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今天我們召開全市科技工作會議，主要是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、市委八屆十次、十一次全會精神，認真落實市十四屆人大五次會議工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，采取更加有力的措施，強化自主創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型城市建設，為實施“三步走”戰(zhàn)略和構建和諧**做出新貢獻。

今天，元敏書記親自參加會議，會前專題聽取了科技工作匯報并提出明確要求。剛才，中醫(yī)藥大學、鐵三院、天士力集團、北辰區(qū)政府四個單位做了典型發(fā)言，講的都很好。家俊同志的工作報告，對**和**年科技工作進行了全面總結和部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)四點意見，不妥之處，請元敏等領導同志指正，請在座各位批評。

一、科技工作面臨大有可為的重要機遇期

中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志指出，一個上升期的形成，一是因為有了堅實發(fā)展基礎，二是集聚了強大發(fā)展后勁，三是面臨重大發(fā)展機遇。從當前科技工作發(fā)展態(tài)勢來看，完全印證了立昌書記的科學判斷，正面臨一個大有可為的重要機遇期。

（一）**整體發(fā)展進入一個新的上升期，這是科技事業(yè)加快發(fā)展的最大機遇。市委八屆十一次全會進一步強調(diào)指出，**發(fā)展已經(jīng)進入一個新的上升期。這是市委縱觀**發(fā)展歷程、把握未來發(fā)展趨勢作出的重大判斷。新的上升期的形成，是“三五八十”四大奮斗目標全面實現(xiàn)的必然結果，是“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措取得重大進展的必然結果，是濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的必然結果，也是市委、市政府帶領全市人民始終堅持科學發(fā)展不動搖，經(jīng)過長期艱苦奮斗取得的豐厚回報。這一時期將是“三五八十”集聚能量充分釋放的歷史時期，是我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力自主創(chuàng)新，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全國發(fā)展做出更大貢獻的歷史時期?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的關鍵環(huán)節(jié)。面對新形勢、新任務，積極服務新的上升期，大力發(fā)展新的上升期，努力延長新的上升期，這是廣大科技工作者的神圣使命和義不容辭的責任，更是大有可為的重要歷史機遇。全市廣大科技人員要以堅定的信心、成就大業(yè)的雄心，進一步增強使命感和責任感，銳意進取，乘勢而上，扎實工作，不斷開創(chuàng)**科技事業(yè)發(fā)展的新局面。

（二）多年“走科技路、吃科技飯”的成功實踐，為科技事業(yè)加快發(fā)展打下堅實基礎。多年來，市委、市政府始終高度重視科技工作，始終把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置。立昌書記多次強調(diào)，加快科技創(chuàng)新是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)**更大發(fā)展的唯一出路，不重視科技進步的領導干部就不是合格的領導干部，耽誤了科技進步就是誤事誤時。正是在這種思路的指引下，**科技工作一直保持了持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為下一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎。20**年，全社會R＆D支出占全市GDP的比重達到2.1％，專利申請超過13000件，12項成果獲得國家科技獎勵，205項成果獲**市科技獎勵。123項科技項目進入國家863、973和重大科學研究范圍，成為國家層面的重大項目。為國家重點科技工程如神州五號、六號載人航天提供了航天員賦形緩沖減振坐墊、陀螺儀和特種電機、太陽能電池方陣等關鍵技術與產(chǎn)品。實施了一批重大自主創(chuàng)新項目，取得了如全自動液壓機柔性生產(chǎn)線、威志轎車、高性能特種鋼管等一批高水平科研成果。建成了軟件、新能源、現(xiàn)代中藥等國家級產(chǎn)業(yè)基地和大型高性能服務器、中空纖維膜、太陽能電池等一批國內(nèi)技術水平最高、規(guī)模最大的新興產(chǎn)業(yè)化基地，高新技術產(chǎn)業(yè)比重達到32％。綜合科技進步水平連續(xù)五年位居全國第三位，從第二集團軍進入第一集團軍。20**年科技工作成績顯著。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市方方面面大力支持的結果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結果。借此機會，我受元敏書記委托，代表市委、市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向支持科技工作的方方面面表示崇高的敬意和衷心的感謝！

