導(dǎo)語：農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、明確目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項龐大而艱巨的系統(tǒng)工程。從現(xiàn)在起，我們必須以一天也不耽誤的精神，立即啟動各項工作，走好每一步，干好每一年，以決戰(zhàn)決勝的勇氣全力推進，努力做到一年見成效、三年大變樣、五年發(fā)生重大變化。

（一）到20**年，實現(xiàn)一年見成效。打好開局，事關(guān)全局，事關(guān)民心士氣，我們必須全力以赴，抓住重點工作不放，務(wù)必取得突破性進展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要形成示范效應(yīng)。設(shè)施化農(nóng)業(yè)要搞出水平，新建設(shè)施化農(nóng)業(yè)面積要達到10萬畝，建成50個生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，每個區(qū)縣要建成1個高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；全面啟動建設(shè)蔬菜、水稻、水產(chǎn)品、種豬、奶牛等10大種業(yè)基地，條件具備的要初成規(guī)模；進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶占全市總農(nóng)戶的比重要達到80％。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級要明顯提升。要努力實現(xiàn)“雙百雙十”，即：西青、北辰兩個區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值、兩個區(qū)的開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值均超過100億元，其他區(qū)縣也要有較大幅度的增長；要重點建設(shè)十大物流聚集區(qū)和十大農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，使郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)縣經(jīng)濟總量的比重達到38．5％。三是農(nóng)村城市化建設(shè)要實現(xiàn)重點突破。濱海三區(qū)基本實現(xiàn)城市化，塘沽、大港城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實現(xiàn)全面突破，生態(tài)村建設(shè)累計達720個；農(nóng)村綠化要加大力度，啟動建設(shè)六大綠色工程和三大生態(tài)環(huán)境工程，城鄉(xiāng)綠化形成一體；京津公路黃金走廊基本完成景觀綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境提升，農(nóng)村城市化率達到55％。四是民計民生要有很大改善。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人，使非農(nóng)就業(yè)率達到65％；農(nóng)民人均純收入比上年增長10％以上，達到9650元，環(huán)城四區(qū)和濱海三區(qū)農(nóng)民人均純收入全部超萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90％左右，并率先建立農(nóng)村老年人基本生活費補助制度，使54萬農(nóng)村老人享受到陽光政策。

（二）到20**年，實現(xiàn)三年大變樣。完成總?cè)蝿?wù)，較勁爬坡在三年。基本要求是：三年之內(nèi)，農(nóng)村經(jīng)濟要躍上一個新臺階?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要形成規(guī)模效應(yīng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益大幅度提升，農(nóng)口生產(chǎn)總值和財政收入分別比20**年增長1倍和1．5倍。城鄉(xiāng)面貌要有一個大變化，環(huán)城四區(qū)要基本實現(xiàn)城市化，11個新城基本建成，30個中心鎮(zhèn)初具規(guī)模，生態(tài)村建設(shè)任務(wù)完成95％，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)形成體系，城鄉(xiāng)綠化率大為提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)民生活要有明顯提高，農(nóng)民人均純收入達到11800元，使農(nóng)民擁有薪金、股金、租金和保障金；農(nóng)村社會保障和救助體系進一步完善，農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯提高。

（三）經(jīng)過5年努力，實現(xiàn)重大變化。農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力顯著提高，產(chǎn)業(yè)層級要有一個較大提升。主要標(biāo)志是，農(nóng)口生產(chǎn)總值占全市的比重要從20**年的28．6％提高到32．5％，實現(xiàn)“三分天下有其一”；區(qū)縣財政收入占全市的比重由20**年的30．5％提高到40％以上，力爭有6個區(qū)縣實現(xiàn)財政

收入超百億元；培育一批“全國百強”企業(yè)，擁有一批國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流的名牌產(chǎn)品；形成蔬菜、果品花卉、種源基地、優(yōu)質(zhì)飼料、經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)糧各100萬畝的高效農(nóng)業(yè)格局，建成100萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)；村鎮(zhèn)面貌顯著改變，新村新鎮(zhèn)特色鮮明、各具風(fēng)姿、環(huán)境優(yōu)雅、賞心悅目，農(nóng)村城市化率達到65％；農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民人均純收入年均增長10％以上，達到13000元；經(jīng)濟增長方式顯著轉(zhuǎn)變，萬元生產(chǎn)總值能耗降低16個百分點；農(nóng)村林木覆蓋率達到22％，生態(tài)環(huán)境顯著改善，成團成組的綠地林木環(huán)抱農(nóng)村，山變青、水變綠、人長壽，一派繁榮景象。使**農(nóng)村真正成為全市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧相處的宜居區(qū)、全國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

