市區(qū)村任職干部培訓(xùn)班講話
時(shí)間:2022-05-30 09:16:00
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同志們:
這次崗前培訓(xùn)是市、區(qū)選派干部到村任職前的一堂必修課。主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神,傳授加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí),以及做好農(nóng)村工作的方式方法等,通過培訓(xùn),幫助同志們盡快進(jìn)入角色,適應(yīng)新的工作崗位。下面,根據(jù)培訓(xùn)班的安排,我著重講三個(gè)具體問題。
一、提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解選派干部到村任職工作的重要性和緊迫性
省委決定,分批從省市區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派1萬名優(yōu)秀年輕干部到后進(jìn)村和貧困村擔(dān)任黨支部書記,這是從省情出發(fā)、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)作出的戰(zhàn)略決策,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“*”重要思想的要求和省、市、區(qū)委的部署上來,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義,扎實(shí)有效地開展工作。
第一,選派優(yōu)秀年輕干部到村任職是把學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想引向深入的新舉措。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨員是黨的細(xì)胞和時(shí)代先鋒。貫徹落實(shí)“*”重要思想,歸根到底要靠基層黨組織和廣大黨員去組織、去推動(dòng)、去實(shí)踐。農(nóng)村是基層組織建設(shè)的重中之重。這項(xiàng)工作的開展,為各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部更好地學(xué)習(xí)、實(shí)踐“*”重要思想提供了施展才華、建功立業(yè)的機(jī)遇。千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)、盡力為群眾辦實(shí)事,都是選派干部以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)“*”,身體力行“*”的重要體現(xiàn)。同時(shí),選派干部到村任職,是抓基層、打基礎(chǔ)、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效措施。選派干部要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為首要任務(wù),通過扎實(shí)有效的工作,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使其成為學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,從而為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
第二,選派優(yōu)秀年輕干部到村任職是把黨的執(zhí)政能力建設(shè)落到實(shí)處的具體步驟。我們黨是執(zhí)政黨,黨的各方面建設(shè),最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來,體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,最基礎(chǔ)、最根本的工作就是把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到這些村擔(dān)任黨支部第一書記或副書記,就是要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),提高執(zhí)政能力,給支部班子注入新鮮血液,引入新的思想觀念,創(chuàng)造新的生機(jī)活力,從而帶出一個(gè)好支部、好班子,帶出一支好的黨員隊(duì)伍,全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。如果這些相對(duì)貧困、后進(jìn)村的基層組織建設(shè)抓好了,執(zhí)政能力增強(qiáng)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平就會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)也就會(huì)進(jìn)一步得到鞏固。
第三,選派優(yōu)秀年輕干部到村任職是解決當(dāng)前我區(qū)基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題的重要途徑。近年來,通過農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng),基層黨組織不斷得到加強(qiáng),黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高,推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,我區(qū)一些農(nóng)村基層組織的狀況與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方,村級(jí)組織“無人辦事”、“無錢辦事”、“無章理事”的問題還不同程度地存在,尤其是一些村黨組織缺少領(lǐng)頭人,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),甚至軟弱渙散,部分村處于相對(duì)貧困、后進(jìn)狀態(tài)。選派優(yōu)秀年輕干部到這些村任職,可以集中力量解決好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村存在的突出問題,使基層黨組織政治更加堅(jiān)定、組織更加堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、制度更加完善。從而進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
第四,選派優(yōu)秀年輕干部到這些村任職是促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才的有效載體。下基層駐農(nóng)村對(duì)每一位干部來說是一次難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。年輕干部成長(zhǎng)的一條重要規(guī)律,就是要從基層開始干起、從基礎(chǔ)工作做起,在艱苦環(huán)境中磨煉意志,在工作實(shí)踐中鍛煉提高,不斷豐富自己的工作閱歷,創(chuàng)新工作方法,經(jīng)受各種考驗(yàn),有這樣一個(gè)機(jī)遇對(duì)個(gè)人來說,是人生的一大財(cái)富。我們下派的大部分干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作,固然有許多優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,但客觀的講,在深入農(nóng)村、接觸農(nóng)民、經(jīng)受實(shí)踐鍛煉等方面也有先天不足。三年的基層鍛煉,將使大家終生受益。