提高調(diào)解維護(hù)安定思考

時(shí)間:2022-04-04 04:17:00

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提高調(diào)解維護(hù)安定思考

同志們:

大家上午好!今年以來,全市各級(jí)基層司法行政機(jī)關(guān),尤其是基層司法所認(rèn)真貫徹中央、司法部及市委、市政府有關(guān)人民調(diào)解工作的指示精神,結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,使我市的人民調(diào)解工作取得了新的成效。

今天,我們召開全市人民調(diào)解工作會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),部署下一步全市人民調(diào)解工作。剛才,順義、西城、宣武、朝陽和海淀五個(gè)區(qū)縣分別從不同層次、不同側(cè)面介紹了開展人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)從不同角度給全市的人民調(diào)解工作以啟示,對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),大力推廣,使我市的人民調(diào)解工作再上新臺(tái)階。今天,我們召開全市人民調(diào)解工作會(huì)議,任務(wù)就是總結(jié)2003年以來我市人民調(diào)解工作取得的經(jīng)驗(yàn)與成效,找出差距,彌補(bǔ)不足,研究部署下一步我市人民調(diào)解工作,為維護(hù)首都的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。下面我講幾點(diǎn)意見:

一、本次會(huì)議召開的背景與意義(為什么要開這次會(huì))

召開本次會(huì)議主要有三個(gè)原因。

第一,中央和市委高度重視人民調(diào)解工作。近兩年來,根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,最高人民法院、司法部多次召開全國人民調(diào)解工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作做出部署。北京市人民調(diào)解工作得到了市委、市政府、市委政法委的高度重視。在去年進(jìn)行“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,我們對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了改革、探索。我們的工作還得到了高級(jí)人民法院和各級(jí)人民法院的指導(dǎo)和支持。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,通過我們一年來的實(shí)踐,有必要總結(jié)一下我們開展工作的情況。

第二,召開本次會(huì)議是維護(hù)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。近一段時(shí)期,特別是今年以來,全市維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)是十分繁重的。特別是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種糾紛、集體訪和各種群體性事件呈上升趨勢(shì)。在農(nóng)村因土地承包、村委會(huì)換屆選舉等引發(fā)的矛盾糾紛,給農(nóng)村穩(wěn)定工作帶來很大壓力;在城市因城市建設(shè)、拆遷、建筑工地?cái)_民、企業(yè)重組改制等方面矛盾和問題也相當(dāng)突出。面對(duì)各種矛盾、各種事件,我們?cè)趺唇鉀Q,其中重要的一條就是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。今天,我們介紹的幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)很少談及宅基地問題,鄰里糾紛問題、贍養(yǎng)問題,都是從如何解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手。全市的人民調(diào)解工作就是要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)面臨的新矛盾、新形勢(shì)、新情況,來研究我們?nèi)嗣裾{(diào)解工作的特點(diǎn)、對(duì)策。

第三,我市人民調(diào)解工作改革取得顯著成績,許多經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)總結(jié)交流,請(qǐng)大家評(píng)判、研討。去年以來,我們?cè)谌?16個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全部建立了人民調(diào)解委員會(huì);吸收了一批文化素質(zhì)較高,懂法律的退休法官、檢察官、律師等專門人才;規(guī)范了調(diào)解的程序、文書,實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”;在各級(jí)政府的支持下,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障情況有了一定改善;人民調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化;人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)明顯加強(qiáng),人民調(diào)解工作的質(zhì)量提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛11萬件,達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議2700多件,沒有1件被法院變更或者撤銷,更重要的是在調(diào)解組織建設(shè),創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制,調(diào)處新型糾紛,吸收社會(huì)各方面力量參與人民調(diào)解工作等方面大家進(jìn)行了積極探索,取得了一批經(jīng)驗(yàn),值得推廣。以上是我們?yōu)槭裁匆_這個(gè)會(huì)。

二、會(huì)議發(fā)言材料的核心內(nèi)容與意義

本次人民調(diào)解會(huì)議共收到43份材料,應(yīng)當(dāng)說有很多經(jīng)驗(yàn)比這些發(fā)言材料還深刻,事跡還感人。大會(huì)認(rèn)為,五個(gè)區(qū)縣的發(fā)言談的事例少、主要講觀點(diǎn)。順義區(qū)區(qū)委副書記的發(fā)言,介紹了實(shí)行稅費(fèi)改革,集體提留減少的形勢(shì)下,區(qū)委、區(qū)政府如何加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè),深化調(diào)解工作的改革和發(fā)展,鞏固、發(fā)展和保障調(diào)解隊(duì)伍穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。我們覺得,順義區(qū)委、區(qū)政府在體制上、制度上、人員管理上、經(jīng)費(fèi)預(yù)算上、考核標(biāo)準(zhǔn)上的探索是有一套完善制度的,順義區(qū)以政府花錢買平安的做法是好的。