（三）自主創(chuàng)新和濱海新區(qū)開發(fā)開放成為國家戰(zhàn)略，形成了發(fā)展科技事業(yè)的強大合力。去年初，黨中央、國務院召開了全國科技大會，總書記、總理發(fā)表了重要講話，提出了建設創(chuàng)新型國家的宏偉目標，明確了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，自主創(chuàng)新成為國家戰(zhàn)略。為貫徹落實會議精神，市委、市政府召開了全市科技大會，出臺了《關于建設創(chuàng)新型城市的決定》，頒布了《**市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的政策措施》，設立了**市科技創(chuàng)新專項資金，這些都極大的振奮了全市廣大科技人員的精神，激發(fā)了全市各方面的創(chuàng)新活力。去年5月，國務院頒布了《關于推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》，批準濱海新區(qū)為國家綜合配套改革試驗區(qū)。當前，濱海新區(qū)正在成為國內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)界高度關注的地區(qū)。我們與國家科技部建立了部市會商制度，積極開展科技合作，推動一批國家科技資源集結濱海新區(qū)，國際科技資源聚焦濱海新區(qū)，聚集了一批海外留學生、國際知名專家、研發(fā)機構和企業(yè)在濱海新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著建設創(chuàng)新型城市的各項政策措施的進一步落實，隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的不斷深入，全市科技發(fā)展的基礎和條件將更加完備，各種創(chuàng)新要素的活力將得到進一步釋放，科技事業(yè)正展現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。

越是在形勢好的時候，越要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和差距。我們自主創(chuàng)新能力還不夠強，掌握的產(chǎn)業(yè)核心和關鍵技術還比較少，科技重大專項的帶動力和影響力還比較弱，科技人才隊伍整體水平還不夠高，全市科技資源還需進一步整合優(yōu)化，深化科技體制機制改革的任務還很艱巨，有利于創(chuàng)新的文化氛圍還需要進一步培育，還沒有真正建立起一個激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須倍加珍惜當前來之不易的大好形勢，珍惜來之不易的上升期，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實市委全會精神，切實抓住用好上升期，圍繞提高自主創(chuàng)新能力這一主線，著力解決好當前存在的突出問題，推進全市科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。

二、在提升自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破

做好20**年科技工作，推進科技事業(yè)加快發(fā)展，我們必須全面實施《**市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和《**市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，全力抓好電子信息、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥等10個重點領域及46種優(yōu)先發(fā)展技術和12個重大科技專項。實施好《規(guī)劃綱要》和《“十一五”規(guī)劃》，核心是提高自主創(chuàng)新能力，重點是在制約提升自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

（一）以培育一批創(chuàng)新型企業(yè)為標志，在完善創(chuàng)新體系建設上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學和科研機構的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關系，不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要宣傳推廣鋼管公司、天士力、賽象等企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術和適用技術。企業(yè)要像抓發(fā)展那樣來抓科技創(chuàng)新，像籌措項目建設資金那樣籌集研發(fā)資金，提足技術研發(fā)資金，提足設備折舊資金，用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子，堅決不欠技術水平的帳。四是市科委、經(jīng)委、發(fā)改委等部門要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從**實際出發(fā)，研究提出創(chuàng)新型企業(yè)的評價指標，認定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術平臺和服務平臺，建立一批產(chǎn)學研結合的研發(fā)中心、工程技術中心和聯(lián)合實驗室?！笆晃濉逼陂g，全市國家級企業(yè)技術中心要達到30家，市級企業(yè)技術中心達到300家，全市專利申請量的80％以上應該來自企業(yè)，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構架。

