村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作匯報(bào)的講話
時(shí)間:2022-06-09 08:58:00
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同志們:
今天在這里召開(kāi)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作匯報(bào)會(huì),主要目的是,總結(jié)交流前階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn),研究分析存在的問(wèn)題和困難,提出下一步工作意見(jiàn)和建議。剛才,觀美鎮(zhèn)、藻溪鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都作了很好的發(fā)言,各地都有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),可以相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,就進(jìn)一步抓好村辦公場(chǎng)所建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)前階段村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作
按照省、市委的部署和要求,我縣今明兩年要解決50個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所問(wèn)題,其中年底前要完成29個(gè)村的辦公場(chǎng)所建設(shè),時(shí)間很緊,任務(wù)很重。對(duì)此,全縣各級(jí)黨委政府高度重視,切實(shí)把解決村級(jí)組織辦公場(chǎng)所問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。目前全縣29個(gè)村已經(jīng)完成選址,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的有19個(gè)村,已完成土建開(kāi)始內(nèi)部裝修的有3個(gè)村。前不久,在全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)上,市委副書記馬以同志充分肯定了我縣村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作,認(rèn)為*真正把這項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)大局中去研究、去部署,以實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)陣地“523工程”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),成效明顯。從前階段工作來(lái)看,我縣村辦公場(chǎng)所建設(shè)有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h委和縣委組織部7月底多次召開(kāi)專題會(huì)議貫徹落實(shí)省委會(huì)議精神,研究部署我縣村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)把村辦公場(chǎng)所建設(shè)作為落實(shí)“三真”、關(guān)愛(ài)基層和提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。建設(shè)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都根據(jù)縣委的要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),安排1名班子成員具體負(fù)責(zé)1個(gè)村??h領(lǐng)導(dǎo)也多次到鄉(xiāng)村幫助解決實(shí)際困難,督導(dǎo)工程建設(shè)進(jìn)度,有力地推進(jìn)了村辦公場(chǎng)所建設(shè)。三是層層簽定責(zé)任書。為了明確目標(biāo)責(zé)任和工作要求,縣委與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,把這項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容,還作為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)選的重要內(nèi)容。
第二,深入調(diào)查,多方籌資。為扎實(shí)推進(jìn)村辦公場(chǎng)所建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的要求和部署,在原有初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,迅速組織精干力量,再次逐村進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握村級(jí)組織概況、辦公場(chǎng)所現(xiàn)狀和急需解決的問(wèn)題等情況,并做好登記、建立臺(tái)帳,結(jié)合本地實(shí)際,制定了分步實(shí)施計(jì)劃和逐村工作方案。各地采取新建、購(gòu)買、改建、修建等方式,解決村辦公場(chǎng)所問(wèn)題。在實(shí)際工作中能做到整合資源,綜合利用,在確保基本功能的前提下,注重拓展宣傳教育、科技培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和為民服務(wù)的綜合作用,進(jìn)一步提高服務(wù)黨員群眾的水平,有效解決投入成本過(guò)高的問(wèn)題,最大程度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。針對(duì)辦公場(chǎng)所建設(shè)資金缺口大的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極開(kāi)拓思路,采取上下聯(lián)動(dòng)、多方籌集的辦法,努力確保建設(shè)資金的落實(shí)。除省市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4.5萬(wàn)元外,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上,也按照一定比例安排配套資金,如靈溪鎮(zhèn)和龍港鎮(zhèn)補(bǔ)助每個(gè)新建村4萬(wàn)元。還發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì),努力解決資金缺口問(wèn)題。如藻溪鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村工作指導(dǎo)員派出單位幫扶包村等活動(dòng),落實(shí)幫扶資金。各村還挖掘本地資源,利用民間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭捐款、當(dāng)?shù)刂赂荒苋速澲?、黨員義務(wù)投工投勞等,積極籌措村辦公場(chǎng)所建設(shè)資金。如五鳳鄉(xiāng)水溝村,發(fā)動(dòng)十幾名支部黨員和村民義務(wù)投工投勞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止9月底,除省市縣三級(jí)級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金外,各級(jí)黨委政府通過(guò)各種渠道,共落實(shí)建設(shè)資金約200多萬(wàn)元,為確保完成今年建設(shè)任務(wù)提供了資金保障。