因此,組織上把大家挑選出來、派到村里工作,有利于了解農(nóng)村實(shí)際,把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,施展自己的才華;有利于經(jīng)過艱苦環(huán)境的磨練,在實(shí)踐中改造主觀世界,砥礪意志,陶冶情操,加強(qiáng)黨性修養(yǎng);有利于在直接與農(nóng)民群眾打交道的過程中,加深對(duì)農(nóng)民的了解,增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情,增強(qiáng)群眾觀念,學(xué)會(huì)做群眾工作的方法;有利于在農(nóng)村改革和建設(shè)的第一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干,提高駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力,成為德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬?。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職,將會(huì)培養(yǎng)和造就出一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支持。這次市區(qū)選派的干部,都是精心挑選出來的,其中有資歷較深、事業(yè)心強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志,也有素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途的年輕干部都非常優(yōu)秀,希望大家要珍惜這次鍛煉機(jī)會(huì)。
總之,選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職一舉多得,利在當(dāng)前,惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)選派干部到村任職的重大意義,真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,安心基層,扎實(shí)工作,不負(fù)組織重托,成就一番事業(yè)。
二、抓住工作重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)省委確定的目標(biāo)任務(wù)
省委對(duì)這次選派優(yōu)秀年輕黨員干部到后進(jìn)村和貧困村擔(dān)任黨支部書記,提出了“建強(qiáng)村級(jí)班子、帶好黨員隊(duì)伍、理清發(fā)展思路、解決突出問題、建設(shè)和諧農(nóng)村”的目標(biāo)要求。各位選派干部要緊緊圍繞這個(gè)總的目標(biāo)任務(wù),按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作。突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一,著力夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)是選派工作的首要任務(wù),是做好村里其它工作的前提和關(guān)鍵。加強(qiáng)黨組織建設(shè),就是要按照“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好)的要求,建好領(lǐng)導(dǎo)班子、帶好黨員干部隊(duì)伍、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)造小康業(yè)績(jī)、贏得群眾擁護(hù)。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織,就要把加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重點(diǎn),放在首位來抓。要加強(qiáng)班子成員的思想作風(fēng)建設(shè),及時(shí)把那些靠得住、有本事,肯干事、能干成事的人選拔到班子中來,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子的活力與合力。要下大氣力抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選派村繼任書記人選。同時(shí),要按照《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法規(guī)的要求,把村委會(huì)建設(shè)好,把共青團(tuán)、婦女、民兵等村級(jí)配套組織建設(shè)好,尤其要進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé),理順村“兩委”關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),形成工作合力,保證和促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。
第二、堅(jiān)持經(jīng)常性教育,鞏固和發(fā)展好黨員的先進(jìn)性。去年,中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的文件,這四個(gè)文件是全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措,對(duì)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,具有十分重要的意義。今年上半年,中央將對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案和中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查,所以,大家到村之后,結(jié)合正在開展的黨員冬訓(xùn),立即組織黨員,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育整改“回頭看”,深入開展自查,切實(shí)把農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果鞏固好、保持好、發(fā)展好。要著眼于村級(jí)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,切實(shí)解決一些村黨組織活力不足、后繼乏人的問題。要在堅(jiān)持發(fā)展黨員“四個(gè)原則”(經(jīng)常性發(fā)展黨員工作的原則、有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的原則、入黨自愿原則、個(gè)別吸收原則)和“十六字”方針(堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展)的基礎(chǔ)上,注重發(fā)展對(duì)象的素質(zhì)和能力,把那些政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的致富能手、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),切實(shí)解決目前農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題。要大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手,把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部,帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富,使農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范和骨干帶頭作用得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。
