導(dǎo)語：水電站清查整改工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全國違規(guī)水電站清查整改工作座談會就要結(jié)束了，上午胡四一副部長作了一個非常重要的講話，全面肯定了清查整改工作成績，對下一步工作提出了明確的任務(wù)要求并進行了全面部署；國家安監(jiān)總局王力爭副司長通報了全國一季度安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的最新指示，提出了下階段安監(jiān)部門進一步配合水利部門做好違規(guī)水電站清查整改工作的意見和建議；國家電監(jiān)會吳曄副處長提出了進一步理順體制機制，加強市場監(jiān)管，從根本上消除違規(guī)水電站的意見；福建、湖南、廣東、廣西、重慶水利廳（局）和貴州銅仁地區(qū)水利局介紹了他們的做法和經(jīng)驗，會議還就貫徹胡四一副部長的講話精神、進一步做好清查整改工作進行了討論，大家提出了許多好的意見和建議。應(yīng)該說，這次會議時間雖短，但開得緊湊，效果很好。

下面，我對會議進行一下簡單的小結(jié)，并就貫徹落實胡四一副部長講話精神和度汛安全問題，講幾點意見。

一、會議的主要收獲

（一）提高了認(rèn)識。上午胡四一副部長從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度闡述了做好違規(guī)水電站清查整改工作的重要性和緊迫性。同志們在發(fā)言中也紛紛談到各地區(qū)違規(guī)水電站的種種危害，最突出的是對社會公共安全造成嚴(yán)重威脅。這幾年發(fā)生的嚴(yán)重安全事故，基本上都是違規(guī)項目。20*年廣東省五華縣兩座違規(guī)電站垮壩，造成27人死亡，下游村莊夷為平地，幾千人無家可歸；20*年四川省*縣雙龍水電站在蓄水試車過程中，壓力前池?fù)鯄ν蝗豢逅?，沖毀下方的施工用房和電站廠房，造成8人死亡、6人受傷；20*年云南省臨翔區(qū)遮奈水電站試通水過程中，前池引水明渠外邊墻突然垮塌，造成5人死亡、2人受傷。另外，一些違規(guī)水電站造成河段斷流、河流生態(tài)系統(tǒng)破壞，影響下游及周邊地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，農(nóng)民上訪事件增加，水事糾紛案件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。這些問題近年來四川、湖北、廣西、陜西等地曝光比較多，造成了不好的社會影響，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村水電的整體形象。

會上大家一致認(rèn)為堅持以人為本，必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手。全面清查整改違規(guī)水電站，加強農(nóng)村水電建設(shè)監(jiān)管，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，是各級水行政主管部門的重要職責(zé)，必須認(rèn)真抓好。

（二）交流了經(jīng)驗。違規(guī)水電站清查整改工作難度很大，但各地都能結(jié)合實際，采取切實可行的措施，確保整改工作的順利開展。工作做得好的地方都有以下一些特點。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。福建、廣東等省政府組織召開清理整頓違規(guī)水電站專題會議，分管副省長親自講話，要求加大力度、以鐵的手腕徹底清理整頓“四無”違規(guī)電站。廣西、湖南、貴州等?。▍^(qū)）政府都把違規(guī)水電站清查整改工作納入政府工作的重要內(nèi)容，清查整改實施方案都經(jīng)過省政府審查后下發(fā)。

二是責(zé)任落實。福建省政府組織與清查整改工作相關(guān)的省發(fā)改委、省環(huán)保局、福州電監(jiān)辦、省電力公司、省國土資源廳、省物價局等15個部門，由省政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)，省水利廳牽頭，及時制定實施方案，清查摸底，提出分類處理意見。廣東、廣西等一些地區(qū)采取層層簽訂清查整改責(zé)任書的辦法，實行行政首長負(fù)責(zé)制，對違規(guī)水電站掛牌督辦。

