縣長(zhǎng)財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(縣)
時(shí)間:2022-05-04 03:32:00
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同志們:
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20*年財(cái)稅工作,科學(xué)部署20*年財(cái)稅工作,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,細(xì)化任務(wù),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。剛才,縣人大姚主任宣讀了縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作意見(jiàn)的通知》,政協(xié)胡主席宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,一財(cái)兩稅的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府對(duì)20*年度財(cái)稅工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在財(cái)稅戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝!下面,我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、展示亮點(diǎn),財(cái)稅工作取得豐碩成果
20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展的一年,也是財(cái)稅工作取得顯著成效的一年。一年來(lái),我們緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,千方百計(jì)促征收,突出重點(diǎn)保支出,集中精力抓改革,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)?;仡?0*年的財(cái)稅工作,突出表現(xiàn)有五大亮點(diǎn):
亮點(diǎn)之一,體現(xiàn)在質(zhì)量的優(yōu)化提升上。一是財(cái)稅收入持續(xù)提高。20*年,全縣一般預(yù)算收入完成1.78億元,增收3520萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.6%,增幅較上年提高了4.4?個(gè)百分點(diǎn),收入總額和增收額均創(chuàng)歷史新高。二是稅收占比持續(xù)提高。稅收收入首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.02億元,較上年增收2270萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.8%,其中國(guó)稅收入1445萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.1%;地稅收入6503萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.2%。契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等小稅種,培育成了大財(cái)源,促進(jìn)了財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,全縣稅收比重達(dá)57%,比上年提高了1.8?個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提高。所占比重由2.0%提高到2.1%。全縣一般預(yù)算收入增幅比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅快10.1個(gè)百分點(diǎn)。
亮點(diǎn)之二,體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢(shì)好轉(zhuǎn)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均超額完成了稅收任務(wù),全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入3044萬(wàn)元,為預(yù)算2270萬(wàn)元的134%,增長(zhǎng)41.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力度是很大的,效果也是很明顯的,有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)在150%以上,有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入超過(guò)100萬(wàn)元。
亮點(diǎn)之三,體現(xiàn)在管理的不斷規(guī)范上。在非稅收入管理上,構(gòu)建了非稅收入監(jiān)管系統(tǒng),完善了行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目檔案,強(qiáng)化了征管工作技術(shù)支撐,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了非稅收入“體外循環(huán)”現(xiàn)象。在稅收征管上,建立健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互補(bǔ)互動(dòng)管理制度,積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理活動(dòng),確保了應(yīng)收盡收,及時(shí)足額入庫(kù)。在財(cái)務(wù)支出管理上,先后開(kāi)展了專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分單位財(cái)務(wù)檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐項(xiàng)予以整改,有效規(guī)范了財(cái)政支出行為。
亮點(diǎn)之四,體現(xiàn)在保障的更加有力上。全年共爭(zhēng)取上級(jí)各類資金6.15億元,增加了可用財(cái)力,確保了財(cái)政支出向城鄉(xiāng)公益事業(yè)、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)、基層薄弱環(huán)節(jié)傾斜。全年共完成一般預(yù)算支出7.96億元,增長(zhǎng)51.5%,其中投入社保資金9*0萬(wàn)元、增長(zhǎng)52.8%,教育資金24153萬(wàn)元、增長(zhǎng)53.1%,農(nóng)業(yè)資金8454萬(wàn)元、增長(zhǎng)99.3%,特別是投入資金20299萬(wàn)元,確保了省、市、縣“十件實(shí)事”的落實(shí)。投入資金4100多萬(wàn)元支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,為企業(yè)減、免、返稅收近700萬(wàn)元。撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比上年增加675萬(wàn)元,其中公用經(jīng)費(fèi)增加361萬(wàn)元,保證了基層組織的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
