導(dǎo)語：縣長財稅工作會議上的講話（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市財政工作會議精神，認真總結(jié)20*年財稅工作，科學(xué)部署20*年財稅工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，細化任務(wù)，真抓實干，狠抓落實，確保圓滿完成今年的財稅工作任務(wù)。剛才，縣人大姚主任宣讀了縣政府《關(guān)于進一步加強協(xié)稅護稅工作意見的通知》，政協(xié)胡主席宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對取得優(yōu)異成績的先進單位進行了表彰，一財兩稅的負責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機會，我代表縣委、縣政府對20*年度財稅工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在財稅戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝！下面，我著重強調(diào)四個方面的意見。

一、展示亮點，財稅工作取得豐碩成果

20*年是我縣經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展的一年，也是財稅工作取得顯著成效的一年。一年來，我們緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，千方百計促征收，突出重點保支出，集中精力抓改革，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。回顧20*年的財稅工作，突出表現(xiàn)有五大亮點：

亮點之一，體現(xiàn)在質(zhì)量的優(yōu)化提升上。一是財稅收入持續(xù)提高。20*年，全縣一般預(yù)算收入完成1.78億元，增收3520萬元，增長24.6%，增幅較上年提高了4.4?個百分點，收入總額和增收額均創(chuàng)歷史新高。二是稅收占比持續(xù)提高。稅收收入首次突破億元大關(guān)，達到1.02億元，較上年增收2270萬元，增長28.8%，其中國稅收入1445萬元，增長21.1%；地稅收入6503萬元，增長34.2%。契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等小稅種，培育成了大財源，促進了財稅收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，全縣稅收比重達57%，比上年提高了1.8?個百分點。三是財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提高。所占比重由2.0%提高到2.1%。全縣一般預(yù)算收入增幅比國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅快10.1個百分點。

亮點之二，體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢好轉(zhuǎn)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均超額完成了稅收任務(wù)，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財稅收入3044萬元，為預(yù)算2270萬元的134%，增長41.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力度是很大的，效果也是很明顯的，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)在150%以上，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入超過100萬元。

亮點之三，體現(xiàn)在管理的不斷規(guī)范上。在非稅收入管理上，構(gòu)建了非稅收入監(jiān)管系統(tǒng)，完善了行政事業(yè)單位收費項目檔案，強化了征管工作技術(shù)支撐，進一步扭轉(zhuǎn)了非稅收入“體外循環(huán)”現(xiàn)象。在稅收征管上，建立健全稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查互補互動管理制度，積極開展稅收專項治理活動，確保了應(yīng)收盡收，及時足額入庫。在財務(wù)支出管理上，先后開展了專項資金、會計信息質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分單位財務(wù)檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項予以整改，有效規(guī)范了財政支出行為。

亮點之四，體現(xiàn)在保障的更加有力上。全年共爭取上級各類資金6.15億元，增加了可用財力，確保了財政支出向城鄉(xiāng)公益事業(yè)、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)、基層薄弱環(huán)節(jié)傾斜。全年共完成一般預(yù)算支出7.96億元，增長51.5%，其中投入社保資金9*0萬元、增長52.8%，教育資金24153萬元、增長53.1%，農(nóng)業(yè)資金8454萬元、增長99.3%，特別是投入資金20299萬元，確保了省、市、縣“十件實事”的落實。投入資金4100多萬元支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為企業(yè)減、免、返稅收近700萬元。撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的公用經(jīng)費和專項經(jīng)費比上年增加675萬元，其中公用經(jīng)費增加361萬元，保證了基層組織的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