二、追求更高標(biāo)準(zhǔn)

落實20條實施意見，確保我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列，必須追求更高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到區(qū)域示范、國內(nèi)一流乃至國際先進，經(jīng)得起后人和歷史的檢驗。

（一）規(guī)劃起點要高。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是搞好我市新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，要立足當(dāng)前、著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃、突出特色，體現(xiàn)科學(xué)性、超前性和指導(dǎo)性。一要有戰(zhàn)略眼光。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村工業(yè)化、城市化的發(fā)展進程，適應(yīng)生態(tài)循環(huán)的客觀規(guī)律，科學(xué)預(yù)測人口變化情況，在村鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護、環(huán)境美化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面合理布局。特別是重要建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，要保證至少幾十年不落后。二要有區(qū)域視野。**地處環(huán)渤海區(qū)域中心，與北京、河北等地的發(fā)展息息相關(guān)。因此，搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要樹立區(qū)域發(fā)展觀念，重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極與我市以及周邊省市總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，以更好地發(fā)散、承接和輻射帶動。三要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須有強大的經(jīng)濟實力做支撐。要按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)保證建設(shè)用地的25－35％作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，以滿足小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。各地要因地制宜確定二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，適合搞工業(yè)的搞工業(yè)，適合搞物流的搞物流，適合搞旅游的搞旅游，做到主業(yè)突出、副業(yè)聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。四要突出地方特色。特色是品牌、是吸引力、競爭力和生命力。在規(guī)劃中，一定要突出每個鎮(zhèn)、每個村的風(fēng)格，體現(xiàn)布局特色、建筑特色和文化特色，不能百鎮(zhèn)一面、千村一面。要充分考慮經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的需要，保留農(nóng)村的優(yōu)點，尊重農(nóng)民意愿，顧及農(nóng)民的生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，注重歷史文化遺存的保護。

（二）產(chǎn)業(yè)層級要高。**農(nóng)村作為大都市郊區(qū)，既擁有市場、資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，又有土地資源少、生產(chǎn)成本高等劣勢。要逐步擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和簡單加工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，提升產(chǎn)業(yè)層級。要大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)增值。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，著力發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富裕農(nóng)民、服務(wù)城市、文化傳承、生態(tài)屏障等作用。要充分發(fā)揮依托大城市、大港口和經(jīng)濟技術(shù)實力較強的優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)縣工業(yè)的戰(zhàn)略集中和重組，下決心淘汰“五小”企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要隨著農(nóng)村城市化步伐不斷加快，大力培育發(fā)展中介、咨詢、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高是《實施意見》的重要內(nèi)涵，是走在全國前列的重要標(biāo)志，是交上圓滿答卷的重要尺度，也是最難通過的重要一關(guān)。一是要把11個新城建成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建筑特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、充滿現(xiàn)代氣息，具有一流水平的璀璨明珠。中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，也都要按照當(dāng)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。文明生態(tài)村要不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富建設(shè)內(nèi)容，加快建設(shè)進度，使之成為地方特色鮮明、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施齊備、群眾安居樂業(yè)的社會主義新農(nóng)村。設(shè)施化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，集中連片面積要達到1000畝以上。種植業(yè)設(shè)施以二代溫室和塑料大棚為主，其中二代溫室要占全部種植業(yè)設(shè)施的三分之一以上。要下大力量引進有實力的企業(yè)，建設(shè)一批國際水平的智能化溫室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)和工廠化養(yǎng)殖車間建設(shè)，也要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，達到較大規(guī)模，實現(xiàn)糞污無害化處理和資源再利用，提高綠化、美化水平。工業(yè)載體建設(shè)，要努力提高標(biāo)準(zhǔn)，完善水、電、氣、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等各項基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平。