亮點(diǎn)之五,體現(xiàn)在改革的實(shí)際成效上。政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,全年政府采購(gòu)?fù)瓿?539萬(wàn)元,較預(yù)算節(jié)約資金562萬(wàn)元;投資評(píng)審工作全面啟動(dòng),先后參與了黃國(guó)路、旱湖路重點(diǎn)城建工程的可行性研究論證工作,對(duì)弋陽(yáng)廣場(chǎng)改造、西關(guān)污水治理等4項(xiàng)工程預(yù)算及20*年度貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)行了審查,審減財(cái)政資金138萬(wàn)元,核減率26.7%;國(guó)庫(kù)管理制度改革不斷深化,全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政集中支付6.9?億元,拒付不合規(guī)支出資金579萬(wàn)元,特別是通過(guò)對(duì)建筑工程支出的審核,監(jiān)督施工單位補(bǔ)繳稅款185萬(wàn)元,規(guī)范了收支行為;農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策全面落實(shí),調(diào)動(dòng)了農(nóng)工生產(chǎn)積極性。成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。剖析取得這些成績(jī)的原因,我認(rèn)為主要得益于以下三個(gè)方面:
一是得益于確立了一個(gè)好的思路。在組織收入上,我們牢牢把握優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量這個(gè)主題,要真金白銀,不要泡沫水份。在實(shí)際工作中堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè),大力推進(jìn)畜禽、花木、羽飾、糧油、水產(chǎn)等六大特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持壯大骨干企業(yè),不斷提高創(chuàng)稅能力。堅(jiān)持抓大不放小,既抱“西瓜”,又揀“芝麻”,契稅收入連續(xù)四年在全市領(lǐng)先,20*年完成1650萬(wàn)元,成為我縣第二大稅種,全縣收入質(zhì)量持續(xù)提升,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
二是得益于建立了一套好的機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善財(cái)稅征管機(jī)制,建立了一套比較完善的責(zé)任機(jī)制、協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。在完善責(zé)任機(jī)制上,把任務(wù)分解到條條、塊塊,落實(shí)到稅種、稅源,明確到單位、人員,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。在完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制上,我們制定制度,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化程序,形成了齊抓共管的格局。去年僅在加強(qiáng)私人聯(lián)建房稅收治理上,就入庫(kù)稅收幾百萬(wàn)元,齊抓共管成效顯著。在完善獎(jiǎng)懲機(jī)制上,真正做到了獎(jiǎng)得讓人動(dòng)心,罰得讓人痛心。20*年,實(shí)行了基層超收全額返還并獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)了基層征收工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處返還在50萬(wàn)元以上的達(dá)5個(gè),返還最高的近90萬(wàn)元。
三是得益于打造了一支好的隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,我們積累了一些切合實(shí)際的財(cái)稅工作經(jīng)驗(yàn),磨練了一支敢于吃苦、勇于克難、善打硬仗的財(cái)稅工作隊(duì)伍,形成了在克服困難中發(fā)展、在承受壓力中前進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)。我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力在歷次攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了充分檢驗(yàn),為做好財(cái)稅工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、正視難點(diǎn),財(cái)稅工作仍需加壓奮進(jìn)
知不足,然后能奮進(jìn);知困難,然后能自強(qiáng)。盡管我縣財(cái)稅工作取得了不小的成績(jī),但還要清醒地看到存在的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
(一)規(guī)模仍需做大。從收入總量上看,全縣財(cái)政一般預(yù)算收入再創(chuàng)歷史新高,但放在全省全市的大坐標(biāo)中進(jìn)行比較,我們差距很大。與全市相比,我縣一般預(yù)算收入排名僅居第四位。前三位收入均突破2億元,我們與排在第一位的固始縣相差1.1億元。與全省相比,20*年全省收入超10億元的縣有4個(gè),超5億元的縣有20個(gè)?,全省縣均財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)3億元,我們僅占全省縣級(jí)平均數(shù)的60%。
(二)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。全年財(cái)政收入占GDP的比重僅為2.1%,與全省的5.7%和全市的2.9%相差懸殊很大。稅收占一般預(yù)算收入的比重在全市倒數(shù)第四,與全市(70.8%)、全?。?2.5%)稅收比重相比,分別低了13.8和15.5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)基礎(chǔ)仍需鞏固。從工業(yè)看,骨干稅源不足。20*年,全縣規(guī)模以上企業(yè)雖然達(dá)到了51家,完成銷售收入39億元,但納稅上千萬(wàn)元的企業(yè)僅華英一家,納稅500萬(wàn)元以上的企業(yè)也只有3家。從非公經(jīng)濟(jì)看,新興稅源不穩(wěn)。我縣個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)層次較低,財(cái)務(wù)不完備,管理不規(guī)范,瞞報(bào)產(chǎn)值和利潤(rùn)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,沒(méi)有形成穩(wěn)定的稅源基礎(chǔ)。從投資拉動(dòng)看,后續(xù)稅源不多。隨著國(guó)家進(jìn)一步緊縮地根、銀根,20*年,我縣固定資產(chǎn)投資雖完成47.9億元,增長(zhǎng)35.8%,但在全市排名第七位,許多重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目因投資不足、征地困難,導(dǎo)致啟動(dòng)緩慢、推進(jìn)艱難,財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁乏力。