西城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)非常適合城八區(qū)。它回答了在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)調(diào)解委員會(huì),如何發(fā)揮作用的問題。從去年人民調(diào)解工作會(huì)議召開之后,我們要求在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層建立人民調(diào)解委員會(huì)。村一層主要調(diào)解鄰里關(guān)系問題、贍養(yǎng)問題、涉及公民與公民間的矛盾糾紛問題。基層的調(diào)解組織可以調(diào)解這些問題。但是,新成立的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層的人民調(diào)解組織干什么,怎么開展工作,怎么在開展工作中發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)解組織的作用,西城區(qū)把突破口選擇在與公安派出所受理糾紛的銜接上,這個(gè)銜接點(diǎn)很有特色。轄區(qū)內(nèi)很多糾紛通過這種方式可以納入調(diào)解范疇;解決了治安糾紛與民事糾紛界線不清的問題;緩解了公安派出所的壓力;又使兩支調(diào)解力量相互配合,提高了調(diào)解成功率。同時(shí),有利于吸收具有較高素質(zhì)的人才進(jìn)入調(diào)解委員會(huì)。西城區(qū)通過財(cái)政預(yù)算解決街道調(diào)解委員會(huì)人員報(bào)酬問題,這樣就從經(jīng)費(fèi)角度上保障調(diào)解委員會(huì)可以吸收一批有經(jīng)驗(yàn)、懂法律的離退休法官、檢察官、公安干警和其他法律專門人才,從素質(zhì)上保證了調(diào)解的質(zhì)量。

朝陽和海淀兩位同志的發(fā)言,從街道和居委會(huì)兩個(gè)不同層面介紹了調(diào)解組織如何引進(jìn)法律專業(yè)人才,發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì),解決新時(shí)期出現(xiàn)的居民和物業(yè)間的矛盾。望京街道面對(duì)大型居住區(qū)建設(shè)開發(fā)帶來的一系列矛盾,而基層調(diào)解組織成員業(yè)務(wù)素質(zhì)又不能適應(yīng)調(diào)解這類專業(yè)性很強(qiáng)的矛盾糾紛的現(xiàn)狀,積極整合本地區(qū)人才優(yōu)勢(shì),把律師等法律專業(yè)人才吸收到人民調(diào)解工作中來,這與當(dāng)前各級(jí)政府在信訪工作中請(qǐng)律師參加的道理是一樣的。在當(dāng)前解決矛盾糾紛過程中,我們的調(diào)解工作,不再遵循過去靠威望,這邊說兩句、那邊說兩句,和稀泥的調(diào)解方式,現(xiàn)在的調(diào)解工作需要通過講清法律關(guān)系、說明法律依據(jù),依法服人。這就需要法律專業(yè)人員參與調(diào)解工作。望京街道業(yè)主與開發(fā)商、與物業(yè)公司的矛盾糾紛比較突出,他們探索了聘請(qǐng)專業(yè)律師參加人民調(diào)解的做法,效果是好的,而且值得我們今后學(xué)習(xí)。

宣武區(qū)從本區(qū)實(shí)際出發(fā),提出了一個(gè)很響亮的口號(hào)“哪里有民間糾紛,哪里就有人民調(diào)解”。這個(gè)口號(hào),很值得我們研究。我們說人民調(diào)解是第一道防線,如何發(fā)揮第一道防線的作用。宣武在僑界成立了調(diào)解委員會(huì)、在工地成立了調(diào)解委員會(huì)、在流動(dòng)人口、在民族地區(qū)成立了調(diào)解委員會(huì)。全市人民內(nèi)部矛盾在各地區(qū)是不一樣的,表現(xiàn)形式也不一樣。調(diào)解組織和調(diào)解形式上也應(yīng)當(dāng)不一樣。但是有一條是共通的,就是調(diào)解組織一定要針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況,開展工作。我覺得宣武的經(jīng)驗(yàn)的核心在這里。

三、當(dāng)前幾點(diǎn)需要認(rèn)真思考與研究的問題

通過近兩年的努力,我們?cè)谌嗣裾{(diào)解組織建設(shè)、規(guī)范人民調(diào)解工作、提高調(diào)解質(zhì)量和探索人民調(diào)解工作新機(jī)制等方面取得了一定的進(jìn)展。但是,真正建立起適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要,滿足改革、發(fā)展、穩(wěn)定和廣大群眾需求的新型人民調(diào)解制度,還需要我們?cè)诋?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極探索,爭取突破:

(一)人民調(diào)解組織的設(shè)置必須與民事糾紛變化的特點(diǎn)相適應(yīng)

