)民攜帶通知書(shū)、補(bǔ)貼存款折(或銀行卡)和有關(guān)證件到當(dāng)?shù)爻修k金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)貼資金存取手續(xù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須把通知書(shū)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政部門(mén)要通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)等媒體通知,告訴農(nóng)戶按規(guī)定的時(shí)間到金融機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)貼存取手續(xù),做到一戶不漏。各村要建立由村干部、群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員參加的直補(bǔ)小組,向農(nóng)民公開(kāi)兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)兩委班子軟弱渙散、群眾意見(jiàn)比較大的村,縣鄉(xiāng)要派出工作組,幫助做好兌付工作。四要公開(kāi)舉報(bào)電話。各縣(區(qū))要設(shè)立并向社會(huì)公開(kāi)糧食直補(bǔ)工作舉報(bào)電話,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要嚴(yán)肅對(duì)待,及時(shí)處理,給群眾以滿意的答復(fù)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)目前群眾多次上訪,但尚未解決的問(wèn)題,請(qǐng)有關(guān)縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)切實(shí)清查核實(shí)一下,按政策、依據(jù)事實(shí)提出解決意見(jiàn),限時(shí)解決,并及時(shí)向市局報(bào)告。今后對(duì)農(nóng)民上訪問(wèn)題,要堅(jiān)持依據(jù)職責(zé)、依法處理、責(zé)任自負(fù)。依據(jù)職責(zé)就是屬于哪級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的事,就由哪級(jí)負(fù)責(zé)核實(shí)、處理,并出具正式處理意見(jiàn);依法處理就是要嚴(yán)格辦事程序,對(duì)群眾反映的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)后,若群眾不滿意,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,有關(guān)機(jī)關(guān)要依法進(jìn)行復(fù)議,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要依法辦理,不能僅靠電話督導(dǎo);責(zé)任自負(fù)就是誰(shuí)辦理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),不能責(zé)任不清不楚,上下推來(lái)推去,誰(shuí)有責(zé)任就處罰誰(shuí)。這不是誰(shuí)推卸責(zé)任的問(wèn)題,這是關(guān)系如何維護(hù)群眾利益的問(wèn)題,關(guān)系政府誠(chéng)信建設(shè)的問(wèn)題。這是一個(gè)處理上訪機(jī)制的問(wèn)題。
其次是把握四個(gè)重點(diǎn)。一是繼續(xù)按照“全市范圍統(tǒng)一分配與對(duì)產(chǎn)糧大縣分配相結(jié)合”的辦法分配補(bǔ)貼資金。全市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金32781萬(wàn)元,其中的26628萬(wàn)元在全市范圍內(nèi)分配,6153萬(wàn)元用于補(bǔ)助中央確定的產(chǎn)糧大縣(區(qū))。二是穩(wěn)定補(bǔ)貼面積。農(nóng)戶補(bǔ)貼面積以農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積為基礎(chǔ),據(jù)實(shí)核減退耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的面積,再加上新增耕地的實(shí)際種植糧食面積后核定。繼續(xù)將承租(包)地納入糧食直補(bǔ)面積范圍。農(nóng)戶承包集體機(jī)動(dòng)地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的,原則上對(duì)承租(包)者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租(包)合同有約定的,尊重農(nóng)民意愿,按承租(包)合同的約定補(bǔ)貼。三是統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按畝計(jì)算。四是嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)存款折(銀行卡);不準(zhǔn)在發(fā)存款折(銀行卡)時(shí)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用;不準(zhǔn)借機(jī)用補(bǔ)貼款抵扣各種集資、收費(fèi)和債務(wù);不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶以外的個(gè)人或集體支付補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間。要確保全市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌付工作4月底基本結(jié)束。
四、認(rèn)真履行財(cái)政職責(zé),確保補(bǔ)貼兌付到戶
當(dāng)前,糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策已經(jīng)明確,關(guān)鍵是扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,努力通過(guò)“五加強(qiáng)”,確保兌付工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐表明,領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位,補(bǔ)貼兌付就比較順利;反之則容易出現(xiàn)問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)貼兌付工作的復(fù)雜性和艱巨性,充分估計(jì)把3億多元的補(bǔ)貼及時(shí)兌付到戶的難度,克服松懈和麻痹思想,把落實(shí)直補(bǔ)政策作為當(dāng)前財(cái)政的一項(xiàng)中心工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織精干人員,細(xì)化措施,明確責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,全力做好補(bǔ)貼兌付工作。
二是加強(qiáng)政策研究。對(duì)糧食直補(bǔ)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要認(rèn)真研究政策,改進(jìn)工作方法,帶著感情去做糧食直補(bǔ)工作。對(duì)農(nóng)民反映集中的問(wèn)題尤其是補(bǔ)貼面積問(wèn)題,各地要與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通,實(shí)事求是地進(jìn)行處理,該增加的增加,該取消的取消,努力做到規(guī)范統(tǒng)一、公平合理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所一定要將補(bǔ)貼親自發(fā)放到應(yīng)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民手中,保證補(bǔ)貼政策不走樣。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在補(bǔ)貼兌付的各個(gè)階段,市局將組織督導(dǎo)組,對(duì)17個(gè)縣(區(qū))落實(shí)糧食直補(bǔ)工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查,并走訪部分農(nóng)民群眾。各縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)也要派出督導(dǎo)組,進(jìn)村入戶,明察暗訪??h(區(qū))級(jí)財(cái)政部門(mén)要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐補(bǔ)貼資金兌付監(jiān)督員,全程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各種違反政策規(guī)定的行為和問(wèn)題,要及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理,確保補(bǔ)貼資金兌付到戶。
四是加強(qiáng)信訪處理??h(區(qū))財(cái)政部門(mén)都要對(duì)外公布政策咨詢電話,繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,對(duì)群眾反映問(wèn)題要件件有落實(shí)、事事有回音。同時(shí),繼續(xù)采取設(shè)立農(nóng)民電話聯(lián)系點(diǎn)和組織暗訪組等辦法,變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪,直接向農(nóng)民了解政策落實(shí)情況,把矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五是加強(qiáng)落實(shí)考核。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照《河北市對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作考核辦法》中各項(xiàng)考核內(nèi)容,增強(qiáng)責(zé)任感,做細(xì)、做實(shí)、做深每一環(huán)節(jié),切實(shí)將中央和市對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到農(nóng)民手中。今年市局將對(duì)各縣(區(qū))直補(bǔ)發(fā)放情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果向全系統(tǒng)公布,對(duì)糧食直補(bǔ)工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
落實(shí)好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,財(cái)政部門(mén)責(zé)任重大。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照市委、市政府的部署和要求,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),努力把好事辦好、辦實(shí),圓滿完成今年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作任務(wù)。
謝謝大家。