(四)保障仍需增強(qiáng)。去年全縣財(cái)政支出總量接近8億元,但人均財(cái)力不足1000元(998元),僅為全省人均財(cái)力(1893元)水平的52.7%。全年落實(shí)各項(xiàng)配套資金近3000萬(wàn)元,隨著各項(xiàng)改革的不斷深入,今后上級(jí)要求地方財(cái)政配套的項(xiàng)目資金將進(jìn)一步增多。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育、完善社會(huì)保障、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)行“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼都需要財(cái)力來(lái)保障。尤其是公務(wù)員增加工資和津貼將給我縣財(cái)政帶來(lái)巨大的壓力,主要靠轉(zhuǎn)移支付支撐財(cái)力的格局沒(méi)有從根本上改變。
(五)管理仍需提高。突出表現(xiàn)在部門(mén)預(yù)算細(xì)化不夠,非稅收入體外循外現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理存在死角,基層的協(xié)稅護(hù)稅工作還需要做很大努力,政府采購(gòu)還有較大的空間,投資評(píng)審工作需繼續(xù)深化,縣鄉(xiāng)財(cái)政體制需要進(jìn)一步完善等。
三、把握重點(diǎn),財(cái)稅工作務(wù)求提升水平
年初,縣委、縣政府確定了今年一般預(yù)算收入突破2億元,增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)任務(wù),其中,國(guó)稅部門(mén)組織的地方稅收確保增長(zhǎng)21%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)23%以上;地稅部門(mén)組織的地方稅收確保增長(zhǎng)23%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%以上;財(cái)政部門(mén)組織的稅收確保完成25%以上。這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是本著“跳起來(lái)摘桃子”的原則制定的。從形勢(shì)上看,是迎接新挑戰(zhàn),支撐和加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;從難度上看,這些指標(biāo)基數(shù)較大,增幅較高,決不是輕易就可完成的;從現(xiàn)實(shí)上看,我縣經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)是完全可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和一財(cái)兩稅等部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù),拉高工作標(biāo)桿,創(chuàng)新工作方法,采取超常規(guī)措施,重點(diǎn)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇大文章。
(一)千方百計(jì)生財(cái)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系表明,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一財(cái)兩稅部門(mén)義不容辭的職責(zé),同時(shí),也只有在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅的可持續(xù)增長(zhǎng)。馬克思說(shuō),稅收是國(guó)家的乳娘。就是說(shuō)無(wú)財(cái)難行政。因此,財(cái)稅部門(mén)要始終突出第一要?jiǎng)?wù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫,在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦筋,在促進(jìn)財(cái)稅增收后勁上求突破。一是培育工業(yè)企業(yè)生財(cái)。無(wú)工不富,工業(yè)是支撐財(cái)稅收入增長(zhǎng)的主體。而工業(yè)是我縣的短板。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,繼續(xù)支持華英、黃國(guó)糧業(yè)、金星啤酒等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng),加快培育一批高利稅、精加工和高科技含量的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè),穩(wěn)固發(fā)展主體財(cái)源。要以體制創(chuàng)新為先導(dǎo),把企業(yè)改革同改組、改造結(jié)合起來(lái),力求改出活力,改出效益。以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,落實(shí)企業(yè)技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策,帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)出新品牌,發(fā)展新規(guī)模。
