導(dǎo)語：行政復(fù)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹市第九次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市行政復(fù)議工作任務(wù)，推動(dòng)依法行政工作再上一個(gè)新水平。

一、充分認(rèn)識(shí)做好行政復(fù)議工作的重要意義

行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法律制度，是行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的重要組成部分，在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要意義，全面提高行政復(fù)議工作水平。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，是密切聯(lián)系群眾、保護(hù)群眾合法權(quán)益的重要途徑。我們的政府是人民政府，人民政府就要聽取人民的意見，匯集社情民意，不斷改進(jìn)自身工作。行政復(fù)議工作的核心是保護(hù)群眾合法權(quán)益。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理公民、法人的申請(qǐng)，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定的過程，就是聽取群眾意見、改進(jìn)政府工作的過程；是依法辦案，防止和糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益的過程。通過行政復(fù)議，可以有效解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處于一個(gè)社會(huì)矛盾的多發(fā)期。隨著改革的不斷深化，利益格局加快調(diào)整，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作。行政復(fù)議作為解決社會(huì)矛盾糾紛的一條法制渠道，辦理程序少、解決問題快、運(yùn)作成本低，可以簡(jiǎn)便快捷地把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在辦理程序中，避免行政爭(zhēng)議演化成社會(huì)矛盾，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，是政府推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。要建設(shè)人民滿意的法治政府，實(shí)施依法行政，必須建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。行政復(fù)議既是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要制約機(jī)制，也是人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要監(jiān)督機(jī)制。通過行政復(fù)議，不斷糾正錯(cuò)誤行政行為，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法、科學(xué)、民主決策水平，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，增強(qiáng)政府公信力和行政執(zhí)行力。

市委、市政府始終高度重視行政復(fù)議工作。市委書記張高麗同志在市第九次黨代會(huì)報(bào)告中指出，要“加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政”。今年4月23日，市長(zhǎng)戴相龍同志主持召開了市政府第92次常務(wù)會(huì)議，審議并通過了《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)市委、市政府要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作，取得了很好的效果。

當(dāng)前，**的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，要求有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真貫徹市第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，堅(jiān)持依法行政，公正合理、高效便捷地解決好行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，努力把行政復(fù)議工作提高到一個(gè)新水平。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好行政復(fù)議工作

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要切實(shí)服從服務(wù)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）要忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。依法行政，建設(shè)法治政府，歸根結(jié)底是要建設(shè)人民滿意的政府。行政復(fù)議必須把“以人為本、復(fù)議為民”貫穿于工作的始終，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭(zhēng)議，使行政復(fù)議的過程，真正成為為群眾排憂解難的過程。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和工作人員要堅(jiān)決做到依法受案、公正辦案，不搞官官相護(hù)，不辦人情案，不當(dāng)老好人。

（二）要暢通行政復(fù)議渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要把暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點(diǎn)和突破口。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要依法受理、依法辦理行政復(fù)議案件。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不得以任何理由和借口拒絕；對(duì)依法確實(shí)不屬于行政復(fù)議受理范圍或應(yīng)通過其他途徑解決的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要告知當(dāng)事人依法解決的途徑。要加大對(duì)行政復(fù)議權(quán)利告知、行政復(fù)議案件受理的監(jiān)督力度，對(duì)無正當(dāng)理由不告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利的，要按照違反法定程序予以處理。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善行政復(fù)議申請(qǐng)簡(jiǎn)易程序、實(shí)地調(diào)查勘察、質(zhì)證辯論與協(xié)調(diào)和解等工作制度，不斷創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，努力提高解決行政爭(zhēng)議的效率。創(chuàng)新案件審理方式，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，可以實(shí)行書面審理；對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難以及群體性案件，可以實(shí)行開庭審理。積極探索建立案件審理的實(shí)地調(diào)查、聽證等制度。對(duì)于政治敏感性高、法律關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，要建立和完善行政復(fù)議案件審理的集體討論機(jī)制。對(duì)案件審理中遇到的技術(shù)性、專業(yè)性、法律性的難題，要組織有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行會(huì)商。通過審理方式創(chuàng)新，提高辦案效率，保證公平正義。

（四）要提高案件審理質(zhì)量。辦案質(zhì)量是行政復(fù)議制度的生命，直接關(guān)系到行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。行政復(fù)議工作人員一定要做到鐵面無私、公開公正，一定要堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，一定要以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起行政復(fù)議案件。在案件審理過程中，要準(zhǔn)確把握保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公共利益的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、原則性與靈活性的關(guān)系、合法性審查與適當(dāng)性審查的關(guān)系、實(shí)體法與程序法的關(guān)系，做到依法審查，公正裁決。要進(jìn)一步加大糾錯(cuò)力度，發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?，要?jiān)決及時(shí)予以糾正，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法，該賠償?shù)囊婪ㄙr償。要善于從政治的高度、從全局的角度分析處理行政復(fù)議案件，特別是對(duì)于復(fù)雜的、群體的、社會(huì)影響較大的案件，要做到處理一個(gè)案件、平息一片爭(zhēng)議。針對(duì)行政復(fù)議反映出的行政執(zhí)法中的共性問題，要向本級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)提出相應(yīng)的對(duì)策建議，規(guī)范行政行為，從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷提高我市行政復(fù)議工作的質(zhì)量和水平

各區(qū)縣、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要把行政復(fù)議工作提上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意研究解決本地區(qū)、本部門行政復(fù)議工作中的困難和問題，支持、督促行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)依法開展工作。要加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪及行政監(jiān)察等工作的銜接，密切溝通情況，相互支持，協(xié)調(diào)配合，共同解決行政爭(zhēng)議。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要承擔(dān)起行政復(fù)議工作第一責(zé)任人的職責(zé)，積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)簽署有關(guān)法律文書。

要高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。一個(gè)依法行政的政府，一個(gè)法治的政府，必須重視法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)就是重視政府自身的建設(shè)。因此，各區(qū)縣、各部門要切實(shí)解決對(duì)行政復(fù)議工作關(guān)注不夠的問題、編制不到位的問題、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定的問題、素質(zhì)不夠高的問題。要落實(shí)好五件事：第一，“掛個(gè)牌”，即“行政復(fù)議辦公室”；第二，“搞個(gè)科”，要成立一個(gè)復(fù)議科；第三，“配好人”，要充實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員，做到一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦；第四，“給點(diǎn)錢”，按照《行政復(fù)議法》要求，將行政復(fù)議辦案經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算；第五“有輛車”，為行政復(fù)議工作人員調(diào)查取證創(chuàng)造良好的辦公條件。這五件事要在8月1日《條例》實(shí)施前落實(shí)。