亮點之五，體現(xiàn)在改革的實際成效上。政府采購范圍不斷擴大，全年政府采購?fù)瓿?539萬元，較預(yù)算節(jié)約資金562萬元；投資評審工作全面啟動，先后參與了黃國路、旱湖路重點城建工程的可行性研究論證工作，對弋陽廣場改造、西關(guān)污水治理等4項工程預(yù)算及20*年度貧困村整村推進項目標(biāo)的進行了審查，審減財政資金138萬元，核減率26.7%；國庫管理制度改革不斷深化，全年實現(xiàn)財政集中支付6.9?億元，拒付不合規(guī)支出資金579萬元，特別是通過對建筑工程支出的審核，監(jiān)督施工單位補繳稅款185萬元，規(guī)范了收支行為；農(nóng)場稅費改革政策全面落實，調(diào)動了農(nóng)工生產(chǎn)積極性。成績來之不易，經(jīng)驗值得總結(jié)。剖析取得這些成績的原因，我認為主要得益于以下三個方面：

一是得益于確立了一個好的思路。在組織收入上，我們牢牢把握優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量這個主題，要真金白銀，不要泡沫水份。在實際工作中堅持不懈地抓好基礎(chǔ)財源建設(shè)，大力推進畜禽、花木、羽飾、糧油、水產(chǎn)等六大特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持壯大骨干企業(yè)，不斷提高創(chuàng)稅能力。堅持抓大不放小，既抱“西瓜”，又揀“芝麻”，契稅收入連續(xù)四年在全市領(lǐng)先，20*年完成1650萬元，成為我縣第二大稅種，全縣收入質(zhì)量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

二是得益于建立了一套好的機制。借鑒外地先進經(jīng)驗，不斷完善財稅征管機制，建立了一套比較完善的責(zé)任機制、協(xié)稅護稅機制和獎懲機制。在完善責(zé)任機制上，把任務(wù)分解到條條、塊塊，落實到稅種、稅源，明確到單位、人員，嚴格實行目標(biāo)管理。在完善協(xié)稅護稅機制上，我們制定制度，強化責(zé)任，細化程序，形成了齊抓共管的格局。去年僅在加強私人聯(lián)建房稅收治理上，就入庫稅收幾百萬元，齊抓共管成效顯著。在完善獎懲機制上，真正做到了獎得讓人動心，罰得讓人痛心。20*年，實行了基層超收全額返還并獎勵政策，激發(fā)了基層征收工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處返還在50萬元以上的達5個，返還最高的近90萬元。

三是得益于打造了一支好的隊伍。經(jīng)過多年的探索和實踐，我們積累了一些切合實際的財稅工作經(jīng)驗，磨練了一支敢于吃苦、勇于克難、善打硬仗的財稅工作隊伍，形成了在克服困難中發(fā)展、在承受壓力中前進的優(yōu)良作風(fēng)。我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力在歷次攻堅戰(zhàn)中得到了充分檢驗，為做好財稅工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、正視難點，財稅工作仍需加壓奮進

知不足，然后能奮進；知困難，然后能自強。盡管我縣財稅工作取得了不小的成績，但還要清醒地看到存在的問題，突出表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）規(guī)模仍需做大。從收入總量上看，全縣財政一般預(yù)算收入再創(chuàng)歷史新高，但放在全省全市的大坐標(biāo)中進行比較，我們差距很大。與全市相比，我縣一般預(yù)算收入排名僅居第四位。前三位收入均突破2億元，我們與排在第一位的固始縣相差1.1億元。與全省相比，20*年全省收入超10億元的縣有4個，超5億元的縣有20個?，全省縣均財政一般預(yù)算收入達3億元，我們僅占全省縣級平均數(shù)的60%。

（二）結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。全年財政收入占GDP的比重僅為2.1%，與全省的5.7%和全市的2.9%相差懸殊很大。稅收占一般預(yù)算收入的比重在全市倒數(shù)第四，與全市（70.8%）、全?。?2.5%）稅收比重相比，分別低了13.8和15.5個百分點。