根據(jù)中央兩辦23號(hào)文件和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的精神,我們?cè)谥鸩酵晟粕鐓^(qū)(村)調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)的同時(shí),在全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)也全部建立了人民調(diào)解委員會(huì)。但是,正如我前面講到的,這兩個(gè)層面的調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)互有分工,有機(jī)銜接,互為補(bǔ)充。但當(dāng)前這種局面遠(yuǎn)沒有形成。問題在于我們沒有把這兩個(gè)層面調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置與人民調(diào)解的工作對(duì)象即民事糾紛的變化緊密結(jié)合起來。我們認(rèn)為,傳統(tǒng)的民間糾紛,包括婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償?shù)热允巧鐓^(qū)(村)一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的主要工作內(nèi)容,這方面我們已經(jīng)有了幾十年形成的工作體系,有比較成熟的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)以保持穩(wěn)定為主。而我們重點(diǎn)要探索解決的是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)調(diào)解委員會(huì)它的工作內(nèi)容、它的定位。我們認(rèn)為,這一層面的調(diào)解委員會(huì)應(yīng)以調(diào)解新型糾紛為主。關(guān)鍵是尺度的把握,過寬不行,人民調(diào)解不可能包打天下;反之也不行,應(yīng)隨著形勢(shì)發(fā)展變化,不斷探索,逐步完善。當(dāng)前主要應(yīng)以調(diào)處涉及土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制重組破產(chǎn)等方面的群體性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛為主。

(二)不同層級(jí)的調(diào)解組織,應(yīng)有不同的人員構(gòu)成和工作機(jī)制

調(diào)解一般民間糾紛,只要熱心調(diào)解工作,有一定接受能力,通過一定培訓(xùn)和一段實(shí)踐鍛煉的人員,一般就可以勝任。其調(diào)解的方式也可因人、因糾紛不同而靈活多變。而調(diào)解像房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、拆遷、土地承包等新型糾紛則必須具有法律專業(yè)知識(shí)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人才能勝任。其工作程序應(yīng)當(dāng)是規(guī)范的,依法進(jìn)行的。如何解決吸收具有一定法律知識(shí)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)入調(diào)解隊(duì)伍,不僅關(guān)系到我們建立多層次調(diào)解組織的嘗試能否成功,更是決定人民調(diào)解能否在化解新時(shí)期矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中真正有所作為的關(guān)鍵,這是我們必須破解的難題。

(三)探索市場經(jīng)濟(jì)條件下人民調(diào)解工作的保障問題

解決人民調(diào)解工作的生存與發(fā)展需要一定的投入。從根本上說這個(gè)問題的最終解決,要靠人民調(diào)解組織的真正自治和自身形成造血機(jī)制,但這不是短時(shí)間內(nèi)可以完全實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)實(shí)的解決辦法主要靠各級(jí)政府的投入。我有個(gè)想法,就是在解決人民內(nèi)部矛盾,特別是在政府買平安的問題上,可以按市場規(guī)律進(jìn)一步去完善。一種方法是固定補(bǔ)貼,固定每名調(diào)解員補(bǔ)貼金額;還有一種方法就是政府每年拿出一部分資金。如,變固定報(bào)酬為按績效取酬。這個(gè)矛盾誰給我妥善處理了,我就給誰報(bào)酬,誰解決的矛盾糾紛多,誰就拿的多。這樣可能更有利于調(diào)動(dòng)大家的積極性,有利于提高投入的效益。

四、今后工作的幾點(diǎn)意見和要求

(一)不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域

宣武的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)說明了這一點(diǎn),“哪里有民間糾紛、哪里就有人民調(diào)解”。人民調(diào)解工作要努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要在積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性糾紛的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,農(nóng)村人民調(diào)解工作,要以調(diào)處土地承包糾紛為重點(diǎn),努力排查、就地化解農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的土地承包、稅費(fèi)改革、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營中各種矛盾糾紛。

今年以來,黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,農(nóng)民群眾耕種土地、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了可喜的局面。與此同時(shí),多年來在基層存在的與黨的農(nóng)村基本政策、法律法規(guī)相悖的一些錯(cuò)誤做法和近年來農(nóng)村土地非農(nóng)建設(shè)開發(fā)過程中侵害農(nóng)民利益的問題引發(fā)的土地承包糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了不利的影響。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在化解民間矛盾糾紛中的獨(dú)特作用,配合黨委、政府依法解決農(nóng)村土地承包糾紛,全市基層司法所和人民調(diào)解組織根據(jù)北京市司法局《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解組織及時(shí)化解當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的通知》精神,積極行動(dòng)起來,開展了針對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛的專項(xiàng)排查調(diào)處工作。調(diào)解了一批土地承包糾紛,化解了一批可能釀成的群體性事件和越級(jí)上訪,宣傳了黨的農(nóng)村政策和國家有關(guān)土地的法律法規(guī),為維護(hù)穩(wěn)定作了貢獻(xiàn)。由于土地承包糾紛的形成原因十分復(fù)雜,糾紛類型多樣,涉及面廣,參與人數(shù)多,化解難度大,根本解決此類問題還需要作長期的努力,為此全市各級(jí)人民調(diào)解組織,應(yīng)主動(dòng)協(xié)助黨委、政府努力做好化解農(nóng)村土地承包糾紛工作。