（四）文化內(nèi)涵要高。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村城市化，改善民計民生，都要引入現(xiàn)代文化理念，吸收人類先進文明成果。要突出以人為本，為了人、尊重人、解放人，促進人的全面發(fā)展，用現(xiàn)展成果滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。要突出文化傳承，注重建設(shè)農(nóng)業(yè)文化、企業(yè)文化、建筑文化，靠文化底蘊的增強提升發(fā)展的競爭力。要突出整體和諧，崇尚清新淡雅，追求自然簡約，力求形神兼?zhèn)?，實現(xiàn)天人合一，努力做到城市農(nóng)村和諧、人際關(guān)系和諧、人與自然和諧。

（五）環(huán)境質(zhì)量要高。我市農(nóng)村環(huán)境是都市文明的窗口，關(guān)系到城市的整體形象，關(guān)系到廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，必須按照大都市的要求規(guī)劃、建設(shè)和管理。要加快農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，不斷凈化農(nóng)村環(huán)境。要搞好新城、中心鎮(zhèn)、中心村的景觀工程，建設(shè)一批標(biāo)志性建筑，增加一批文化休閑廣場，點綴一批雕塑和夜景設(shè)施。要加大投入，建設(shè)綠色通道、綠色河道、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊，讓**的農(nóng)村大地真正綠起來。這要成為明年工作的重點，更要成為明年工作的亮點。市林業(yè)局要做好規(guī)劃，強力推動，各區(qū)縣政府要往這里使勁，確保搞出效果，努力使農(nóng)村環(huán)境變得更美。

三、創(chuàng)新體制機制

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改革開放是動力，搞活機制是關(guān)鍵。比較先進地區(qū)，我們最大的差距就在這里。我們沒有不服氣可言，只有大膽創(chuàng)新、迎頭趕上的責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)最大的瓶頸是資金籌措，最難的問題是建設(shè)用地。解決這兩大難題，必須從搞活機制入手?？縿?chuàng)新機制破解難題，靠創(chuàng)新機制攻克難點，靠創(chuàng)新機制創(chuàng)造業(yè)績。

（一）用市場機制籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。建設(shè)新農(nóng)村單純靠政府投入，既不現(xiàn)實，也無可能，必須走多元化融資的路子。要全方位整合農(nóng)村資源，重組各類生產(chǎn)要素，強化資本運作，變資產(chǎn)為資本。尤其要實現(xiàn)土地等核心資源的置換和升值，做到在資本升值中滾動發(fā)展，在資源整合中良性互動。要以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體，發(fā)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)并成為新農(nóng)村建設(shè)的投資主體；鼓勵、引導(dǎo)和支持國內(nèi)外資本等各種經(jīng)濟成份從事新農(nóng)村建設(shè)，形成多渠道、多層次、多元化的投入機制。到20**年，累計實現(xiàn)到位外資額110億美元，到位內(nèi)資額3700億元。要積極引導(dǎo)大公司、大企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過土地租賃、參股合作等方式，收購兼并村莊，加快農(nóng)村城市化進程。

（二）靠土地使用方式變革實現(xiàn)土地換資本。土地既是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，也是新農(nóng)村建設(shè)融資的重要資源。目前，我市城鎮(zhèn)、村莊人均建設(shè)占地分別為247平方米和256平方米，若在實施村鎮(zhèn)布局規(guī)劃時，按國家規(guī)定的人均用地指標(biāo)控制，可節(jié)約316平方公里的建設(shè)用地，這是一筆寶貴的資源。要通過對農(nóng)村集體建設(shè)用地、廢棄地、未利用土地的整合、流轉(zhuǎn)，通過招、拍、掛，以市場化運作的方式使土地資源資本化，為政府增加收益，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金。這是突破制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和資金雙重約束的一條創(chuàng)新之路。我們要積極探索，把這條路子走寬、走順、走直、走大。我市在加快農(nóng)村城市化進程特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，進行了很多有益的嘗試，創(chuàng)造了以宅基地換房和小村向大村集中、窮村向富村集中等多種途徑，加快建設(shè)新型小城鎮(zhèn)的步伐。要積極推廣成功的經(jīng)驗，產(chǎn)生更大的效應(yīng)。各區(qū)縣要建立新農(nóng)村建設(shè)投資公司，作為小城鎮(zhèn)（或中心村）項目投融資、開發(fā)建設(shè)主體，進行市場運作，實現(xiàn)土地換資本。