（三）基礎(chǔ)仍需鞏固。從工業(yè)看，骨干稅源不足。20*年，全縣規(guī)模以上企業(yè)雖然達到了51家，完成銷售收入39億元，但納稅上千萬元的企業(yè)僅華英一家，納稅500萬元以上的企業(yè)也只有3家。從非公經(jīng)濟看，新興稅源不穩(wěn)。我縣個體、民營經(jīng)濟層次較低，財務(wù)不完備，管理不規(guī)范，瞞報產(chǎn)值和利潤現(xiàn)象相當(dāng)普遍，沒有形成穩(wěn)定的稅源基礎(chǔ)。從投資拉動看，后續(xù)稅源不多。隨著國家進一步緊縮地根、銀根，20*年，我縣固定資產(chǎn)投資雖完成47.9億元，增長35.8%，但在全市排名第七位，許多重點工程、重點項目因投資不足、征地困難，導(dǎo)致啟動緩慢、推進艱難，財政收入增長的后勁乏力。

（四）保障仍需增強。去年全縣財政支出總量接近8億元，但人均財力不足1000元（998元），僅為全省人均財力（1893元）水平的52.7%。全年落實各項配套資金近3000萬元，隨著各項改革的不斷深入，今后上級要求地方財政配套的項目資金將進一步增多。落實農(nóng)村義務(wù)教育、完善社會保障、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實行“家電下鄉(xiāng)”補貼都需要財力來保障。尤其是公務(wù)員增加工資和津貼將給我縣財政帶來巨大的壓力，主要靠轉(zhuǎn)移支付支撐財力的格局沒有從根本上改變。

（五）管理仍需提高。突出表現(xiàn)在部門預(yù)算細化不夠，非稅收入體外循外現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理存在死角，基層的協(xié)稅護稅工作還需要做很大努力，政府采購還有較大的空間，投資評審工作需繼續(xù)深化，縣鄉(xiāng)財政體制需要進一步完善等。

三、把握重點，財稅工作務(wù)求提升水平

年初，縣委、縣政府確定了今年一般預(yù)算收入突破2億元，增長20%以上的目標(biāo)任務(wù)，其中，國稅部門組織的地方稅收確保增長21%，力爭增長23%以上；地稅部門組織的地方稅收確保增長23%，力爭增長25%以上；財政部門組織的稅收確保完成25%以上。這個目標(biāo)任務(wù)是本著“跳起來摘桃子”的原則制定的。從形勢上看，是迎接新挑戰(zhàn)，支撐和加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；從難度上看，這些指標(biāo)基數(shù)較大，增幅較高，決不是輕易就可完成的；從現(xiàn)實上看，我縣經(jīng)過多年的發(fā)展，具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)較高增長是完全可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和一財兩稅等部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，拉高工作標(biāo)桿，創(chuàng)新工作方法，采取超常規(guī)措施，重點做好生財、聚財、理財三篇大文章。

（一）千方百計生財。經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟。財政與經(jīng)濟的辯證關(guān)系表明，支持經(jīng)濟社會發(fā)展是一財兩稅部門義不容辭的職責(zé)，同時，也只有在支持經(jīng)濟社會發(fā)展中才能實現(xiàn)財稅的可持續(xù)增長。馬克思說，稅收是國家的乳娘。就是說無財難行政。因此，財稅部門要始終突出第一要務(wù)，在發(fā)展經(jīng)濟上下功夫，在財源建設(shè)上動腦筋，在促進財稅增收后勁上求突破。一是培育工業(yè)企業(yè)生財。無工不富，工業(yè)是支撐財稅收入增長的主體。而工業(yè)是我縣的短板。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，繼續(xù)支持華英、黃國糧業(yè)、金星啤酒等一批骨干企業(yè)做大做強，加快培育一批高利稅、精加工和高科技含量的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展主體財源。要以體制創(chuàng)新為先導(dǎo)，把企業(yè)改革同改組、改造結(jié)合起來，力求改出活力，改出效益。以技術(shù)創(chuàng)新為動力，落實企業(yè)技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策，帶動企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)出新品牌，發(fā)展新規(guī)模。

