導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)口謀劃調(diào)度會致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們共同努力下，一年來。全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項工作都在原來的基礎(chǔ)上取得了新進展、新成績，特別是農(nóng)合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項目建設(shè)等重點工作上有了較大突破，亮點不時涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)整體工作快速發(fā)展。各地對2010年的工作謀劃，也都是經(jīng)過認真思考的都根據(jù)各自的實際，制定了鼓舞人心的發(fā)展目標，并提出了切實可行的工作措施。下面，就如何做好2010年我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作講幾點意見。

一、正確分析形勢

扶持力度不時加大、投入規(guī)模不時增加的情況下，國家對“三農(nóng)”工作的高度重視。經(jīng)過各級各部門和基層干部群眾的不懈努力，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不時優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不時提高，農(nóng)民組織化水平不時提升?？梢哉f，當前無論國家宏觀政策環(huán)境，還是市生產(chǎn)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，都已?jīng)為我市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此大家要清醒地認識到當前全市農(nóng)業(yè)工作正處在一個大發(fā)展、快發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，正處在由激進農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由數(shù)量效益型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折期。這個轉(zhuǎn)折期中，政府的引導(dǎo)、扶持工作是十分重要、十分關(guān)鍵的如果我能抓住機遇，緊緊圍繞當前的重點工作，思路上求轉(zhuǎn)變，政策上求突破，方法上求創(chuàng)新，經(jīng)過3-5年的時間，就能打開一個新局面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作就會有一個大的提升。

也要清醒地認識到市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的缺乏和差距，同時。認識到制約我市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難點和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。一個時期以來，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平自己跟自己比有了長足進步，但與先進地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，差別還較大，主要特征就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是偏小，且縣域間發(fā)展不平衡，行業(yè)間發(fā)展不均衡。二是農(nóng)業(yè)投入缺乏與重點不突出并存。目前，農(nóng)業(yè)投入總量仍然偏小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，不能滿足產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要，不能滿足項目建設(shè)的需要。但就是投入總量缺乏的情況下，農(nóng)業(yè)投入還存在著分散使用、撒芝麻鹽”情況，特別是對那些帶動輻射能力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目和大型專業(yè)合作社，沒有足夠的投入，致使不能充分發(fā)揮拉動作用。以農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展為例，現(xiàn)在生產(chǎn)組織化程度高、規(guī)模大、帶動能力強、市場參與率高的農(nóng)民專業(yè)合作社還不多。三是土地規(guī)模化經(jīng)營水平低。由于土地流轉(zhuǎn)不順暢等原因，造成土地經(jīng)營規(guī)模小，集約化水平低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問題。

二、理清工作思路

還存在著思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠大膽的情況，工作思路上。一些地方、一些同志仍然在用傳統(tǒng)的觀念和經(jīng)驗來應(yīng)對當前的三農(nóng)”工作，工作思路不超前、不深刻，沒有前瞻性，由此導(dǎo)致工作措施欠具體、欠靈活，工作重點不清晰、不突出，整體工作的謀劃上就缺少想象力，發(fā)展目標的制定上就顯得激進和乏力。因此，新的一年里，首先要把發(fā)展思路理清，明確今年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方向和重點。

一是觀念思路的提升，劉學(xué)庫市長對今年的農(nóng)業(yè)工作提出了雙升、雙提、雙增”總體工作思路：雙升。要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式、工作方法，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是要提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。各級政府和農(nóng)口部門要始終把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件的改善提高作為工作的重中之重。雙提，一是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營水平的突破提高。特別是要引進國內(nèi)外大型的帶有戰(zhàn)略性質(zhì)的龍頭企業(yè)，帶動我產(chǎn)業(yè)化水平快速提高，優(yōu)化我產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進外來企業(yè)的同時，也要培育好本地企業(yè)，要抓住那些有一定規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)予以重點扶持。二是農(nóng)村農(nóng)民的組織結(jié)構(gòu)突破提高。要從工作觀念上、思想上、思路上突破，大力扶持專業(yè)合作社的發(fā)展。雙增，即農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。新時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不要只片面強調(diào)量的增長，關(guān)鍵要有質(zhì)的提高，即千方百計提高效益，增加農(nóng)民收入。抓住了雙增”就抓住了農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵和核心。

對照中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議明確的五項農(nóng)業(yè)重點工作，各地要依照劉學(xué)庫市長的要求。重新梳理和調(diào)整自己的工作思路。要堅持大農(nóng)業(yè)的理念，將規(guī)?；?jīng)營與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民。力求在推動農(nóng)村土地管理制度改革、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、推進農(nóng)村金融改革步伐、深化農(nóng)村綜合改革等方面取得新進展。