（二）以攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術為標志，在發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展引領支撐作用上取得新突破。**是一個“兩頭在外”的加工工業(yè)城市，面對資源能源約束進一步加劇的嚴峻形勢，貫徹落實科學的發(fā)展觀，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關鍵是要堅持科學發(fā)展，向科技要資源，靠科技謀發(fā)展。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術與信息技術、自動化技術和現(xiàn)代管理技術的有機融合，著力開發(fā)綠色制造、敏捷制造、協(xié)同制造等先進制造模式，努力攻克重大成套裝備制造、大型清潔高效發(fā)電裝備制造等關鍵技術。比如，IGCC發(fā)電技術是目前被驗證的、能夠工業(yè)化的、最潔凈的高效煤炭發(fā)電技術，每千瓦時煤耗比同等規(guī)模的普通燃煤電廠低20－30％以上，**萬千瓦機組單位煤耗只有270克，二氧化硫、氮氧化物和粉塵均達到近零排放，既節(jié)能又環(huán)保，其中關鍵的煤氣化技術我們目前還沒有完全掌握。

采用國外的技術，如殼牌或美國德士古公司的技術，價格則是我們自主研發(fā)技術的5倍。如果我們完全掌握這一技術，不僅可以促進電力行業(yè)健康發(fā)展，還可以推廣到煤化工等領域，帶動相關產(chǎn)業(yè)科技水平的提升，一舉數(shù)得，具有十分重要的意義。我們要充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)攻克一批先進制造技術和節(jié)能降耗關鍵技術，依靠科技進步和自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技創(chuàng)新專項資金將進一步加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術的支持力度。

（三）以建設一批國際科技合作機構為標志，在提升開放條件下的自主創(chuàng)新能力上取得新突破。**的發(fā)展得益于對外開放。當前，科技全球化已經(jīng)成為必然。推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、建設創(chuàng)新型城市更需要我們毫不動搖地堅持擴大開放。要抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的機遇，積極吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機構和科技人才與我們開展國際科技合作，充分利用全球科技資源，不斷提高我們在開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要重點抓好抓實中意中醫(yī)藥聯(lián)合實驗室的組建工作，遵照合作協(xié)議，全力推進項目建設。要在科技部指導下，以建設好**市國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院為起點，吸引中科院、中國醫(yī)學科學院、解放軍總醫(yī)院等以及知名大學、海外研發(fā)機構、跨國企業(yè)等國內(nèi)外生物醫(yī)藥科技資源，形成一個國際化的生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，吸引一大批海外留學生進入聯(lián)合研究院開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的建設。要充分發(fā)揮“部市會商”機制的作用，爭取國家科技部的支持，積極承攬一批體現(xiàn)國家目標的重點任務，由國家和地方共同投入，在提升**科技創(chuàng)新能力的同時，為國家科技事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

（四）以造就一批領軍人物為標志，在強化高水平科技人才隊伍建設上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，人才為本。國內(nèi)外科技創(chuàng)新實踐充分說明，人才特別是尖子人才在原始創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著不可替代的作用。一個高水平的研發(fā)團隊，必需要有一兩個尖子人才，而往往是這一兩個尖子人才，決定了整個團隊的綜合實力，決定了團隊承擔的科技攻關項目的成敗。推進自主創(chuàng)新，關鍵在于尖子人才的選拔和使用。面對經(jīng)濟全球化的形勢，人才流動是無法控制的。這既給我們使用、留住人才帶來嚴峻考驗，也給我們發(fā)現(xiàn)、吸引高水平人才提供廣闊空間。我們必須善于因勢利導，順勢而為，搶抓機遇，趨利弊害。要切實樹立人才資源是第一資源、人才流失是最大損失的理念，下決心積極參與國際人才的競爭，全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，努力吸引全國乃至全世界的優(yōu)秀人才為我所用，參與**的創(chuàng)新發(fā)展。要為才是舉，不求全責備，不論資排輩，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，切實調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好人才的積極性和創(chuàng)造性。