三是重點突出。福建等省把不符合流域綜合規(guī)劃、影響河道行洪安全、生態(tài)安全和工程自身安全的項目作為清理整頓的重點，按照輕重緩急，采取有效措施分類處理，分期實施。廣西、貴州等省對存在重大安全隱患的違規(guī)電站，一律先停止建設(shè)或運行，并限期采取措施進行整改；嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境或有較大水事糾紛，以及不按工程設(shè)計施工的水電項目立即整改。廣西還對違規(guī)電站數(shù)量最多、有一定代表性的桂林市、玉林市進行重點整治。針對玉林市容縣部分違規(guī)水電站嚴(yán)重影響防洪安全的問題，防汛抗旱指揮部下發(fā)了緊急通知，要求容縣立即對黃金洲等八座水電站進行解網(wǎng)，并按要求進行全面整改，確保安全度汛。此舉有力地促進了違規(guī)水電站的整改工作。

四是加強宣傳。組織報刊、電視等媒體對清理整頓工作廣泛的宣傳報道，提高了全社會對清查整改違規(guī)水電站工作的認(rèn)識，營造了有利的工作氛圍。安徽金寨縣3座違規(guī)水電站的整改情況，中央電視二臺和安徽電視臺新聞節(jié)目進行了專題采訪報道。廣東、廣西、江西、湖南、貴州、浙江等?。▍^(qū)）發(fā)動各種新聞媒體全面跟蹤報道，強化輿論監(jiān)督等措施，有效促進了清查整改工作的進行。

五是搞好服務(wù)。浙江提出做好四項服務(wù)工作：一是技術(shù)服務(wù)，水利部門對“四無”電站存在的技術(shù)性問題，給予積極指導(dǎo)和幫助，指導(dǎo)有關(guān)驗收資料的編寫；二是信息服務(wù)，由水利部門幫助聯(lián)系或提供有資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位，解決相關(guān)問題；三是法律服務(wù)，為不了解水電開發(fā)法律法規(guī)和政策的業(yè)主進行法律咨詢服務(wù)；四是協(xié)調(diào)服務(wù)，部分“四無”電站與施工單位之間存在工程款糾紛影響了驗收資料的提供，水利部門積極幫助協(xié)調(diào)，加快整改驗收工作進程。

（三）明確了任務(wù)。目前全國沒有整改的違規(guī)水電站還有1158座，這些違規(guī)水電站清查整改工作難度大，任務(wù)艱巨，特別是一些存在安全隱患的違規(guī)水電站，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想。胡四一副部長在上午的講話中明確要求各地明確全面完成整改任務(wù)的時間表，提出整改期限，逐一落實。對不符合規(guī)劃、存在重大安全隱患的違規(guī)水電站，今年務(wù)必完成整改，力爭到2010年全面完成整改任務(wù)。

（四）堅定了信心。各地通過幾年來對違規(guī)水電站的清查整改，不僅取得了明顯成效，積累了許多成功經(jīng)驗，而且農(nóng)村水電法律法規(guī)不斷健全和完善，行業(yè)管理不斷加強。許多省份不僅基本完成了整改，而且建立了防止違規(guī)水電站產(chǎn)生的長效機制。大家堅信，有科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)，有水利部黨組和地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各部門的大力支持，有前一階段扎實有效的工作基礎(chǔ)，有廣大水利工作者“獻身、負(fù)責(zé)、求實”的行業(yè)精神，我們一定能戰(zhàn)勝困難，全面完成清查整改任務(wù)。