第三,通力協(xié)作,積極配合。村辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)重時(shí)間緊、審批手續(xù)繁瑣、牽涉部門多,為此,規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、教育等部門單位,各司其責(zé)、通力協(xié)作,形成工作合力。各職能部門不僅主動(dòng)落實(shí)和兌現(xiàn)相關(guān)配套政策,還簡(jiǎn)化審批程序、制定工作流程,開(kāi)通綠色通道、提供一站式服務(wù),為村辦公場(chǎng)所建設(shè)提供全方位的服務(wù)。國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門還派出技術(shù)骨干,在組織部門的牽頭下,以現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公的形式,積極幫助各村做好選址堪察工作??h規(guī)劃建設(shè)局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),組織縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院精干力量,精心設(shè)計(jì)了若干套村辦公樓規(guī)劃建筑方案,供各村免費(fèi)選用。此外,廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員也積極參與村辦公場(chǎng)所建設(shè),通過(guò)制定方案提建議、上下奔走跑審批、多方求助籌資金、參與協(xié)調(diào)促進(jìn)度,充分發(fā)揮了參謀員、聯(lián)絡(luò)員和督導(dǎo)員的作用,有力地推進(jìn)了村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)。
第四,健全制度,嚴(yán)格督查。為把村辦公場(chǎng)所真正建成“民心工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”和“廉政工程”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,認(rèn)真把好“工程進(jìn)度、資金使用、建筑質(zhì)量”三道關(guān)。一是把好工程進(jìn)度關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣村建辦的要求,建立了“每月報(bào)進(jìn)度、半年一督查”制度和定期匯報(bào)制度,及時(shí)掌握面上工作情況和工程進(jìn)度,認(rèn)真總結(jié)推廣工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是把好資金使用關(guān)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的使用和管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市、縣有關(guān)文件的要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專帳,把各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款和其他渠道籌措的資金納入專帳統(tǒng)一管理,確保??顚S谩_€通過(guò)公布舉報(bào)電話、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揮村民代表監(jiān)督作用等,使資金使用和管理更加透明,切實(shí)從源頭上加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的有效管理。三是把好建筑質(zhì)量關(guān)。各地都成立了工程質(zhì)量監(jiān)督小組,落實(shí)監(jiān)督管理人員,采取各種措施對(duì)村辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管,杜絕偷工減料,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。如藻溪鎮(zhèn)周浦嶺村的老干部,組成監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,確保工程質(zhì)量。
總的來(lái)看,經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的努力,我縣村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作取得了一些成效,但還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是面上工作進(jìn)展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作重視還不夠,部分干部思想認(rèn)識(shí)還不到位,沒(méi)有把這項(xiàng)工作真正擺上重要位置來(lái)抓,進(jìn)展比較緩慢,列入今年計(jì)劃的還有10個(gè)村沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)施工。二是有的地方前期工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí),在調(diào)查摸底、編制資金預(yù)算、制定實(shí)施方案等方面,考慮不全,把關(guān)不嚴(yán),致使現(xiàn)在矛盾和問(wèn)題較多,如個(gè)別村辦公場(chǎng)所尚未完工,規(guī)劃部門就認(rèn)為可能是危房,處理起來(lái)非常棘手。三是有的地方存在貪大求洋、舉債建設(shè)的現(xiàn)象。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,一些村講“排場(chǎng)”求面子,嚴(yán)重脫離本村實(shí)際,一開(kāi)口就十間,占地一兩畝,建設(shè)資金缺口較大,導(dǎo)致舉債建設(shè)。有的村借機(jī)大興土木,不顧實(shí)際地搞活動(dòng)中心、老人公寓等。四是個(gè)別地方相關(guān)部門沒(méi)有形成齊抓共管的合力,在審批手續(xù)、規(guī)費(fèi)減免等政策兌現(xiàn)上還沒(méi)有真正到位,有些僅停留在領(lǐng)導(dǎo)層面。比如一些村施工過(guò)程中,相關(guān)部門的基層站所工作人員在沒(méi)有與上級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解溝通情況之前,對(duì)在建的辦公場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)制拆除,最后只好由組織部門再次出面協(xié)調(diào)。以上這些問(wèn)題,各地必須引起高度重視,認(rèn)真查找原因,研究解決對(duì)策,狠抓措施到位,確保村辦公場(chǎng)所建設(shè)順利進(jìn)行。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題,是省委常委會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的三項(xiàng)整改措施之一,是落實(shí)“三真”、關(guān)愛(ài)基層的重要舉措,是檢驗(yàn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效的具體標(biāo)準(zhǔn),也是展示新一屆村兩委班子辦事能力和形象的重要機(jī)會(huì)。抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