（三）以土地承包經(jīng)營權(quán)入股拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股是一種新型改革方式，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中是有益的嘗試。要借鑒成都、重慶等地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)的做法，積極探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股的有效實現(xiàn)形式，以土地流轉(zhuǎn)合作社為平臺，以高效農(nóng)業(yè)項目為載體，以市場運作方式吸引企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中既能獲得地租收益，又能獲得在企業(yè)中務(wù)工的工資收入，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。

四、用足用好政策

政策具有很強的導(dǎo)向性，搞好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是把上級的政策和本地實際有機結(jié)合，把政策用足、用好。

（一）要把中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。近年來，中央提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，要求做到“三個高于”、“兩個轉(zhuǎn)向”、“一個確?！保矗贺斦мr(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年；要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化、教育等社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把公共財政投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村；確保財政支農(nóng)資金持續(xù)穩(wěn)定增長。市財政制定了一系列扶持政策，各區(qū)縣也要加大工作力度，認真研究制定財政向“三農(nóng)”傾斜的具體措施，確保中央政策落到實處。

（二）要把全市支持區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的政策落實到位。為支持區(qū)縣加快發(fā)展，《實施意見》已經(jīng)明確，對新建高新技術(shù)企業(yè)和國有工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到區(qū)縣的，比照濱海新區(qū)和工業(yè)戰(zhàn)略東移的財稅政策，享受同等待遇。最近，市政府又研究了一些支持區(qū)縣發(fā)展的政策措施，稅收與區(qū)（縣）共享、落實稅收屬地征管等政策，文件印發(fā)后，我們要迅速抓好落實。

（三）要把我市扶持“三農(nóng)”的政策落實到位。在全面落實各項惠農(nóng)政策的同時，當(dāng)前要重點落實好以下幾項大的政策。一是促進抓好設(shè)施化農(nóng)業(yè)發(fā)展，每建1畝溫室補助7000元，每建1畝大棚補助2500元。二是促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20**年，安排1億元重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)擴大規(guī)模、完善功能、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)為郊區(qū)工業(yè)技改貸款貼息5000萬元。三是推進農(nóng)村城市化建設(shè)，每個中心鎮(zhèn)平均每年補助300萬元，每創(chuàng)建一個文明生態(tài)村補助100萬元；為推進遷村并點，撤村建居，每撤并一個村平均補助200萬元，重點支持遷入小城鎮(zhèn)和中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上述政策要根據(jù)村莊大小、惠及農(nóng)民多少，由市農(nóng)委和市財政局制定具體補助辦法。20**年安排1億元，重點進行綠色通道、綠色河道、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊建設(shè)，確保取得顯著變化，形成大的亮點。四是改善民計民生方面，建立農(nóng)村老年人基本生活費補助制度，由市和區(qū)縣出資，從20**年起，對60至69歲的老年人每月補助30元，對70至79歲的老年人每月補助40元，對80歲以上的老年人每月補助50元，使54萬農(nóng)村老年人享受到政府的陽光政策。

（四）要把推動新農(nóng)村建設(shè)的用地政策落實到位。為加快推進中心鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)、中心村加快建設(shè)，經(jīng)與市國土房管部門協(xié)商確定，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照節(jié)約集約利用土地、切實保護耕地的原則，根據(jù)各區(qū)縣需求安排一定數(shù)量的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。原村莊復(fù)墾為耕地、實施耕地占補平衡后所余土地，可作為產(chǎn)業(yè)和商業(yè)用地，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，所得收益全部用于該區(qū)域農(nóng)民住房、生產(chǎn)和生活。

總的來看，無論是國家還是我市，對“三農(nóng)”工作都是高度重視的，支持政策是全方位、有力度的。從某種程度上講，政策的執(zhí)行比政策的制定要難得多。給足政策是領(lǐng)導(dǎo)的明智，用好政策看我們的本事。我們要研究政策、吃透政策、把握政策，既不能吃糊涂虧，也不該占糊涂便宜。實實在在的講，我們補貼的資金只是引導(dǎo)性的，與新農(nóng)村建設(shè)的投入相比只是杯水車薪，更多的要靠各區(qū)縣來匹配，靠發(fā)動農(nóng)民多元化投資來解決。要千方百計把爭取到的政策用足、用活、用好，起到“四兩撥千斤”的作用，切實產(chǎn)生迭加和放大效應(yīng)。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