以市場(chǎng)創(chuàng)新為導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷策略,開(kāi)拓市場(chǎng)新領(lǐng)域,提高市場(chǎng)占有率。以管理創(chuàng)新為手段,建立健全法人治理、財(cái)務(wù)管理等制度,練好內(nèi)功,挖潛增效,增加稅收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要舉全鄉(xiāng)之力,聚各方之智,大辦工業(yè),辦大工業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展的新突破,逐步形成以骨干企業(yè)為支撐的財(cái)政收入格局。二是壯大支柱產(chǎn)業(yè)生財(cái)。要發(fā)揮財(cái)稅政策“四兩撥千斤”?的作用,綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收等各種手段,促進(jìn)人才、技術(shù)和資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,進(jìn)一步培育壯大櫻桃谷鴨等六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)行政策上扶持、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù),放手發(fā)展以個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)投資者為主體的非公有制經(jīng)濟(jì),不斷提高非公經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。發(fā)揮區(qū)位、交通和人文優(yōu)勢(shì),搞活物流、旅游,形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)生財(cái)。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源。各級(jí)各部門(mén)都要全力服務(wù)于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早收益。及時(shí)掌握國(guó)家政策走向,科學(xué)規(guī)劃論證一批項(xiàng)目,主動(dòng)搞好對(duì)接,力爭(zhēng)有更大、更多、更好的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)項(xiàng)目庫(kù)籠子。財(cái)稅部門(mén)要大力整頓經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境,落實(shí)優(yōu)惠政策,打造投資“洼地”,促進(jìn)更多的招商項(xiàng)目落地生根,夯實(shí)后續(xù)財(cái)源基礎(chǔ)。
(二)不遺余力聚財(cái)。財(cái)不聚不來(lái),各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要掌握聚財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),創(chuàng)新聚財(cái)?shù)姆椒?,提高聚?cái)?shù)馁|(zhì)量。一是要加大稅收征管力度。關(guān)鍵是突出“三個(gè)狠抓”,即:狠抓稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各部門(mén)要經(jīng)常深入一線排查稅源,掌握稅源動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),超前分析稅收形勢(shì),及時(shí)采取針對(duì)性措施,嚴(yán)防跑冒滴漏。狠抓征管手段創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)金財(cái)和金稅工程建設(shè),完善信息化征管平臺(tái),做好“財(cái)、稅、行、庫(kù)”的橫向聯(lián)網(wǎng),積極應(yīng)用各類稅收工作軟件,提高征管效率。逐步在超市、商場(chǎng)推行電腦稅控機(jī)開(kāi)票,實(shí)現(xiàn)以票管稅,從源頭上減少稅收流失。狠抓稅收綜合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和財(cái)稅部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,加大稅法宣傳和執(zhí)行力度,經(jīng)常開(kāi)展稅收稽查活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為,堅(jiān)決杜絕“人情稅”和“關(guān)系稅”,確保各種稅收應(yīng)收盡收,及時(shí)足額入庫(kù)。二是要加大非稅收入征管力度。要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”和“票款分離”政策,實(shí)行“征收、預(yù)算、使用”三分離。進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)收入和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理,特別是加大污水和垃圾處理費(fèi)、南水北調(diào)工程基金等政府性專項(xiàng)收入和基金的征繳力度,不斷擴(kuò)大財(cái)政收入總量。三是要加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度。今年,上級(jí)進(jìn)一步加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)的投入,圍繞中央1號(hào)文件,中央安排資金1500多億,省委、省政府安排資金600億。在全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,省委、省政府對(duì)黃淮四市發(fā)展又出臺(tái)了一些扶持政策,這些都為我們爭(zhēng)資跑項(xiàng)創(chuàng)造了條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和財(cái)稅部門(mén)都要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),利用好各種關(guān)系,一門(mén)心思拼跑政策項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。
(三)精打細(xì)算理財(cái)。你不理財(cái),財(cái)不理你。作為全縣的“賬房先生”要成為理財(cái)?shù)男屑依锸?,必須要做到“三化一保一預(yù)防”。一是細(xì)化部門(mén)預(yù)算。進(jìn)一步完善綜合預(yù)算、零基預(yù)算和部門(mén)預(yù)算。要強(qiáng)化預(yù)算的剛性作用,加大對(duì)預(yù)算資金下達(dá)、撥付、使用等全過(guò)程監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。把所有財(cái)政收支活動(dòng)全部納入監(jiān)督視野。嚴(yán)肅查處擠占挪用各類專項(xiàng)資金行為,嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”、虛報(bào)支出、隱瞞收入等行為。積極推進(jìn)政策公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。三是深化財(cái)政改革。深化政府采購(gòu)制度改革,擴(kuò)大采購(gòu)范圍。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作,有效防止和化解風(fēng)險(xiǎn)。加大國(guó)庫(kù)管理制度改革,規(guī)范支出行為,確保把有限的資金用在刀刃上。