三、明確工作方法

求變創(chuàng)新，要解放思想。改變保守的工作方法和工作方式，運用切合實際情況，符合時代要求的新方法、新招數(shù)。一是把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做為農(nóng)業(yè)工作的核心。具體講，就是用指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的方式方法來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，用抓工業(yè)企業(yè)的方式方法來抓農(nóng)業(yè)企業(yè)，用抓工業(yè)招商的方式方法來抓農(nóng)業(yè)招商，用抓工業(yè)園區(qū)的方式方法來抓農(nóng)業(yè)園區(qū)，用抓工業(yè)生產(chǎn)的方式方法來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用抓工業(yè)品營銷流通的方式方法來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷流通，堅持規(guī)范化管理、規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營。總之，就是堅持用工業(yè)化思維來經(jīng)營打理農(nóng)業(yè)。二是通過特色化經(jīng)營推動農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。要結(jié)合各地實際情況，堅持推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一人一技”區(qū)域化布局、板塊化推進、產(chǎn)業(yè)化運作、規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)特色化發(fā)展，用特色產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)發(fā)展。已經(jīng)初具雛形的特色產(chǎn)業(yè)是什么，就是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)和家禽加工產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮我特色和優(yōu)勢，依托京津，依托鄉(xiāng)村化進程，加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造成全國知名的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和肉雞、肉鴨等畜禽產(chǎn)品加工基地，用3-5年的時間，形成規(guī)模。

四、突出工作重點

2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點是三個字”十大工程”

用3-5時間，三個字：一是水。通過引黃河水、長江水等外來水。使東部地區(qū)人民告別祖祖輩輩喝苦咸水的歷史，全市人民實現(xiàn)集中供水。今年的目標要在確保海興全部實現(xiàn)集中供水的基礎(chǔ)上，擴大供水覆蓋區(qū)域。二是菜。市蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆，F(xiàn)有設(shè)施蔬菜收獲面積65萬畝，計劃每年發(fā)展5萬畝，用三年時間，2012年發(fā)展到80萬畝，同時大幅度提升生產(chǎn)技術(shù)含量、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是雞。一方面要扶持加工企業(yè)盡快達產(chǎn)達效，盡快達到日屠宰加工50萬只規(guī)模能力。另一方面做強做大已有的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，爭取用3-5時間，2009年基礎(chǔ)上增長數(shù)倍，達到年出欄2億只的規(guī)模。

打造“50強龍”基礎(chǔ)上，十項重點工程：一是農(nóng)民專業(yè)合作社推進工程。年內(nèi)實現(xiàn)全市30%以上農(nóng)戶進入合作社。二是重點龍頭企業(yè)提升工程。重點抓好50家重點龍頭企業(yè)。突出抓好小洋人、華斯等10家集團式企業(yè)的發(fā)展。三是肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)擴規(guī)工程。四是設(shè)施蔬菜提速工程。五是東部人飲安全工程。六是西部水庫建設(shè)工程。七是新民居建設(shè)工程。八是十萬畝的高標準農(nóng)田建設(shè)工程。九是農(nóng)村供銷體系“新網(wǎng)”工程。十是水利生產(chǎn)閘橋維修改造工程。確保圓滿完成全市最后153座病險閘橋維修改造任務(wù)

五、創(chuàng)新工作舉措

（一）創(chuàng)新政策運用。三農(nóng)”工作中。十分重要和關(guān)鍵的工作任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)、解讀國家各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策，將國家政策與具體工作相結(jié)合，找到政策“支點”啟動政策“杠桿”事半功倍地推進各項工作。特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策背景下，要善于通過政策向工業(yè)和鄉(xiāng)村尋求資金、人才支持，實現(xiàn)“借力”發(fā)展。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村投融資體系建設(shè)。首先。爭取更多農(nóng)業(yè)建設(shè)項目進入國家投資計劃盤子，爭取更多資金支持。二是成立農(nóng)業(yè)投資擔保公司，為農(nóng)業(yè)貸款融資提供擔保。年內(nèi)爭取市級擔保公司正式開業(yè)，條件幼稚的縣市也要搞起來。三是擴大農(nóng)業(yè)安全的范圍，幼稚的農(nóng)業(yè)平安政策出臺前，局部縣市可以因縣制宜、一縣一策，先建立起農(nóng)業(yè)風險彌補金制度，抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，之后再逐步建立健全農(nóng)業(yè)平安制度。四是成立農(nóng)業(yè)投資公司，仿效黃驊港建設(shè)的投資模式，建立農(nóng)業(yè)投資公司，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。一是推進農(nóng)村宅基地、承包地的確權(quán)。滄縣、肅寧、黃驊、青縣、吳橋每個縣要確定一個鄉(xiāng)搞試點。其他縣要確定一個村來搞改革試點。要使農(nóng)村的宅基地、承包地、房屋、林木、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等全部做到產(chǎn)權(quán)明晰。二是推進農(nóng)村貸款的抵押物范圍，特別是農(nóng)房抵押貸款。三是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的力度。

（四）創(chuàng)新農(nóng)民組織方式。進一步加強農(nóng)民合作社建設(shè)。大力推進公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶的形式，扭轉(zhuǎn)一家一戶小生產(chǎn)的狀況，構(gòu)建以統(tǒng)一用種、統(tǒng)一授藥、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購為模式的六統(tǒng)一”生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

（五）創(chuàng)新發(fā)展模式。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新的發(fā)展模式。把農(nóng)業(yè)盡快推進到一個新的發(fā)展層次上。

（六）創(chuàng)新招商方式。要依照建設(shè)開放農(nóng)業(yè)、招商農(nóng)業(yè)的理念。大力開展農(nóng)業(yè)招商，不時強化與京津農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作。