第三,抓住第一要?jiǎng)?wù),大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是選派工作的第一要?jiǎng)?wù),是檢驗(yàn)選派工作成效的主要指標(biāo),也是考核和使用選派干部的根本依據(jù)。選派村大多自然條件較差,基礎(chǔ)比較薄弱,問題不少,困難很多。但這問題那問題,發(fā)展不夠是最大的問題;這困難那困難,不發(fā)展最困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)民生活改善了,村里的其它工作就有了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,每一位選派干部都要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念,定目標(biāo)、作規(guī)劃、出措施、干任何事情都要圍繞發(fā)展來進(jìn)行。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,千方百計(jì)搞建設(shè),一心一意抓發(fā)展,帶領(lǐng)派駐村群眾盡快改變落后面貌。今后三到五年,是我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步階段和關(guān)鍵時(shí)期,要按照省、市、區(qū)委的部署和要求,緊密結(jié)合本村實(shí)際,理清發(fā)展思想,完善發(fā)展規(guī)劃,制定年度計(jì)劃,做到既有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,又有近期目標(biāo),確保通過努力,使選派村跟得上全區(qū)農(nóng)村的發(fā)展步伐。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、增加村集體收入這“兩個(gè)增加”來進(jìn)行。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,用工業(yè)的理念抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,特別要加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,大力培育多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民的組織化程度,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)鏈接起來,提升農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的成本,使農(nóng)民收益最大化。當(dāng)前,要切實(shí)抓好勞務(wù)輸出工作,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。要高度重視發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入,切實(shí)解決村級(jí)組織“無錢辦事”的問題。按照“立足村情,挖掘資源,盤活資產(chǎn),股份經(jīng)營(yíng)”的思路,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。要從本村實(shí)際出發(fā),理清思路,抓住優(yōu)勢(shì)和特色,選準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的突破口,挖掘潛力和資源,找準(zhǔn)本地的自然、區(qū)位、人才等方面的比較優(yōu)勢(shì),因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),開發(fā)具有市場(chǎng)潛力的農(nóng)業(yè)資源,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過承包、租賃、拍賣等方式,激活沉淀的存量資產(chǎn),化解村級(jí)不良債務(wù),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。充分運(yùn)用市場(chǎng)的手段,搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,把發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)作為村集體經(jīng)濟(jì)的主要形式,土地、荒山、荒坡、水面等都可以作為股份進(jìn)入企業(yè)。為了幫助選派干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),區(qū)上也將涉農(nóng)項(xiàng)目向選派干部村傾斜,同時(shí)為每位選派干部每年提供5000元的辦公經(jīng)費(fèi),對(duì)這筆錢,大家既要使用合理,確保產(chǎn)生效益,要用小錢辦大事,“把好鋼用在刀刃上”,希望大家在引資、融資上多下功夫,這既是檢驗(yàn)選派干部肯不肯干事、能不能干成事的一條重要標(biāo)準(zhǔn),也是一條見效快、收益好的捷徑。
第四,加強(qiáng)制度建設(shè),做到有章理事。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性。選派干部要把選派村的制度建設(shè)放在突出位置來抓,按照經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的要求,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章理事、按章辦事、依制治村。制度建設(shè)要精、要管用,不能貪多求全,搞形式主義。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人管事,真正按規(guī)矩辦事。建立健全村民“一事一議”制度,村里的重大事項(xiàng)都必須召開村民代表大會(huì),由村民代表集體說了算,保證村民的參與權(quán)和決策權(quán)。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育成果鞏固,在推行村務(wù)公開、民主管理的同時(shí),針對(duì)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督難的實(shí)際,推行黨務(wù)和黨員行為“雙公示”制度和村民“回音壁”制度,對(duì)農(nóng)村黨務(wù)工作和黨員行為均進(jìn)行公示,確定專人收集整理黨員群眾的意見建議,并在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)和反饋,使村級(jí)組織逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以財(cái)務(wù)公開為核心的村務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范村里的各項(xiàng)工作。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要建立健全村級(jí)公益事業(yè)管護(hù)制度。過去,有的地方對(duì)此重視不夠,公共設(shè)施缺少管護(hù),比如,有的地方好不容易搞一些水利工程,因管護(hù)跟不上,很快就壞了,教訓(xùn)是深刻的,希望選派干部一開始就要重視解決這個(gè)問題。
第五,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安。維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定是做好農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)和前提。一些村之所以貧困、落后,一個(gè)重要原因就是沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,難以辦成事情。大家一定要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,按照“統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,認(rèn)真排查和調(diào)處各種人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。選派干部和農(nóng)民群眾生活在一起,村里發(fā)生了什么事,群眾有什么情緒,你們最清楚,也發(fā)現(xiàn)得最早。要及時(shí)做好解疑釋惑和疏導(dǎo)化解工作,防止小事變大,努力把矛盾化解在村里、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。尤其是對(duì)群眾多次上訪、久拖不決的問題,要一個(gè)一個(gè)地加以解決,一件一件地抓好落實(shí),自身解決不了的問題要及時(shí)向上級(jí)反映。切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安,必須做到以下幾點(diǎn):首先要嚴(yán)格按政策辦事,落實(shí)黨的政策。選派干部要帶頭和帶領(lǐng)任職村黨員、干部原原本本地向群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,用政策來統(tǒng)一思想,凝聚人心,同時(shí)要準(zhǔn)確把握政策,自覺執(zhí)行政策。當(dāng)前特別要執(zhí)行好直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的土地承包政策,合作醫(yī)療、退耕還林和糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法經(jīng)濟(jì)利益。二是要切實(shí)抓好以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治,落實(shí)農(nóng)民的民主權(quán)利。村里的重大決策和重要事務(wù)要召開村民(代表)會(huì)議聽取意見、討論決定,嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”,做到大家的事大家定、大家辦、大家管。三是要善于把發(fā)展的速度、改革的力度和農(nóng)民可承受的程度很好結(jié)合起來,以群眾的承受能力為基礎(chǔ)。四是要學(xué)會(huì)用民主的方式和法律的手段處理糾紛,化解矛盾,解決問題,維護(hù)穩(wěn)定。三、不負(fù)組織重托,當(dāng)一名稱職的好村官
培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀年輕干部,是選派工作的重要目標(biāo)之一。各級(jí)黨組織對(duì)你們寄予厚望,提出了很高要求,同時(shí)也給你們創(chuàng)造了許多有利條件,這些條件和待遇是過去下派干部從來沒有享受過的,是來之不易的。廣大選派干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮感,倍加珍惜機(jī)遇,時(shí)刻牢記重托,不負(fù)組織厚望,自覺在基層加強(qiáng)鍛煉,做到“雁過留聲,人過留名”。農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)林工作是一門大學(xué)問。當(dāng)一名稱職的村黨支部書記,涉及方方面面,要靠大家在實(shí)踐中逐步摸索,不斷積累經(jīng)驗(yàn)。這里,我簡(jiǎn)要地講幾點(diǎn):
第一,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是修身立業(yè)之本。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,特別是在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面加快小康社會(huì)進(jìn)程的新形勢(shì)下,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,選派干部必須不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要。要讀有字之書,加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí),當(dāng)前特別要緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)“*”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、涉農(nóng)法律法規(guī)和其他必備知識(shí),提高理論政策水平,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富和做好農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義世界觀和方法論,不斷提高自己的認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。要讀無字之書,注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),向選派干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí),不斷豐富自己,提高自己。
第二,要深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。大家千萬不要當(dāng)“欽差大臣”,下車伊始就指手劃腳。進(jìn)村到崗后,一定要沉下去,廣泛開展進(jìn)組入戶活動(dòng),跑遍所有村民小組,走訪大多數(shù)農(nóng)戶,并把村里的困難戶、隔閡戶、帶頭致富戶、老黨員、老村干部作為走訪的重點(diǎn),多方聽取意見,了解村情民情。要通過深入調(diào)查,摸清選派村的班子、黨員干部隊(duì)伍狀況,掌握自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況,分析造成貧困、后進(jìn)的原因。要采取召開黨員干部座談會(huì)、外出務(wù)工人員座談會(huì)、群眾訪談會(huì)等方法,聽取意見和建議,請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為下一步理思路、訂計(jì)劃、作決策打下基礎(chǔ)。
第三,要講究方式方法。改革開放以來,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑都發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)村改革賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),農(nóng)民成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體;隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)等等,這些變化都給村干部的領(lǐng)導(dǎo)工作提出了新的要求。抓好村里的工作,不僅要有較高的政策理論水平、良好的工作作風(fēng),還要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)工作方式方法,學(xué)會(huì)用示范引導(dǎo)、說服教育、提供服務(wù)、民主協(xié)商等方法開展工作。村級(jí)班子是全村的政治核心,村黨支部書記是全村各項(xiàng)工作的主心骨,經(jīng)常研究決定村里的重大問題,要學(xué)會(huì)用“兩點(diǎn)論”看問題,堅(jiān)持走群眾路線,以保證決策的正確性。村黨支部書記又是各項(xiàng)決策的組織者,辦事要多和群眾商量,請(qǐng)大家出主意、想辦法,這樣才能贏得群眾的支持,把工作做好。尤其是在處理諸如計(jì)劃生育、社會(huì)治安、宅基地分配等難點(diǎn)問題時(shí),要廣泛征求意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,做到公開公平公正。要善于抓住重點(diǎn),推動(dòng)全面。農(nóng)村工作千頭萬緒,但歸根結(jié)底都要到村,都要由村干部去具體落實(shí)。牽牛要牽“牛鼻子”,抓工作要抓在點(diǎn)子上。工作頭緒越多,越要善于抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),分清主次,把握輕重緩急。同時(shí),要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到抓中心工作不忘其他工作,抓其他工作以中心工作為軸心,全面考慮,相得益彰。