繼續(xù)深化鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)理等各項(xiàng)改革。四是保障支出需要。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重,按照有進(jìn)有退,有保有壓的思路,積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),做到“三個(gè)注重”。即:注重民生支出。堅(jiān)持“以人為本”的理財(cái)觀,保證干部職工的工資、政策性津貼及時(shí)足額發(fā)放。要按照新的社保標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額發(fā)放各類社保資金。不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制,支持完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益;注重“三農(nóng)”支出。及時(shí)撥付各種涉農(nóng)補(bǔ)貼,抓好農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。注重發(fā)展支出。千方百計(jì)擠出資金支持重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè),支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí),支持特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。五是預(yù)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善政府債務(wù)資金申報(bào)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)償還能力和風(fēng)險(xiǎn)程度。組織人員定期或不定期地對(duì)債務(wù)資金使用情況、效益發(fā)揮程度、利息償還情況等進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。在政府債務(wù)使用到期后,要采取經(jīng)濟(jì)和法律的手段及時(shí)予以清償。堅(jiān)持“誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補(bǔ)助”的原則,開(kāi)展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn),積極做好前期基礎(chǔ)工作,確保用兩年時(shí)間基本完成清理化解任務(wù)。
四、找準(zhǔn)支點(diǎn),財(cái)稅工作貴在狠抓落實(shí)
財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”,做好財(cái)稅工作意義十分重大。完成財(cái)稅工作任務(wù)的支點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任、拒絕落后、真抓實(shí)干。一要強(qiáng)化責(zé)任壓著干。財(cái)稅部門(mén)要與各征管單位、征管人員層層簽訂責(zé)任書(shū),將稅收征管任務(wù)分解細(xì)化、落實(shí)到人,狠抓序時(shí)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實(shí)認(rèn)清自己在財(cái)稅征管中的主角位置,嚴(yán)格按照新出臺(tái)的協(xié)稅護(hù)稅意見(jiàn),黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓,加大護(hù)稅協(xié)稅力度,積極組織收入,確保稅收及時(shí)入庫(kù)。二要加大督查推著干。財(cái)稅部門(mén)要圍繞今年的收入任務(wù)和進(jìn)度要求,嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化監(jiān)督考核。部門(mén)負(fù)責(zé)同志要定期深入征管一線,查找薄弱環(huán)節(jié),督促征管單位加快工作進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲逼著干。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,在繼續(xù)實(shí)施“超出獎(jiǎng)勵(lì)、短收加罰”獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。對(duì)征管部門(mén),要實(shí)行收入完成情況與工資、補(bǔ)貼掛鉤,與年終考評(píng)掛鉤,重獎(jiǎng)重罰,真正獎(jiǎng)出動(dòng)力,罰出壓力,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。四要協(xié)作聯(lián)動(dòng)同心干。財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息共享,消除征收“死角”。相關(guān)部門(mén)要各司其職,積極配合財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)稅費(fèi)征管,營(yíng)造良好征收環(huán)境。其它部門(mén)也要結(jié)合自身特點(diǎn),大力支持財(cái)稅部門(mén)工作,形成齊抓共管的良好工作格局。五要提升素質(zhì)務(wù)實(shí)干。財(cái)稅隊(duì)伍整體上是好的,能打大仗、敢打硬仗、會(huì)打勝仗。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),仍要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)熟練運(yùn)用現(xiàn)代化征管手段,用真本領(lǐng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。要以腳踏實(shí)地的態(tài)度,創(chuàng)新服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。要加大廉政建設(shè)力度,抓思想教育,抓行為規(guī)范,抓違紀(jì)查處,真正打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),樹(shù)立奉公守法、嚴(yán)于律已、廉潔理財(cái)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
同志們,財(cái)稅工作任務(wù)繁重,財(cái)稅工作使命光榮,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)財(cái)稅系統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)定信心,扎實(shí)苦干,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做貢獻(xiàn),再立新功!