二、下一步工作要求

當(dāng)前，我國農(nóng)村水電面臨著很好的發(fā)展機遇。今年的中央1號文件明確提出要加強水能資源規(guī)劃和管理，推進水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，擴大小水電代燃料規(guī)模，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造。全國水利廳局長會議要求進一步加快農(nóng)村水電建設(shè)步伐，全面推進“*”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，做好小水電代燃料擴大試點工作，加強農(nóng)村水電建設(shè)監(jiān)管，進一步整頓違規(guī)水電站，科學(xué)有序發(fā)展農(nóng)村水電，加強農(nóng)村水能資源管理，推進水能資源使用權(quán)有償出讓。今年初的低溫雨雪災(zāi)害中農(nóng)村水電彰顯的戰(zhàn)略作用，使社會各界對農(nóng)村水電的社會定位有了新的認(rèn)識。但是，我們也必須清醒地看到，盡管經(jīng)過幾年的努力，違規(guī)水電站清查整改取得顯著成績，但還有相當(dāng)一部分違規(guī)水電站至今尚未完成整改，存在安全隱患，危及公共安全和公共利益。做好違規(guī)水電站清查整改工作，對于促進和諧社會建設(shè)意義深遠(yuǎn)，作用重大。希望各地將違規(guī)水電站清查整改工作作為近期的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

（一）突出重點，確保安全。要抓緊違規(guī)水電站的安全論證工作，通過專家論證，明確清理整頓的重點和范圍。要把那些不符合規(guī)劃、安全隱患嚴(yán)重，危及河道行洪和公共安全的違規(guī)水電站作為重點，限期完成整改。對拒不整改或整改不到位的要采取放空庫容、解列和拆除等措施進行嚴(yán)格控制和嚴(yán)厲處置，確保安全。

（二）細(xì)化措施，抓好落實。違規(guī)水電站清查整改目標(biāo)、任務(wù)和要求都已明確，關(guān)鍵是細(xì)化措施，狠抓落實。要做到責(zé)任落實到位，層層簽訂責(zé)任狀。根據(jù)整改目標(biāo)和任務(wù)，按照不同整改要求，倒排時間表，確保按期完成，不留隱患。要做到監(jiān)督檢查到位，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下及時組織有關(guān)部門，全面進行監(jiān)督檢查，針對檢查情況，進一步提出對策，加快整改，不留死角。

（三）分類整改，限期銷號。對清理出的違規(guī)水電站要在登記造冊基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況，實行分類整改。對一些只是程序不到位或通過整改可消除質(zhì)量問題和安全隱患的，要求限期整改。對那些不符合規(guī)劃、影響行洪安全、生態(tài)安全，確實存在重大質(zhì)量問題和安全隱患且無法整改的，要采取堅決措施。各級水行政主管部門要負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位落實整改措施，掛牌督辦，并實行驗收銷號制度。

（四）創(chuàng)新方法，加強協(xié)調(diào)。許多省份在違規(guī)水電站清查整改中積極探索，取得了明顯成效。但由于情況不同，工作進展不平衡。要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，因地制宜，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法。要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到重視和支持，要加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，努力建立農(nóng)村水電安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，要全面宣傳動員，造成強大的聲勢和氛圍。還可采取將整改工作與農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢相結(jié)合，與安檢、電監(jiān)、工商、電力的許可手續(xù)相結(jié)合，與新聞監(jiān)督相結(jié)合等措施，逐步建立分工協(xié)作的農(nóng)村水電建設(shè)監(jiān)管體系。

（五）嚴(yán)格檢查，依法監(jiān)督。一是對于違規(guī)水電站的整改檢查，要和農(nóng)村水電安全大檢查、在建項目隱患排查和專項整治以及各項防汛檢查工作結(jié)合起來，要把納入整改范圍的違規(guī)水電站作為檢點，按照整改責(zé)任書、時間表重點跟蹤督辦。二是對違規(guī)水電站數(shù)量集中的地區(qū)，要進行集中整治，重點督查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題要立即責(zé)令停工整改。對發(fā)現(xiàn)問題整改不力的違規(guī)水電站，要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反饋，依法采取措施。三是對于出現(xiàn)的險情和事故，要及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，加大對農(nóng)村水電安全事故督查力度，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時整改。對因整改不力或玩忽職守造成事故的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任。四是要積極引導(dǎo)和發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，形成清查整改違規(guī)水電站的聲勢和氛圍，有效推進清查整改。