（五）以發(fā)展壯大一批高新技術產(chǎn)業(yè)為標志，在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。目前全市高新技術產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達到32％，但自主高新技術產(chǎn)業(yè)僅占15％。在結構上，電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，而擁有自主知識產(chǎn)權的新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)比重都很低。因此，我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。**藥物研究院是專門從事新藥研究開發(fā)的院所，很多醫(yī)藥知名產(chǎn)品都是由該院轉(zhuǎn)讓技術或提供技術支持發(fā)展起來的。依靠18所的科技實力，**新能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，得以快速發(fā)展，這些都充分說明成果轉(zhuǎn)化的重要意義。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力。20**年全市技術市場交易額不足60億元，還比較小。要充分發(fā)揮**擁有一批大院大所和高水平大學的優(yōu)勢，積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央駐津科研機構的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果。這些成果可以通過院所自行轉(zhuǎn)化，也可轉(zhuǎn)讓他人實施轉(zhuǎn)化。最好是通過市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要大力發(fā)展軟件和服務外包等科技型、知識密集型服務業(yè)，大學和科研院所應該成為實施主體和主要推動者。要加快濱海高新區(qū)的規(guī)劃建設步伐，使濱海高新區(qū)成為促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，高新技術企業(yè)走出去參與國際競爭的服務平臺，搶占世界高技術產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地，使國家科技發(fā)展戰(zhàn)略在濱海新區(qū)得到充

分體現(xiàn)，切實發(fā)揮好引導、示范、輻射和帶動作用。

（六）以全社會研發(fā)投入（R＆D比重）穩(wěn)定增長為標志，在健全創(chuàng)新投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結底要靠加大投入，關鍵是建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市區(qū)（縣）兩級政府編制預算和預算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結構。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度，加強對應用基礎研究與前沿技術、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結構。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用

體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是建立區(qū)縣和國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入考核制度。將區(qū)縣科技投入納入?yún)^(qū)縣政府及區(qū)縣領導班子主要負責人考核內(nèi)容，將企業(yè)研發(fā)投入列入國有及國有控股企業(yè)負責人年度和任期績效考核范圍，建立全社會研發(fā)經(jīng)費的長效增長機制。五是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

三、努力營造一個激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境

營造一個鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，是政府的責任，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的關鍵所在。

一是努力構建良好的體制機制和政策環(huán)境。沒有一個好的體制機制和政策環(huán)境，就無法形成對科技資源流動的正確導向，就無法形成對創(chuàng)新活動的有效激勵。要切實抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細則的落實，結合國家部委出臺的實施細則，制定**市關于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實方案，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要充分發(fā)揮濱海新區(qū)國家綜合改革配套試驗區(qū)的優(yōu)勢，探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，建立一個符合科研規(guī)律

的評價機制和價值取向，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境，建設一個有利于知識積累和數(shù)據(jù)共享的基礎條件平臺，建立一個以市場需求為導向的多層次的社會化培訓系統(tǒng)，形成激勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

二是把實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設的重要內(nèi)容。要創(chuàng)新就必須有保護，沒有保護，創(chuàng)新就沒有動力。只有創(chuàng)造一個有利于發(fā)展創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權的環(huán)境，企業(yè)才能放心地把人力物力財力投入到研發(fā)中，形成良性循環(huán)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理和保護工作的極端重要性，針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展知識產(chǎn)權的宣傳和教育活動，鼓勵創(chuàng)造知識產(chǎn)權，建立健全知識產(chǎn)權保護體系，加強知識產(chǎn)權管理，完善知識產(chǎn)權政策體系和支撐服務體系，增強全社會知識產(chǎn)權保護和創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化專利的結構，提高專利申請的質(zhì)量和水平。要加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，通過行政執(zhí)法和行事司法，依法查處侵權案件，打擊違法犯罪行為，保護權利人的合法權益，加快建設**市知識產(chǎn)權舉報投訴中心。要進一步加大專利申請資助專項資金的規(guī)模，對申請專利特別是申請國際專利的企業(yè)，加大補貼力度。對制定或參與制定國際標

