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各位領導、同志們：

今天，市人民政府召開廉政工作會議，部署今年政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作。剛才，自治區(qū)監(jiān)察廳廳長農(nóng)立進已對全區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作了部署，張少康市長在會上作重要講話。根據(jù)會議的安排，現(xiàn)在我匯報20*年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作情況以及今年的工作意見。

一、20*年我市廉政建設和反腐敗工作的回顧

20*年，在市委、市政府的領導下，我市各級政府、各部門堅持以“*”重要思想為指導，堅決貫徹落實黨的*精神，緊緊圍繞“建設新*，實現(xiàn)新跨越”的目標要求，解放思想，與時俱進，認真落實反腐倡廉工作任務，取得了新的成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）領導干部廉潔從政行為進一步規(guī)范。全市各級各部門通過建立健全制度，開展自查自糾和專項檢查，認真落實領導干部不準干預和插手建設工程招投標、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)，不準收受現(xiàn)金、有價證券等規(guī)定。進一步加強了對公務用車的管理，還對群眾反映強烈的機關單位在飯店、酒店賒欠吃喝的問題開展了專項檢查和清理，共清還賒欠餐費200多萬元。

（二）查辦了一批違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關堅持以查辦“三機關一部門”和縣處級領導干部的違紀違法案件為重點，嚴肅查處了一批違紀違法案件，嚴懲了腐敗分子。全市查辦案件218件，結案2*件，給予黨政紀處分123人，其中縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部42人，一般干部65人。移送司法機關處理10人。通過查辦案件，挽回經(jīng)濟損失1000多萬元。

（三）糾風專項治理工作力度不斷加大。繼續(xù)加大治理教育亂收費的力度，逐步規(guī)范了教育收費行為。進一步鞏固深化糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，全面推行藥品集中招標采購制度。以農(nóng)村稅費改革試點為契機，開展涉農(nóng)收費專項治理，全面實行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)民減負明顯。治理公路“三亂”工作得到鞏固和提高，有效防止了公路“三亂”的反彈。創(chuàng)新開展民主評議行風工作，通過新聞媒體公布評議結果，有效促進了部門和行業(yè)作風的好轉(zhuǎn)。

（四）以整治投資軟環(huán)境為重點，大力推進執(zhí)法監(jiān)察工作。為了保證政令暢通，加強機關作風建設，優(yōu)化我市投資軟環(huán)境，通過開展機關行政效能監(jiān)察，建立行政效能投訴中心，認真解決機關中的“三亂”、“四難”、“中梗阻”等問題，有效地促進了依法行政、轉(zhuǎn)變作風和提高工作效率。

各級監(jiān)察機關緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，針對專項資金的使用管理以及建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓等開展執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查，查出違紀違法金額8669萬元，挽回經(jīng)濟損失7894萬元。

（五）反腐敗源頭治理工作取得新的進展。各級各部門緊緊圍繞“管好權、管好錢、管好人”的問題，不斷加大反腐敗源頭治理工作的力度。一是加快推進行政審批制度改革。認真落實國務院、自治區(qū)取消和調(diào)整的行政審批項目。建立了*市行政審批服務中心，實行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務。二是認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。三是進一步深化干部人事制度改革。在干部選拔任用中進一步推行民主推薦、考察預告、競爭上崗、任前公示等制度。建立了縣處級領導干部廉政檔案，并對擬提拔任用的干部實行廉政鑒定制度、領導干部述職述廉制度和紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度。四是加快推進“兩個市場”建設，進一步完善建設工程招投標和經(jīng)營性土地使用權出讓制度。五是全面推進和深化政務公開工作。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務公開和廠務公開的基礎上，縣級政權機關的政務公開全面推行，公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障逐步規(guī)范。學校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位也實行了辦事公開。設立了“12345”市長公開電話，進一步增強了政府工作的透明度。

在充分肯定取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然是嚴峻的。有的地方和部門嚴重違紀違法案件時有發(fā)生，群眾反映強烈的不正之風問題仍不時出現(xiàn)反彈；形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象依然突出；有的地方和部門廉潔從政規(guī)定落實得不夠好。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、以扎實的作風，務實的精神，全面完成20*年廉政建設和反腐敗工作任務

20*年，各級監(jiān)察機關要在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞建設新*的目標和任務，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，按照自治區(qū)廉政工作會議的部署，以扎實的工作作風和求真務實的精神，深入推進政府機關的反腐倡廉工作，為加快我市社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政治保障。

（一）加強廉政監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律。各級領導干部要嚴格遵守四大紀律八項要求，堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)這些年作出的廉潔自律各項規(guī)定，進一步增強廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識。今年，要加強對領導干部廉潔從政行為的監(jiān)督，針對廉潔從政方面存在的突出問題開展專項檢查和清理。

（二）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，從嚴懲治腐敗分子。各級紀檢監(jiān)察機關繼續(xù)加大查辦縣處級領導干部違紀違法案件的力度，特別是貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、挪用公款、嚴重失職瀆職和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序以及違反政治紀律的案件。著重查辦建設工程、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和物資采購領域的違紀違法案件。

（三）切實糾正不正之風，認真解決群眾反映強烈的問題。按照“誰主管誰負責”的原則，要深化糾正部門和行業(yè)不正之風。著重抓好以下工作：一是深入治理教育亂收費，嚴格規(guī)范學校的收費行為，。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。完善藥品集中招標采購工作，并加強監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作。認真落實中央和自治區(qū)的各項農(nóng)村政策，嚴肅查處由于加重農(nóng)民負擔而引發(fā)的惡性事件，認真解決損害群眾利益的各類突出問題。四是進一步鞏固治理公路“三亂”成果，加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。

要深入開展民主評議行風工作。今年在市直機關推行民主測評行風活動，把行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和公共服務行業(yè)納入測評的對象和范圍，部門和行業(yè)的作風好不好，由群眾說了算，民主測評結果在媒體上公布排序。

（四）圍繞改善投資軟環(huán)境，加強行政效能監(jiān)察工作。各級監(jiān)察機關要認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責，加強對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止行為，保證政令暢通，促進依法行政。

要深入開展行政效能監(jiān)察，認真解決影響投資軟環(huán)境的問題。建立行政效能投訴中心，實行行政過失、過錯責任追究制，在行政機關中，全面推行一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、政務公開制等，切實解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費以及“四難”、“三亂”、“中梗阻”的問題，建設“勤政、廉潔、務實、高效”的機關作風新形象。

要嚴肅查處各種損害我市投資軟環(huán)境的行為，查處違反行政審批制度改革和加重企業(yè)負擔、損害企業(yè)利益的案件。繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。

（五）進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。要深化改革、創(chuàng)新體制，不斷拓展從源頭上預防和治理腐敗。重點抓好以下幾方面工作：一是認真貫徹實施《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革。對中央、自治區(qū)已取消和調(diào)整的行政審批項目要堅決落實，并加強后續(xù)監(jiān)管。二是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，加大對“小金庫”的清理和查處力度。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，建立由組織、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。繼續(xù)推進經(jīng)濟責任審計工作，對縣（市、區(qū)）黨政主要領導實行離任審計制度。進一步完善領導干部廉政檔案和對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度、領導干部述職述廉制度、廉政談話制度。四是健全并嚴格執(zhí)行四項制度，進一步規(guī)范建設工程的招標投標行為；繼續(xù)加大土地市場秩序治理整頓的力度，認真落實經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度；加快建立產(chǎn)權交易市場，加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度；進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，并加強規(guī)范化管理，切實做到“陽光”操作。。五是推行市本級政務公開工作，深化縣鄉(xiāng)政務公開，推進村務、廠務、校務、院務公開工作，并逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（六）大力加強監(jiān)察干部隊伍的自身建設。要以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點，切實加強監(jiān)察干部隊伍的建設，堅持用“*”重要思想武裝頭腦，加強監(jiān)察干部的理論學習和業(yè)務學習，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方式，增強解決實際問題的能力。要堅持原則、秉公執(zhí)法、依法辦事、謙虛謹慎，扎扎實實做好反腐倡廉工作。

20*年的反腐倡廉任務十分繁重，我們要在市委、市政府的領導下，以扎實的工作作風，高度負責任的態(tài)度，求真務實的精神，采取有力的措施和堅持不懈的努力，為推進政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作作出應有的貢獻。