省委對(duì)解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織辦公場(chǎng)所問(wèn)題非常重視,措辭召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決工作過(guò)程中的問(wèn)題。省委書記、喬傳秀副書記多次作出批示,就切實(shí)解決村辦公場(chǎng)所問(wèn)題、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提出了明確要求。前不久,省委常委、組織部長(zhǎng)斯鑫良同志在溫州調(diào)研時(shí),也充分肯定我市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作。10月9日,市里專門召開(kāi)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在匯報(bào)會(huì)上,市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林要求,各地要用2年的時(shí)間,徹底解決所有經(jīng)濟(jì)薄弱村無(wú)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。明年第三季度又面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,第四季度,縣級(jí)換屆,時(shí)間很緊,任務(wù)非常艱巨。因此,大家務(wù)必要高度統(tǒng)一思想,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,正視問(wèn)題,克服困難,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,切實(shí)把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)抓緊抓好。各級(jí)黨委、政府一定要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,把村辦公場(chǎng)所建設(shè)工作真正擺上重要工作日程,把它作為近期的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層抓好落實(shí)。特別是建設(shè)任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記要帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,班子成員要分工抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。當(dāng)前,全縣各地的村辦公場(chǎng)所建設(shè)已進(jìn)入全面啟動(dòng)實(shí)施階段,自然會(huì)碰到這樣那樣的問(wèn)題和困難,如資金壓力大、政策兌現(xiàn)難等等。為此,各地要堅(jiān)決克服等、靠、要的消極思想,樹(shù)立超前、趕前的爭(zhēng)先意識(shí),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn);充分運(yùn)用新聞媒體、會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳解決村辦公場(chǎng)所問(wèn)題的目的、意義和要求,使群眾真正感受到先進(jìn)性教育帶來(lái)的實(shí)惠,各地要樹(shù)立推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣村辦公場(chǎng)所建設(shè)順利開(kāi)展,確保如期完成今年的建設(shè)任務(wù),真正取信于基層,取信于人民群眾。
三、明確要求,分類指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作
加強(qiáng)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè),解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公場(chǎng)所問(wèn)題,是我縣今后兩年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門單位要按照省、市、縣有關(guān)文件和會(huì)議精神,明確要求,因地制宜,量力而行,采取有效措施,確保任務(wù)完成。
第一,要注重分類指導(dǎo),確保村辦公場(chǎng)所建設(shè)合理規(guī)劃。村辦公場(chǎng)所建設(shè)涉及面較廣,各村條件不同、情況各異,所以,加強(qiáng)分類指導(dǎo)尤為重要。一是要量力而行。要堅(jiān)持“節(jié)儉實(shí)用”的原則,根據(jù)調(diào)查掌握的各村實(shí)際情況,合理確定建設(shè)規(guī)模。對(duì)盲目求大求全求洋而搞舉債建設(shè)的,要予以調(diào)整;對(duì)資金缺口較大的,不要倉(cāng)促開(kāi)工,待重新制定方案或大部分資金到位后,再開(kāi)工建設(shè);對(duì)原辦公場(chǎng)所已達(dá)標(biāo)的村,要擴(kuò)建、改建的,不能列入本次建設(shè)范圍,不享受土地、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策;對(duì)于在村辦公場(chǎng)所建設(shè)上搞相互攀比之風(fēng),要堅(jiān)決予以制止,確保辦公場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)實(shí)用。二是要合理規(guī)劃。在選址上,要符合當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建制村撤并等工作有機(jī)結(jié)合。在現(xiàn)階段,尤其是要杜絕擅自改變選址、隨意擴(kuò)大占地規(guī)模等現(xiàn)象。在功能布局上,要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題與發(fā)揮多種功能并重,統(tǒng)籌安排村級(jí)組織辦公室、黨員活動(dòng)室及其它活動(dòng)場(chǎng)所,努力發(fā)揮辦公履職、宣傳教育、科技培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、為民服務(wù)的綜合功能作用,確保場(chǎng)所方便群眾辦事,確保場(chǎng)所得以較長(zhǎng)時(shí)間的使用。杜絕搭車建設(shè),凡是搭車建設(shè)的工程項(xiàng)目一律不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策,影響到辦公場(chǎng)所建設(shè)要給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令改正。對(duì)列入省里計(jì)劃建設(shè)的50個(gè)村,各地要在資金、政策上給予傾斜,要把有限的資金和相關(guān)優(yōu)惠政策真正用實(shí)、用好。特別是要幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村做好資金籌措工作,對(duì)缺乏啟動(dòng)資金的村,要先行墊資;對(duì)確需農(nóng)轉(zhuǎn)用的,要協(xié)調(diào)國(guó)土部門共同研究,從快從簡(jiǎn)辦理審批手續(xù)。200個(gè)改建、修繕的辦公場(chǎng)所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度,確保質(zhì)量,爭(zhēng)取今年年底前完工一批,驗(yàn)收一批。30個(gè)農(nóng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)實(shí)踐基地也要爭(zhēng)取在年底啟動(dòng),爭(zhēng)取早日建成,早日投入使用,早日取得效益。
第二,要注重加強(qiáng)管理,確保村辦公場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。村辦公場(chǎng)所建設(shè)要按計(jì)劃有序進(jìn)行,必須加強(qiáng)管理。一是建好工作臺(tái)帳。各地要按照省里統(tǒng)一制發(fā)的臺(tái)帳表式,認(rèn)真填寫,逐村建好工作臺(tái)帳,將各村的基本情況、建筑工程概況、資金到位情況、手續(xù)報(bào)批文本等內(nèi)容詳細(xì)記錄在案,特別是要通過(guò)照片、錄像等圖文形式詳細(xì)記錄村辦公場(chǎng)所建設(shè)的進(jìn)展情況,以便日后核查。二是用好管好資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照有關(guān)文件要求和財(cái)政管理辦法,緊緊把握“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排”的原則,把補(bǔ)助資金用巧、用好、用實(shí),確保資金科學(xué)合理有效地使用。要想方設(shè)法節(jié)約成本,盡量就地取材、減少不必要的開(kāi)支,通過(guò)多種辦法有效控制成本,提高資金的使用率。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)一帳戶、統(tǒng)一核算、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,加大對(duì)資金使用的監(jiān)管力度,確保資金使用安全。目前,省、市財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,縣財(cái)政局也要及時(shí)將縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)劃撥到位。辦公場(chǎng)所土建工程完工后,經(jīng)縣村建辦初步驗(yàn)收,將預(yù)撥給村里一半的補(bǔ)助款。三是加快工作進(jìn)度。根據(jù)最近對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查了解情況來(lái)看,全縣還有一部分村因資金沒(méi)有到位等各種原因而遲遲不能開(kāi)工,對(duì)這些村,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,一定要認(rèn)真分析原因、拿出對(duì)策,盡快予以解決,絕不能拖全縣的后腿。對(duì)于已經(jīng)在建的,要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,適當(dāng)加快施工速度,爭(zhēng)取早日竣工并投入使用。對(duì)于計(jì)劃明年完成的村,如果條件成熟,也要盡快啟動(dòng)。四是確保工程質(zhì)量。我市臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā),村辦公場(chǎng)所不僅是村干部辦公的場(chǎng)所、為民服務(wù)的場(chǎng)所、群眾活動(dòng)的場(chǎng)所,也是群眾遭遇自然災(zāi)害時(shí)擋風(fēng)避雨的場(chǎng)所,正因如此,村辦公樓的質(zhì)量不僅決定著此項(xiàng)工作的成敗,也關(guān)系到黨和政府的形象。前階段,各地在抓質(zhì)量監(jiān)督方面出臺(tái)了一些制度,也采取了一些措施,但關(guān)鍵是抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照“事前審查、事中檢查、事后驗(yàn)收”的工作要求,安排專人對(duì)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,嚴(yán)把材料選購(gòu)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)施工關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)。要落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度,對(duì)于監(jiān)督不到位而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三,要注重部門配合,確保村辦公場(chǎng)所建設(shè)順利進(jìn)行。規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、教育等有關(guān)部門要分工協(xié)作、積極配合,可以減免的規(guī)費(fèi)一律減免,可以簡(jiǎn)化的審批手續(xù)一律從簡(jiǎn),可以壓縮的審批時(shí)限一律從短,要盡最大可能為村辦公場(chǎng)所建設(shè)提供方便,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬基層站所服務(wù)工作的檢查,約束個(gè)別工作人員的行為。宣傳部門要廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì),通過(guò)多種形式,大力宣傳村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)的重要性和實(shí)際成效,及時(shí)總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展順利進(jìn)行。
第四,要注重督促檢查,確保村辦公場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照聯(lián)鄉(xiāng)包村的要求,切實(shí)履行工作職責(zé),經(jīng)常下村檢查指導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要按照《責(zé)任書》的要求,切實(shí)履行職責(zé),班子成員要定崗定責(zé),蹲點(diǎn)到村、包干到村,做好具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加大督查力度,對(duì)失職或不作為人員,堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)或追究責(zé)任。要進(jìn)一步完善工作月報(bào)制度、工作督查制度、工作例會(huì)制度,及時(shí)掌握村辦公場(chǎng)所建設(shè)面上工作情況,加強(qiáng)研究分析,督促工作落實(shí)。要通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映問(wèn)題,確保信息暢通。縣村建辦要不定期地組織人員對(duì)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)要求整改。要完善舉報(bào)制度、發(fā)揮村民代表和村民理財(cái)小組的監(jiān)督作用,確保在工程施工和資金使用上的安全,使村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)真正成為得民心、順民意的“滿意工程”。
同志們,解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織辦公場(chǎng)所問(wèn)題,意義重大,任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),精心組織,狠抓落實(shí),以昂揚(yáng)向上的工作熱情,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,順利完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保省市縣委的部署要求真正落到實(shí)處、見(jiàn)之真效。