準、國家標準、行業(yè)標準及地方標準的企業(yè)、社團給予支持，對完成并實施重要技術標準的企業(yè)或機構，也要給予相應的獎勵。

三是切實發(fā)揮好科技對和諧**建設的關鍵作用。推進科技創(chuàng)新，根本目的是促進社會和諧。反之，社會和諧又將極大地激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能，兩者相輔相成、相互促進、相得益彰。以人為本，造福于民，必須成為科技工作長期堅持的基本出發(fā)點和落腳點。要進一步加強社會發(fā)展領域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發(fā)應用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃，建設一批科普教育基地和設施，不斷提高全市人民科學文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關鍵技術、共性技術的開發(fā)與應用力度，加快種養(yǎng)殖技術和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術和產(chǎn)品的技術開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷提升科技各級領導干部推動實施《規(guī)劃綱要》的能力

全面落實《規(guī)劃綱要》工作部署，是一項十分艱巨的任務，需要我們付出長期艱苦的努力，關鍵是要不斷提升科技各級領導干部推動實施《規(guī)劃綱要》的能力和水平。

一是必須不斷深化對科學發(fā)展觀的認識和理解。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀是一個重大戰(zhàn)略思想，是一個科學的體系，內(nèi)涵十分豐富，全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，具有鮮明的時代性、開放性和實踐性，是馬克思主義中國化的最新成果。多年來，市委無論是確定發(fā)展思路，還是制定發(fā)展目標，無不體現(xiàn)出對科技工作的高度重視和對科學發(fā)展觀的堅定貫徹?！白呖萍悸?、吃科技飯”、“寧可少上、不上，也不欠技術水平的帳”、“高水平是財富，低水平是包袱”，“不急功近利、不搞短期行為”，無不是科學發(fā)展觀在**發(fā)展實踐中的生動體現(xiàn)。科技工作今天的好形勢，是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀的結果。實施好《規(guī)劃綱要》，繼續(xù)保持和發(fā)展當前的好形勢，我們要更加堅定不移地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識和理解，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺堅持更高標準、追求更高水平，將科學發(fā)展觀貫穿《規(guī)劃綱要》實施的全過程。

二是必須牢牢把握世界科技發(fā)展的最前沿?？萍脊ぷ鞯那罢靶浴㈩A見性要求我們，必須洞悉世界科技發(fā)展的新形勢，牢牢把握世界科技進步的最前沿。當前，世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，加快科技事業(yè)發(fā)展，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力。美國科學基金會啟動了信息、生物、納米技術和認知科學計劃，歐洲正在實施第六框架計劃，日本頒布了第三期科學技術基本計劃，韓國公布了到20**年的科技發(fā)展長遠規(guī)劃。20**年世界十大科技新聞顯示，世界科技進步正在取得新的更大發(fā)展。目前我國科技總體水平與世界先進水平相比仍有較大差距。從**來看，無論是走新型工業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，還是緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)升級，都迫切要求我們大力推進科技進步和自主創(chuàng)新。全市廣大科技工作者要始終站在全球的高度，以寬廣的視野，深刻認識當今科技發(fā)展的新形勢，深刻認識肩負的歷史使命，搶抓機遇、艱苦努力、奮起直追，力爭盡快取得一批在全國乃至世界都有影響的科技成果，為提升全市自主創(chuàng)新能力貢獻力量。

三是必須保持和發(fā)揚科學嚴謹?shù)淖黠L。推進事業(yè)發(fā)展，既要有科學的思路，還要有過硬的作風。實施好《規(guī)劃綱要》，我們在聚精會神抓落實的同時，必須大力弘揚“兩彈一星”鑄就的科學精神，大力發(fā)揚科學嚴謹?shù)膭?chuàng)新風氣，大力倡導求真務實的良好作風?？萍紤?zhàn)線各級領導干部要認真貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，始終以昂揚的精神狀態(tài)和務實的工作作風，始終把主要精力放在加強學習、研究問題、謀劃發(fā)展和推動工作上，扎扎實實推進**科技事業(yè)不斷取得新發(fā)展。

同志們！推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、建設創(chuàng)新型城市，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得歷史機遇。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“高水平是財富，低水平是包袱”理念，勇于創(chuàng)新，扎實工作，全面推進創(chuàng)新型城市建設，為實施“三步走”戰(zhàn)略，推進濱海新區(qū)開發(fā)開放和構建和諧**做出新的更大的貢獻。