現(xiàn)在，我市農(nóng)村發(fā)展既迎來了重大的歷史性機遇，也面臨著前所未有的重大挑戰(zhàn)。新的形勢和任務(wù)要求我們必須以強烈的機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識，各盡心志、共圖大業(yè)。一要真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要培養(yǎng)務(wù)實的作風(fēng)，對各項任務(wù)要用心去把握、用心去工作、用心去落實。要求真務(wù)實，真抓實干，不搞形式主義，不弄虛作假，扎扎實實開展工作。二要加快節(jié)奏。要有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，有一股敢打翻身仗的沖勁，有一種不達目的誓不罷休的韌勁，有一股攻城拔寨、迎難而上的勇氣。要加快工作節(jié)奏，三步并作兩步走，兩年的事力爭趕在一年完，加足馬力，加緊工作，確保干出更多亮點。三要提高效率。要建立健全高效的管理體制和運行機制，只要是不適應(yīng)發(fā)展的體制和機制，都可以進行大刀闊斧的改革和創(chuàng)新。只要有利于新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)民多得實惠，哪條路通走哪條。要大膽創(chuàng)新管理體制，理順條塊關(guān)系，引進先進管理方式，提高工作效率。尤其在人才選拔上，要不拘一格，把頂尖的人才放到重要崗位，不斷創(chuàng)新用人體制，提高人才使用效率。要著眼調(diào)動方方面面的積極性，創(chuàng)新分配體制，獎勤罰懶、獎功罰過，切實提高管理效率。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成事在組織。我們在座的各位必須切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心籌劃，靠前指揮，化解難題，使各項工作有聲有色、成效顯著。一要建立嚴格的責(zé)任制。新農(nóng)村建設(shè)牽動著方方面面，涉及到千家萬戶，頭緒紛繁，分工復(fù)雜，必須明確分工、強化責(zé)任，使每一項任務(wù)都落實到單位和個人。市農(nóng)委已經(jīng)將這些任務(wù)具體分解到各區(qū)縣、各單位，對每一項任務(wù)的完成標(biāo)準(zhǔn)、時間進度以及責(zé)任主體等都有明確的規(guī)定。各區(qū)縣、各部門要主動承擔(dān)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行職責(zé)，主動抓好落實。要建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系，做到職責(zé)明確，任務(wù)清楚，政令暢通。要堅持一級抓一級，層層抓落實，嚴格責(zé)任，全程監(jiān)督，干一件成一件，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。二要搞好組織推動。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委建立了6個專門的推動小組，具體負責(zé)《實施意見》的落實和推動。各區(qū)縣、各部門也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，由主要負責(zé)同志親自掛帥，負責(zé)本區(qū)縣、本部門的推動落實工作。要搞好任務(wù)分解和方案制定工作，盡快將目標(biāo)任務(wù)量化、細化，明確完成時限、執(zhí)行單位和責(zé)任人，層

層落實下去。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題要及時協(xié)調(diào)、定期督查，跟蹤考核。三要建立全社會廣泛參與機制。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全黨、全社會的共同任務(wù)，要動員各方面力量廣泛參與。要進一步完善政府部門對口幫扶區(qū)縣機制，加大幫扶力度，增強幫扶效果。建立各部委辦所屬單位和企業(yè)對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的制度，在規(guī)劃發(fā)展上給予指導(dǎo)，在項目建設(shè)上給予幫助，在資金人才上給予支持。各社會團體和群眾組織，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，鼓勵引導(dǎo)人民團體、工商企業(yè)、大學(xué)生志愿者等各種社會力量投身新農(nóng)村建設(shè)。大力提倡工商企業(yè)結(jié)對幫村、人民團體結(jié)對聯(lián)村、知名人士結(jié)對扶村等多種形式，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。輿論宣傳部門和各類媒體，要大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成果和典型，在全社會營造起關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，形成舉全市之力建設(shè)新農(nóng)村的良好局面。

建設(shè)**社會主義新農(nóng)村的高潮已經(jīng)到來。任務(wù)艱巨，使命重大。讓我們把思想統(tǒng)一起來，把智慧集中起來，把力量凝聚起來，形成千軍萬馬齊上陣，鋪天蓋地搞建設(shè)的生動局面。眾志成城、齊心協(xié)力、真抓實干，共同建設(shè)美麗的新農(nóng)村，努力實現(xiàn)我們的共同理想，交出一份黨和人民滿意的答卷。