以市場創(chuàng)新為導(dǎo)向，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略，開拓市場新領(lǐng)域，提高市場占有率。以管理創(chuàng)新為手段，建立健全法人治理、財務(wù)管理等制度，練好內(nèi)功，挖潛增效，增加稅收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要舉全鄉(xiāng)之力，聚各方之智，大辦工業(yè)，辦大工業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展的新突破，逐步形成以骨干企業(yè)為支撐的財政收入格局。二是壯大支柱產(chǎn)業(yè)生財。要發(fā)揮財稅政策“四兩撥千斤”?的作用，綜合運用預(yù)算、稅收等各種手段，促進人才、技術(shù)和資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，進一步培育壯大櫻桃谷鴨等六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。實行政策上扶持、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護，放手發(fā)展以個體、民營企業(yè)、外來投資者為主體的非公有制經(jīng)濟，不斷提高非公經(jīng)濟對財政收入增長的貢獻率。發(fā)揮區(qū)位、交通和人文優(yōu)勢，搞活物流、旅游，形成新的稅收增長點。三是抓好項目建設(shè)生財。抓項目就是抓財源。各級各部門都要全力服務(wù)于重點工程、重點項目建設(shè)，力爭重點工程和項目早開工、早建成、早收益。及時掌握國家政策走向，科學(xué)規(guī)劃論證一批項目，主動搞好對接，力爭有更大、更多、更好的項目進入各級項目庫籠子。財稅部門要大力整頓經(jīng)濟秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，打造投資“洼地”，促進更多的招商項目落地生根，夯實后續(xù)財源基礎(chǔ)。

（二）不遺余力聚財。財不聚不來，各級財稅部門一定要掌握聚財?shù)谋绢I(lǐng)，創(chuàng)新聚財?shù)姆椒?，提高聚財?shù)馁|(zhì)量。一是要加大稅收征管力度。關(guān)鍵是突出“三個狠抓”，即：狠抓稅源動態(tài)監(jiān)控。各部門要經(jīng)常深入一線排查稅源，掌握稅源動態(tài)變化趨勢，超前分析稅收形勢，及時采取針對性措施，嚴防跑冒滴漏。狠抓征管手段創(chuàng)新。要進一步加強金財和金稅工程建設(shè)，完善信息化征管平臺，做好“財、稅、行、庫”的橫向聯(lián)網(wǎng)，積極應(yīng)用各類稅收工作軟件，提高征管效率。逐步在超市、商場推行電腦稅控機開票，實現(xiàn)以票管稅，從源頭上減少稅收流失。狠抓稅收綜合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和財稅部門要聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，加大稅法宣傳和執(zhí)行力度，經(jīng)常開展稅收稽查活動，依法嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堅決杜絕“人情稅”和“關(guān)系稅”，確保各種稅收應(yīng)收盡收，及時足額入庫。二是要加大非稅收入征管力度。要嚴格落實“收支兩條線”和“票款分離”政策，實行“征收、預(yù)算、使用”三分離。進一步加大國有資產(chǎn)收入和行政事業(yè)單位經(jīng)營性收費管理，特別是加大污水和垃圾處理費、南水北調(diào)工程基金等政府性專項收入和基金的征繳力度，不斷擴大財政收入總量。三是要加大爭資跑項力度。今年，上級進一步加大了對基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)的投入，圍繞中央1號文件，中央安排資金1500多億，省委、省政府安排資金600億。在全省縣域經(jīng)濟會議上，省委、省政府對黃淮四市發(fā)展又出臺了一些扶持政策，這些都為我們爭資跑項創(chuàng)造了條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和財稅部門都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用好各種關(guān)系，一門心思拼跑政策項目，積極爭取上級政策資金。