三、加強工程管理，確保安全度汛

20*年是全面深入貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“*”規(guī)劃承前啟后的一年，是我國改革開放30周年和舉辦奧運會之年，又是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，也是違規(guī)水電站整改進入攻堅階段的關(guān)鍵一年。汛期即將來臨，希望各地按照胡四一副部長講話要求，站在對國家和人民負(fù)責(zé)的高度，進一步提高對做好農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把清理整頓工作和安全度汛結(jié)合起來，不能松懈、不能馬虎、不能大意。要堅持以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展的原則，在思想上更加重視安全，在感情上更加關(guān)注民生，在行動上更加自覺抓好落實。

一是要認(rèn)真落實防汛責(zé)任制。各地要認(rèn)真貫徹全國水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，按照國家防總《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》的要求，切實落實農(nóng)村水電站防汛行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各水電站的防汛行政責(zé)任人，切實承擔(dān)起指揮、調(diào)度和搶險等各項防汛責(zé)任。切實落實各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。特別是對在建的農(nóng)村水電站，要重點強化從立項、設(shè)計到開工建設(shè)、施工管理等各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對沒有按規(guī)定履行防汛職責(zé)的部門、單位或個人，要責(zé)令其限期整改，并給予通報批評。

二是要制定并落實水電站度汛方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要認(rèn)真組織編制切實可行的水電站度汛方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，并及時報批，認(rèn)真落實。特別是各在建水電站項目的建設(shè)和施工等單位，必須根據(jù)要求，提出施工度汛方案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案并及時報當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門審批。還要認(rèn)真制定、完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，堅持事故應(yīng)急處理與預(yù)防相結(jié)合。要建立應(yīng)急救援組織，配備必要器材，并經(jīng)常組織演練。發(fā)生事故要及時報告事故信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，切實提高對安全事故的應(yīng)急處置能力。

三是要在汛前全面組織開展農(nóng)村水電工程安全隱患排查和專項檢查。要根據(jù)水利部加強水利安全生產(chǎn)管理工作的總體要求和部署，結(jié)合農(nóng)村水電工作實際，組織開展農(nóng)村水電工程安全隱患排查和專項檢查。重點檢查防汛責(zé)任制、度汛方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的落實情況；檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施狀況；檢查施工人員臨時住處等的安全狀況，對因暴雨等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，要責(zé)令搬遷；檢查蓄水建筑物下游區(qū)域，高邊坡、地下洞室、基坑等危險區(qū)域施工組織方案，特別是汛期施工方案，對于惡劣天氣威脅人身安全的，要堅決停止施工。通過開展安全隱患排查和專項整治工作，進一步強化安全生產(chǎn)意識，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，督促各方切實履行好自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。及時排除安全隱患，確保安全度汛。

四是要加強汛情預(yù)警預(yù)報，嚴(yán)格事故信息報告制度。要強化農(nóng)村水電站及其所在流域的水雨情監(jiān)測預(yù)報工作，及時獲取洪水預(yù)報信息，一旦發(fā)生險情要提前向上下游受威脅地區(qū)發(fā)出預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員和財產(chǎn)。同時，要正確運用預(yù)報信息，科學(xué)調(diào)度洪水，充分發(fā)揮水庫水電站的防洪調(diào)度作用，減少損失。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強農(nóng)村水電站事故報告工作的通知》，一旦發(fā)現(xiàn)較大以上質(zhì)量與安全事故，各地在按規(guī)定程序上報事故信息的同時，省（區(qū)、市）級農(nóng)村水電主管部門要在第一時間報告水利部水電局。

同志們，胡四一副部長的講話和這次會議的主要精神，大家一定要及時向廳黨組匯報，并對下一步清查整改工作作出部署。違規(guī)水電站清查整改工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強化措施，扎實工作，全面推進違規(guī)水電站清查整改工作，確保公共安全和公共利益，為農(nóng)村水電事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻！