黨管人才工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-06-27 10:51:00

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黨管人才工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們:

這次全市企業(yè)黨建暨黨管人才工作現(xiàn)場會(huì),以黨的十六屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),實(shí)事求是地分析了全市企業(yè)黨建和黨管人才工作面臨的形勢(shì),學(xué)習(xí)推廣了八一(集團(tuán))公司開展企業(yè)黨建和黨管人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究部署了我市下一步的企業(yè)黨建和黨管人才工作。今天上午,市委常委、組織部部長黃必貴同志對(duì)我市的企業(yè)黨建和黨管人才工作作了安排和部署,八一(集團(tuán))公司介紹了他們抓企業(yè)黨建和黨管人才工作的典型經(jīng)驗(yàn),與會(huì)同志現(xiàn)場參觀了八一的幾個(gè)黨建工作點(diǎn),下午,觀看了八一(集團(tuán))公司開展企業(yè)黨建和黨管人才工作的電視專題片,并分組進(jìn)行了討論。這是我市及時(shí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)企業(yè)黨建和黨管人才工作的重要會(huì)議。希望與會(huì)同志深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究落實(shí),不斷開創(chuàng)我市企業(yè)黨建和黨管人才工作的新局面。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,概括起來,就是五句話,即領(lǐng)會(huì)精神、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),學(xué)好四條經(jīng)驗(yàn),突出三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí),落實(shí)五項(xiàng)措施。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)清我市企業(yè)黨建和黨管人才工作的面臨的形勢(shì),提高對(duì)做好新形勢(shì)下企業(yè)黨建和黨管人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。

(一)黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進(jìn)發(fā)揮作用的方式,支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán),參與企業(yè)重大問題的決策。要堅(jiān)持黨管干部的原則,并同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機(jī)制相結(jié)合?!备鶕?jù)上述精神,我們要充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前企業(yè)黨建工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),不斷增強(qiáng)抓好企業(yè)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。

來賓是一個(gè)新興的地級(jí)市,我們建市的定位就是建設(shè)新興的新型綠色生態(tài)工業(yè)城市,要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必須使經(jīng)濟(jì)增長率高于全國、全區(qū)平均水平,而要做到這一點(diǎn),企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而我市的企業(yè)特別是國有企業(yè)又面臨著結(jié)構(gòu)不盡合理、實(shí)力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、競爭力弱、效益不佳等問題的嚴(yán)重困擾,而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,特別是我國加入WTO后,企業(yè)面對(duì)的不僅是日趨激烈的國內(nèi)競爭市場,而且面對(duì)著高科技、高起點(diǎn)的國際競爭市場,發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻。逆水行舟,不進(jìn)則退,企業(yè)要想在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地,靠的是什么,靠的是我們的黨。我市的企業(yè)能否抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展,企業(yè)黨的工作具有至關(guān)重要的作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的政治保證、思想保證、組織保證。我們黨歷來重視企業(yè)的黨建工作,黨的十四大以來,黨中央多次召開會(huì)議研究企業(yè)黨的建設(shè)問題,對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列明確的要求。同志曾多次強(qiáng)調(diào):“在建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革中,無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組、產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化、內(nèi)部決策和經(jīng)營機(jī)制怎樣調(diào)整,企業(yè)黨組織的政治核心作用都必須堅(jiān)持,不能有任何削弱?!苯鼛啄陙?,市委對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)、改制企業(yè)、外商投資企業(yè)以及非公有制企業(yè)黨的建設(shè)十分重視,先后出臺(tái)了一系列管理辦法和措施,收到了一定的效果,應(yīng)該說,經(jīng)過各級(jí)黨組織的共同努力,我市企業(yè)黨建工作有了長足進(jìn)步,一些企業(yè)的黨建工作還開展得紅紅火火、有聲有色,從而促進(jìn)了我市基層黨建的全面發(fā)展。但與自治區(qū)黨委的要求相比,與整個(gè)黨建工作的發(fā)展要求相比,我市的企業(yè)黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如一些企業(yè)黨組織軟弱無力,參與重大問題決策、堅(jiān)持黨管干部原則和實(shí)施保證監(jiān)督職責(zé)尚未完全落實(shí)到位;少數(shù)企業(yè)黨建工作缺乏創(chuàng)新,黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作各行其是,沒有很好融合在一起;有些企業(yè)黨組織自身建設(shè)不力,處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài);全市非公有制企業(yè)的黨建工作還有不少盲區(qū)等等。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先進(jìn)作用的發(fā)揮,影響了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,必須要在今后的工作中加以改進(jìn)。

各級(jí)黨委、組織部門和企業(yè)黨組織,要認(rèn)清目前全市企業(yè)黨建工作面臨的形勢(shì),要增強(qiáng)做好企業(yè)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感,要從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)來賓跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)抓好企業(yè)黨建工作的重要性,把加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措和具體行動(dòng),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。

(二)黨的十六屆三中全會(huì)通過的《決定》又指出:“創(chuàng)新人才工作機(jī)制,培養(yǎng)、吸引和用好各類人才。以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。多層次、多渠道、大規(guī)模地開展人才培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次和高技能人才?!备鶕?jù)這一精神,我們要充分認(rèn)識(shí)我市開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)的重要意義,不斷增強(qiáng)黨管人才工作的意識(shí)和自覺性。

一個(gè)國家的發(fā)展,靠的是人才,一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,說到底取決于人才?,F(xiàn)代的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。來賓是新興的城市,百業(yè)待興,正是最需要人才也最缺乏人才的時(shí)候。來賓要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須要牢牢樹立“人才資源是第一資源”的觀念,高度重視人才工作,把人才作為來賓的競爭之本、創(chuàng)業(yè)之本、發(fā)展之本,走出一條“人才強(qiáng)市”的現(xiàn)代化建設(shè)之路。因此,市委于今年七月份在全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、交通等領(lǐng)域開展了“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng),這是市委貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨管人才要求的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體行動(dòng),是貫徹自治區(qū)開展“智慧之光耀八桂”活動(dòng)的創(chuàng)新載體,目的就是為來賓的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。對(duì)于開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)的重要性,各級(jí)黨組織要從下面兩個(gè)方面去理解:

第一,開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)是落實(shí)黨管人才要求的具體舉措。2002年12月召開的全國組織工作會(huì)議明確提出了黨管人才的要求。今年5月23日中央政治局召開專題會(huì)議專門研究人才工作,會(huì)議將“黨管人才”的要求正式確定為黨的一項(xiàng)工作原則。在黨的歷史上,正是堅(jiān)持了黨管干部的原則,黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)才有了組織和人才的保證。進(jìn)入新時(shí)期,支撐黨的各項(xiàng)事業(yè)的人才內(nèi)涵得到了極大地豐富,“黨管干部”一詞已難以涵蓋新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黨對(duì)人才宏觀管理的需要,所以,中央與時(shí)俱進(jìn)地提出了黨管人才的原則。黨管人才原則,是指黨和國家的一切有關(guān)人才工作的方針、路線、政策都必須由黨來制定,所有人才的培養(yǎng)、使用、管理都必須以黨的要求、規(guī)定為依據(jù)。黨管人才就是在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門、政府部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、中介組織等各司其職,充分發(fā)揮各自作用,共同做好人才工作。我市開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng),就是在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法,把人才工作提高到一個(gè)新水平。

第二,開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)是提高來賓市人才素質(zhì)、優(yōu)化人才隊(duì)伍的必然要求。多年來,我市在人才隊(duì)伍建設(shè)上花了大量精力,取得了一些效果,但與建設(shè)新來賓需要大批人才的要求相比,還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如存在人才總量不足、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次管理人才嚴(yán)重缺乏、人才資源開發(fā)不夠、人才流失等等問題。在人才競爭激烈的今天,如果我們沒有危機(jī)感和緊迫感,沒有構(gòu)筑人才高地的意識(shí),沒有引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的新舉措,就會(huì)落后于人。人才興,才能事業(yè)興。開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng),就是加大人才資源的開發(fā)力度,營造“尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,塑造來賓市求賢若渴、唯才是舉、唯賢是用的新形象,使來賓在人才爭奪戰(zhàn)中贏得一席之地,從而盡快扭轉(zhuǎn)我市人才資源匱乏局面。

二、學(xué)好四條經(jīng)驗(yàn),就是學(xué)習(xí)借鑒八一(集團(tuán))公司的經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系實(shí)際,融會(huì)貫通

八一(集團(tuán))公司在多年的實(shí)踐中,探索出了一條有自己特色的黨建工作路子。我們今天聽了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹,看了他們的黨建工作點(diǎn)和電視專題片,又進(jìn)行了分組討論,想必大家都有所收獲,有所啟迪。那么我們學(xué)習(xí)八一(集團(tuán))公司的成功經(jīng)驗(yàn),到底學(xué)哪些?我認(rèn)為主要有四條:

(一)正確處理好黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,擺正黨建工作的位置。

“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)?!边@是企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想,這一指導(dǎo)思想包含著相互聯(lián)系、相互依存的兩層意思:一方面,經(jīng)濟(jì)工作是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);另一方面,黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展。懂得這種辯證關(guān)系,才能真正認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建工作的重要性,把握黨建工作的思路和方法。

這個(gè)關(guān)系講起來容易,但在實(shí)際工作中真正處理好,卻不是那么簡單。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對(duì)黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面,因而貫徹黨建指導(dǎo)思想的力度不夠,甚至出現(xiàn)偏差。他們中有的對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)模糊,甚至認(rèn)為可有可無;有的把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”理解為通過做經(jīng)濟(jì)工作來抓

黨的建設(shè);有的對(duì)黨建工作的思路不甚了了,不懂得如何圍繞經(jīng)濟(jì)工作抓黨的建設(shè);還有的思想觀念基本沒有轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓黨建的軌道上來。于是在工作中,或采取應(yīng)付態(tài)度,或把主要精力用于生產(chǎn)經(jīng)營的具體工作,或無所適從,或套用老辦法。其結(jié)果,這些企業(yè)的黨建工作不是淡化,就是在自我封閉的體系中徘徊。

八一(集團(tuán))公司在這方面就處理得比較好。他們實(shí)行政工目標(biāo)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,把思想政治工作考核納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中,把生產(chǎn)經(jīng)營成果、經(jīng)濟(jì)效益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定作為衡量思想政治工作的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)黨建、職工思想政治工作和精神文明建設(shè)等“軟指標(biāo)”進(jìn)行細(xì)化、硬化、量化,責(zé)任到人,考核橫向到邊、縱向到底,使企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同步抓、同考核、同獎(jiǎng)懲,從根本上扭轉(zhuǎn)了企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)黨建工作要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心,服務(wù)于這個(gè)中心,把保證、監(jiān)督和促進(jìn)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并且貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。企業(yè)改革的難點(diǎn),生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn),職工頭腦中的疑點(diǎn)和普遍關(guān)注的熱點(diǎn),都是企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政治核心作用的地方。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作是完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展的,中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在山東皇明太陽能集團(tuán)公司視察工作時(shí),對(duì)該公司提出的“黨建也是生產(chǎn)力”給予了充分的肯定,認(rèn)為企業(yè)黨建工作抓好了,完全可以促進(jìn)企業(yè)更快、更好地發(fā)展。我覺得八一的經(jīng)驗(yàn)也是這一點(diǎn),我們各級(jí)黨委、企業(yè)黨組織都要把黨建工作擺在這樣的地位去認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作重在制度建設(shè)。

在改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢(shì)下,企業(yè)黨的建設(shè)遇到了新的挑戰(zhàn)。如何研究新情況,適應(yīng)新形勢(shì),解決新問題,始終發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是必須解決好的重要課題。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要重視制度建設(shè)。企業(yè)要發(fā)展,必須隨著市場變,企業(yè)的決策、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售方式都在跟著市場變,企業(yè)黨組織建設(shè)的思路和方式理所當(dāng)然也要變。但千變?nèi)f變,黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位不能變,企業(yè)黨組織的政治核心作用不能變,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能變,黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不能變。那這些靠什么?沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓,靠的就是制度,是規(guī)則,是機(jī)制。制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的東西,是具有強(qiáng)約束力的,不依個(gè)別人的喜好而變化,無論喜歡不喜歡,愿意不愿意,都必須按章辦事。我們大家手中都有兩本厚厚的制度匯編,這是八一鐵合金集團(tuán)經(jīng)過多年的探索實(shí)踐和考究論證制定出來的制度,是規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)黨的工作的標(biāo)尺,是他們智慧的結(jié)晶,也是八一黨建工作始終開展得有聲有色的一個(gè)秘訣。我們大家都有一種體會(huì),那就是抓農(nóng)村基層組織建設(shè),大家都有一套辦法,說起來、做起來頭頭是道、井井有條,但說起抓企業(yè)黨建工作,恐怕大家底氣就不那么足了,為什么?就是因?yàn)樵谧マr(nóng)村基層組織建設(shè)這一塊,我們制定出了許多行之有效的制度和方法,而在抓企業(yè)黨建這一塊,我們還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和一整套相關(guān)的制度體系。一套好的制度是工作成功的基礎(chǔ)。下一步我們要加快企業(yè)黨建制度建設(shè)步伐。

(三)在黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式上,必須學(xué)會(huì)繼承,又要敢于創(chuàng)新。

黨的十六大報(bào)告指出:“創(chuàng)新就要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人,后人也必然會(huì)突破我們。這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。”企業(yè)黨建工作能否取得成效,關(guān)鍵是能否創(chuàng)新。八一(集團(tuán))公司在這方面也給了我們?cè)S多有益的啟示,他們?cè)陂_展黨建工作中,既繼承了傳統(tǒng)的許多好的工作方法,又結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)新了許多活動(dòng)內(nèi)容,如他們確立了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相交融、同軌運(yùn)行的思路,創(chuàng)造了黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌制度、黨員考核百分制、發(fā)展黨員公示制、建立副科以上管理人員的廉政檔案等許多新的活動(dòng)形式,還在活動(dòng)中融進(jìn)了科技、管理等內(nèi)容,從而使黨建工作不斷推陳出新,具有強(qiáng)大的生命力。這就告訴我們,創(chuàng)新才能發(fā)展。隨著時(shí)間、條件的變化,我們不僅對(duì)那些在新形勢(shì)下仍然有效的東西加以總結(jié)提高改進(jìn),而且要結(jié)合自身的實(shí)際注入新的內(nèi)容,工作方式應(yīng)該有所創(chuàng)新,內(nèi)容也應(yīng)有新的充實(shí),這樣才能把黨建工作推向新的臺(tái)階。

(四)要高度重視人才工作。

八一集團(tuán)(公司)能在激烈的市場競爭中擁有一席之地,關(guān)鍵的一點(diǎn)就是他們高度重視人才工作,始終把人才工作擺在重要議事日程,實(shí)施了人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,在人才使用上始終堅(jiān)持知人善任、用人所長、用人不疑、以誠求賢的方針,通過采取公開招標(biāo)等形式鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)研究課題;專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開、擇優(yōu)上崗,職務(wù)能上能下、待遇能高能低,分配向業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀科技人才傾斜;強(qiáng)化考核機(jī)制,建立以學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)為主要內(nèi)容的考核機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員提高素質(zhì)、多出成果;設(shè)立人才發(fā)展基金,用于引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)人才,改善人才待遇等多種形式,把人才凝聚到八一集團(tuán)(公司)的發(fā)展上來,為八一插上了騰飛的翅膀。八一的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:人才是發(fā)展之本、立業(yè)之源。人才工作不僅是企業(yè)黨建工作的一部分,而且應(yīng)該是企業(yè)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

當(dāng)然,八一的經(jīng)驗(yàn)還有不少,如實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的力度比較大、效果比較好;抓企業(yè)后備人才的建設(shè)扎實(shí)有序;企業(yè)的思想政治工作貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活;企業(yè)的培訓(xùn)工作針對(duì)性強(qiáng)等等,但我認(rèn)為精髓的就是上述四條。他山之石可以攻玉,與會(huì)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)八一(集團(tuán))公司的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地、本單位的實(shí)際,融會(huì)貫通,理清自己的工作思路。

三、突出三個(gè)重點(diǎn),就是做好加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作、開拓非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)域以及開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)三方面的工作

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),要著眼于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高黨組織參與重大決策的能力;著眼于加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用及黨員的先進(jìn)作用;著眼于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好企業(yè)思想政治工作,為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高黨組織參與重大問題決策的能力。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,保證國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委成員,尤其是黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人,可依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。企業(yè)黨組織要以對(duì)黨、國家和企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題積極提出意見和建議,增強(qiáng)參與決策的有效性、規(guī)范性、針對(duì)性和權(quán)威性。

2、切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織自身建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先進(jìn)作用。要通過各種有效的形式和載體,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),豐富企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式。要通過黨員和黨組織雙目標(biāo)管理,把黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來。要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制,按照分級(jí)負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)的原則,積極探索和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式,不斷提高黨員的素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,在企業(yè)改組、改制過程中,做好黨組織的設(shè)置調(diào)整工作,堅(jiān)持企業(yè)黨組織的設(shè)置調(diào)整工作與企業(yè)的改組、改制工作同步進(jìn)行,積極探索下崗和流動(dòng)黨員管理的新辦法。

3、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以人為本,塑造良好的企業(yè)文化,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。思想政治工作要理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持分類指導(dǎo),靈活多樣,既要發(fā)揚(yáng)思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要充分利用現(xiàn)代科技手段,建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮多媒體、有線電視等的作用,運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式,努力使思想政治工作開展得有聲有色、生動(dòng)活潑。

(二)積極開拓非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)域,要在建立黨的組織、創(chuàng)新工作機(jī)制、壯大黨的力量上下功夫,大膽探索,求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)非有公制企業(yè)黨的建設(shè)。

1、要建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。沒有健全的組織,加強(qiáng)就是一句空話。在組織設(shè)置上,對(duì)國有、集體改制企業(yè),堅(jiān)持黨組織調(diào)整與企業(yè)改制同步進(jìn)行;對(duì)新組建企業(yè),區(qū)別不同情況,采取獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、就地掛靠等方式建立黨組織;對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),采取向企業(yè)派駐黨的工作聯(lián)絡(luò)員的辦法開展工作。要做好業(yè)主的思想工作,使他們支持在企業(yè)中建立黨組織。

2、不斷探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。要找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展工作,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作方法上,要既堅(jiān)持原則,又講究策略,把工作的原則性和靈活性結(jié)合起來。在活動(dòng)形式上,從過去的以集中活動(dòng)為主,向集中和分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)內(nèi)容上,要在抓好思想政治教育的同時(shí),著力抓好市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、崗位技能、經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn),使黨建工作既宣傳黨的思想、方針、政策,也成為培養(yǎng)企業(yè)文化、提高員工素質(zhì)的重要途徑,使之為黨員和廣大職工所歡迎,為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織不同于國有企業(yè)的實(shí)際和員工思想復(fù)雜的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展思想政治工作,關(guān)心、尊重、理解職工,幫助職工解決思想上的疑點(diǎn)和困惑,使思想政治工作入情、入理、入腦、入

心。

3、在壯大非公有制黨員力量上,要在措施上實(shí)行傾斜,保證同等條件下優(yōu)先發(fā)展非公有制企業(yè)的積極分子入黨,同時(shí)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則,把發(fā)展黨員的審批權(quán)限放在企業(yè)上級(jí)黨委或工委。在激發(fā)活力上,要注意把黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,黨員隊(duì)伍建設(shè)與職工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,黨的組織生活與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,努力構(gòu)建黨建群建雙向促進(jìn)、良性互動(dòng)的嶄新機(jī)制。

(三)深入開展好“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng),要明確應(yīng)遵循的方針及活動(dòng)的重點(diǎn)。

1、開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持以下方針:

(1)堅(jiān)持以人力資源能力建設(shè)為主題。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā),采取多種有效措施推動(dòng)人才和用人單位兩個(gè)主體同步到位,在最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才尤其是高素質(zhì)人才的潛能和創(chuàng)造性的同時(shí),努力激活用人單位的人才意識(shí),不斷提高其求才、愛才、用才的積極性和主動(dòng)性。

(2)堅(jiān)持以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和提升人才素質(zhì)為主線。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人才互動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,以此推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人才素質(zhì)的提升。

(3)堅(jiān)持以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者、高新技術(shù)人才和學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人為重點(diǎn)。按照分類管理的原則,實(shí)行重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn),要增加對(duì)在職人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)的投入,努力培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才,從而推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

(4)堅(jiān)持以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支撐為根本出發(fā)點(diǎn)。把人才工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中,構(gòu)筑富民興市人才新高地,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(5)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和參照發(fā)達(dá)地區(qū)的做法,大力推進(jìn)人才工作的理論和體制創(chuàng)新,將改革創(chuàng)新貫穿于構(gòu)筑人才高地的全過程。

2、開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)重點(diǎn)是抓好“五個(gè)一”活動(dòng)。年底前,市委要組織一次對(duì)全市開展“五個(gè)一”活動(dòng)情況的檢查,要開展“富民興市人才新高地突出組”和“富民興市人才新高地突出手”的評(píng)比,明年初進(jìn)行表彰。市委組織部和各有關(guān)部門要加快制定“五個(gè)一”評(píng)選辦法和實(shí)施細(xì)則,各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要盡快落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)的具體項(xiàng)目,抓緊實(shí)施。

四、強(qiáng)化兩種意識(shí),就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各縣(市、區(qū))黨委、各企業(yè)主管部門黨委要樹立不抓企業(yè)黨建和人才工作就是失職、抓不好企業(yè)黨建和人才工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。各縣(市、區(qū))委書記和各企業(yè)主管部門黨委書記是抓好企業(yè)黨建和人才工作的第一責(zé)任人,分管組織工作的副書記和組織部長是主要責(zé)任人,各級(jí)黨組織要樹立起黨要管黨的責(zé)任意識(shí),要建立企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,各縣(市、區(qū))四家班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)企業(yè),經(jīng)常深入聯(lián)系的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地察訪、專題調(diào)研,著重解決在企業(yè)中建黨和黨建存在的主要問題。各縣(市、區(qū))都要成立黨管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,每年至少召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議兩次以上,認(rèn)真分析本地人才狀況,研究人才引進(jìn)、使用、管理、培養(yǎng)等方面的問題,使人才工作步入規(guī)范化軌道。

(二)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。形勢(shì)在變化,社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步。任何東西都不是一成不變的,抓企業(yè)黨建和黨管人才工作也要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,賦予工作新的內(nèi)涵。八一(集團(tuán))公司開展企業(yè)黨建和黨管人才工作就結(jié)合了自身的實(shí)際,進(jìn)行了創(chuàng)新的,如他們?yōu)槁鋵?shí)好自治區(qū)開展“智慧之光耀八桂”活動(dòng)及市委開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)的要求,提出了在全(集團(tuán))公司開展“人才強(qiáng)企新跨越”活動(dòng),取得很好的效果。各級(jí)黨委、各企業(yè)黨組織要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳規(guī),針對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建和黨管人才工作的新機(jī)制、新方法、新途徑和新路子,創(chuàng)造出有自己特色的路子。

五、落實(shí)五項(xiàng)措施就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做好調(diào)研、營造氛圍、建立機(jī)制、保證投入

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))黨委、各企業(yè)黨組織要把企業(yè)黨建和黨管人才工作擺在重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要強(qiáng)化責(zé)任,把企業(yè)黨建和黨管人才工作列入政績考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化督查,推進(jìn)工作,對(duì)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位的落實(shí)情況要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,從整體上提高我市企業(yè)黨建和黨管人才工作水平。

(二)搞好調(diào)查研究,摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要在年底前,對(duì)所屬企業(yè)黨建情況及管轄范圍內(nèi)的人才狀況進(jìn)行一次調(diào)查摸底。通過認(rèn)真調(diào)查摸底,全面了解和掌握所屬企業(yè)黨建基本情況和人才基本狀況,明確工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)及突破點(diǎn)。在摸清底子的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分類建檔,并有針對(duì)性地制定工作對(duì)策。

(三)要營造良好的輿論環(huán)境。當(dāng)前,要克服和糾正那種把發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)黨建割裂開來的錯(cuò)誤觀點(diǎn),正確處理好企業(yè)發(fā)展與企業(yè)黨建的關(guān)系,把加強(qiáng)企業(yè)黨建工作作為優(yōu)化投資環(huán)境、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要方面,要通過思想教育和宣傳引導(dǎo),促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,推動(dòng)全社會(huì)共識(shí)的形成。各宣傳、新聞媒體要花大力氣宣傳人才資源是第一資源、人才興則事業(yè)興、人才強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)、人盡其才、才盡其用的理念,要大力宣傳開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng)的重大意義,大造輿論,廣泛宣傳人才工作典型,喚起全民人才意識(shí)。要通過多方位、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng),努力形成全社會(huì)都關(guān)心、支持企業(yè)黨建和黨管人才工作的良好氛圍。

(四)盡快建立、完善各種配套機(jī)制和措施。開展企業(yè)黨建和“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng),必須要有相應(yīng)的機(jī)制予以支撐,為此,要抓緊建立健全各種機(jī)制,如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、信息網(wǎng)絡(luò)等。要抓緊建立企業(yè)特別是非公有制企業(yè)檔案和人才數(shù)據(jù)庫,充分運(yùn)用先進(jìn)科技工具和管理手段改進(jìn)我們的工作。要加快組建專家評(píng)審委員會(huì),為評(píng)審“富民興市人才新高地突擊組”和“富民興市人才新高地突擊手”做準(zhǔn)備,對(duì)組織活動(dòng)成效顯著的縣(市、區(qū))、單位、企業(yè)予以表彰。

(五)保證投入。市委、市政府為了抓好企業(yè)黨建和“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動(dòng),每年都將從經(jīng)費(fèi)上給予一定扶持。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也要多渠道籌集資金,用于企業(yè)黨建和人才資源開發(fā)工作。各企事業(yè)單位是黨建和人才開發(fā)的主體,必須樹立優(yōu)先支持的觀念,加大投入力度,促進(jìn)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。

同志們,在新的形勢(shì)下,做好企業(yè)黨建和黨管人才工作,關(guān)系到我們來賓能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,是今后我們黨建工作的重要任務(wù)。全市各級(jí)黨委、組織部門要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,同心同德,群策群力,抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上,不斷開創(chuàng)我市企業(yè)黨建和黨管人才工作新局面,為加快來賓的現(xiàn)代化建設(shè)步伐作出新的貢獻(xiàn)!