（三）精打細算理財。你不理財，財不理你。作為全縣的“賬房先生”要成為理財?shù)男屑依锸?，必須要做到“三化一保一預(yù)防”。一是細化部門預(yù)算。進一步完善綜合預(yù)算、零基預(yù)算和部門預(yù)算。要強化預(yù)算的剛性作用，加大對預(yù)算資金下達、撥付、使用等全過程監(jiān)督管理。二是強化財政監(jiān)管。把所有財政收支活動全部納入監(jiān)督視野。嚴肅查處擠占挪用各類專項資金行為，嚴肅查處私設(shè)“小金庫”、虛報支出、隱瞞收入等行為。積極推進政策公開和財務(wù)公開，自覺接受各方面的監(jiān)督。三是深化財政改革。深化政府采購制度改革，擴大采購范圍。加強財政投資評審工作，有效防止和化解風(fēng)險。加大國庫管理制度改革，規(guī)范支出行為，確保把有限的資金用在刀刃上。繼續(xù)深化鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)理等各項改革。四是保障支出需要。堅持開源節(jié)流并重，按照有進有退，有保有壓的思路，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到“三個注重”。即：注重民生支出。堅持“以人為本”的理財觀，保證干部職工的工資、政策性津貼及時足額發(fā)放。要按照新的社保標(biāo)準，及時足額發(fā)放各類社保資金。不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制，支持完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，切實維護廣大群眾的切身利益；注重“三農(nóng)”支出。及時撥付各種涉農(nóng)補貼，抓好農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。注重發(fā)展支出。千方百計擠出資金支持重點工程和項目建設(shè)，支持工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級，支持特色經(jīng)濟做大做強，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。五是預(yù)防債務(wù)風(fēng)險。建立和完善政府債務(wù)資金申報前的風(fēng)險評估機制，準確預(yù)測償還能力和風(fēng)險程度。組織人員定期或不定期地對債務(wù)資金使用情況、效益發(fā)揮程度、利息償還情況等進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。在政府債務(wù)使用到期后，要采取經(jīng)濟和法律的手段及時予以清償。堅持“誰舉債誰負責(zé)、先清理后化解、先化解后補助”的原則，開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點，積極做好前期基礎(chǔ)工作，確保用兩年時間基本完成清理化解任務(wù)。

四、找準支點，財稅工作貴在狠抓落實

財稅工作既是經(jīng)濟工作的“晴雨表”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”和“加速器”，做好財稅工作意義十分重大。完成財稅工作任務(wù)的支點在于強化責(zé)任、拒絕落后、真抓實干。一要強化責(zé)任壓著干。財稅部門要與各征管單位、征管人員層層簽訂責(zé)任書，將稅收征管任務(wù)分解細化、落實到人，狠抓序時進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實認清自己在財稅征管中的主角位置，嚴格按照新出臺的協(xié)稅護稅意見，黨政主要負責(zé)人親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓，加大護稅協(xié)稅力度，積極組織收入，確保稅收及時入庫。二要加大督查推著干。財稅部門要圍繞今年的收入任務(wù)和進度要求，嚴格目標(biāo)管理，強化監(jiān)督考核。部門負責(zé)同志要定期深入征管一線，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促征管單位加快工作進度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要嚴格獎懲逼著干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，在繼續(xù)實施“超出獎勵、短收加罰”獎懲措施的基礎(chǔ)上，進一步加大目標(biāo)考核力度，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。對征管部門，要實行收入完成情況與工資、補貼掛鉤，與年終考評掛鉤，重獎重罰，真正獎出動力，罰出壓力，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。四要協(xié)作聯(lián)動同心干。財稅部門要進一步強化溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，消除征收“死角”。相關(guān)部門要各司其職，積極配合財稅部門加強稅費征管，營造良好征收環(huán)境。其它部門也要結(jié)合自身特點，大力支持財稅部門工作，形成齊抓共管的良好工作格局。五要提升素質(zhì)務(wù)實干。財稅隊伍整體上是好的，能打大仗、敢打硬仗、會打勝仗。但面對新形勢、新任務(wù)，仍要不斷加強對財稅知識的學(xué)習(xí)，學(xué)會熟練運用現(xiàn)代化征管手段，用真本領(lǐng)應(yīng)對新挑戰(zhàn)。要以腳踏實地的態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。要加大廉政建設(shè)力度，抓思想教育，抓行為規(guī)范，抓違紀查處，真正打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強的團隊，樹立奉公守法、嚴于律已、廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

同志們，財稅工作任務(wù)繁重，財稅工作使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步發(fā)揚財稅系統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)，堅定信心，扎實苦干，圓滿完成各項財稅工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再做貢獻，再立新功！