1、對(duì)涉及農(nóng)村土地承包問題的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行一次全面的排查、梳理和綜合分析,要從中發(fā)現(xiàn)糾紛的苗頭,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,使隱患徹底消除。前些天我去昌平調(diào)研,有些觀點(diǎn)跟大家講一下:從現(xiàn)在起每個(gè)司法所要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)將土地承包糾紛的數(shù)量、糾紛類型搞清楚,要把這些情況向當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)長、黨委書記做一次專題匯報(bào),把情況向領(lǐng)導(dǎo)反映清楚。從分析看,有些土地承包糾紛的原因是反復(fù)、重復(fù)出現(xiàn)的,如土地承包合同不規(guī)范問題,如果我們不認(rèn)真把關(guān),這些糾紛還會(huì)不斷的產(chǎn)生。

2、對(duì)今年以來已經(jīng)調(diào)解過的糾紛進(jìn)行一次全面的復(fù)查清理。凡是已徹底解決的予以消號(hào);基本解決了,還有少量遺留問題的,應(yīng)采取措施徹底解決;只是暫時(shí)緩解了事態(tài)并未根本解決的問題,要分析原因及時(shí)向黨委、政府或有關(guān)部門報(bào)告,提出對(duì)策,努力創(chuàng)造解決問題的條件。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育,做好《土地承包法》、《村民委員會(huì)組織條例》、《北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)農(nóng)村土地確權(quán)工作的一系列政策宣傳教育工作,使黨的路線、方針、政策讓廣大農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾了解掌握,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有些領(lǐng)導(dǎo)埋怨,司法所宣傳法律常識(shí)把老百姓的法律意識(shí)喚醒了。我覺得咱們不能搞愚民政策,還是應(yīng)當(dāng)提高老百姓的法律意識(shí)。普法工作的重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)是村、鎮(zhèn)這一層的決策人。

4、加強(qiáng)有關(guān)信息報(bào)送工作。各司法所、人民調(diào)解委員會(huì)要密切關(guān)注涉及土地承包糾紛的動(dòng)態(tài),及時(shí)向黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息,反映社情民意。

城市的人民調(diào)解工作,要主動(dòng)預(yù)防和及時(shí)調(diào)解市政建設(shè)、舊城改造、拆遷和因職工下崗引發(fā)的矛盾糾紛,協(xié)助基層政府積極開展依法治理工作。要積極探索化解此類矛盾的辦法和途徑,特別是要提倡提前介入,抓早、抓苗頭,按照當(dāng)前本地區(qū)什么問題突出,就加強(qiáng)對(duì)什么問題排查調(diào)處的原則進(jìn)行。

(二)繼續(xù)抓好調(diào)解員的培訓(xùn)工作,不斷提高調(diào)解質(zhì)量和水平

人員素質(zhì)直接影響調(diào)解工作的質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展,各區(qū)縣要將調(diào)解員的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作來抓。要運(yùn)用多種方法開展人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,可采取建立調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、利用黨校培訓(xùn)資源、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、刊物培訓(xùn)、制作光盤等多種形式,可采取分散與集中相結(jié)合的方法進(jìn)行培訓(xùn),全面提高人民調(diào)解員的法律知識(shí)和實(shí)際工作能力,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

(三)樹立典型,做好人民調(diào)解員的表彰與宣傳工作

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把人民調(diào)解工作作為全系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的榮譽(yù)感和自豪感,努力在全社會(huì)營造人民調(diào)解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的良好氛圍。采取多種形式,廣泛深入地宣傳人民調(diào)解工作的作用,宣傳人民調(diào)解員無私奉獻(xiàn)的精神,使廣大群眾和社會(huì)各界更加理解人民調(diào)解工作,支持、配合人民調(diào)解工作,為人民調(diào)解工作的開展奠定牢固的群眾基礎(chǔ)。

同志們,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)需要人民調(diào)解、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定需要人民調(diào)解,維護(hù)人民群眾的切身利益需要人民調(diào)解。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面,為維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,做出新貢獻(xiàn)!