第四,要正確處理三個(gè)關(guān)系。首先要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。所有的選派干部,不管來自哪一級(jí),都要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作,要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),虛心向他們請(qǐng)教。二是要處理好村黨支部與村委會(huì)及其他村級(jí)組織的關(guān)系。一方面,要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,敢于和善于對(duì)村委會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo);另一方面,要增強(qiáng)民主法制觀念,支持村委會(huì)依法開展工作。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)其他村級(jí)組織的工作,但又不能包攬這些組織的具體事務(wù)。三是要處理好與村“兩委”成員尤其是村委會(huì)主任的關(guān)系,擔(dān)任第一書記的同志還要注意處理好與書記的關(guān)系。作為村黨支部書記,要帶頭并始終堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,既體現(xiàn)民意、集中民智,又充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的作用,不能搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”或個(gè)人說了算。要善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究,變成班子的意見;善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論,轉(zhuǎn)化為黨員和群眾的實(shí)際行動(dòng);善于團(tuán)結(jié)黨員、干部和群眾一道工作,形成工作合力。要注意加強(qiáng)與村“兩委”成員的溝通,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,并支持他們開展工作,放手讓他們開展工作,共同把村里的事情辦好。第五,要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的存亡,村干部的作風(fēng)關(guān)系一個(gè)村的面貌。我們對(duì)選派干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求是勤政為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取。勤政為民,就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。選派干部處在農(nóng)村第一線,要長(zhǎng)期工作和生活在農(nóng)民群眾中間,既不能把自己等同于普通群眾,忘記擔(dān)負(fù)的責(zé)任;又不能脫離群眾,搞特殊化。要注意防止和克服工作在群眾之中卻缺乏群眾觀點(diǎn)、生活在群眾之中卻不能密切聯(lián)系群眾的傾向,做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,為實(shí)現(xiàn)群眾的利益甘愿吃苦,樂于奉獻(xiàn)。為了把群眾的事情辦好,自己受點(diǎn)累、吃點(diǎn)虧是值得的,也是很光榮的,選派干部應(yīng)當(dāng)有這樣的責(zé)任感和榮譽(yù)感。求真務(wù)實(shí),就是要講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,規(guī)劃本村的發(fā)展、實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目,要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,不盲目攀比,不急功近利;完成上級(jí)布置的任務(wù)、上報(bào)工作情況,既不要夸大成績(jī),也不要掩蓋問題,更不能搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。艱苦奮斗,就是要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求,腳踏實(shí)地,撲下身子,帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。農(nóng)村的發(fā)展是干出來的,改變一個(gè)地方的面貌,從根本上講,要靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇L(zhǎng)期不懈的艱苦努力。實(shí)踐證明,沒有艱苦奮斗,在三年的時(shí)間里不可能取得優(yōu)異成績(jī)。要圓滿完成省委提出的“五句話”的目標(biāo)任務(wù),靠的也是艱苦奮斗。選派干部要有積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),有愚公移山、改變面貌的雄心壯志,創(chuàng)造條件,知難而上,帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干,干出成效。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,任職村的條件比較艱苦,大家要有充分的思想準(zhǔn)備,克服困難,吃住在村。這一點(diǎn),可以衡量組織紀(jì)律性強(qiáng)不強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),是不是撲下身子真干事。開拓進(jìn)取,就是要解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。選派干部要帶頭解放思想,敢想敢干,做思想解放的先行者,帶動(dòng)任職村干部群眾思想的解放和觀念的更新。要發(fā)揮身處第一線、直接參與農(nóng)村改革實(shí)踐的優(yōu)勢(shì),大膽探索,銳意創(chuàng)新,勇于從實(shí)際出發(fā),走前人或別人沒有走過的路。要以改革的精神研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,根據(jù)千變?nèi)f化的實(shí)際情況,把黨的路線方針政策與本村具體情況結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
我深信,在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和選派單位的大力支持下,大家一定能充分發(fā)揮聰明才智,施展自己的才華,在農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè),為加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝同志們?cè)谛碌膷徫簧?,?chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)!謝謝大家!