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尊敬的宋（志華）局長，各位老總，同志們：

今天，這個會議說是保險工作匯報會，實(shí)際上是一次工作交流會、促進(jìn)會，對我們來說也是一次學(xué)習(xí)會。剛才，市保險行業(yè)協(xié)會陳海燕會長向大家介紹了近幾年來我市保險業(yè)發(fā)展的情況，提出了下一步的工作目標(biāo)和打算；幾家保險公司的老總也談了各家公司的經(jīng)營和發(fā)展情況；省保監(jiān)局宋局長高度評價了我市保險業(yè)的發(fā)展成績，并提出了很高的希望和要求。聽后感到很受鼓舞、很受教育，也深受啟發(fā)，使我們對保險業(yè)的社會責(zé)任、科學(xué)定位以及現(xiàn)實(shí)作用有了更加深刻的認(rèn)識，也堅定了我們進(jìn)一步重視、支持保險業(yè)發(fā)展的信心和決心。下面，我結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，再談幾點(diǎn)意見和想法：

一、要充分肯定我市保險業(yè)所取得的成績

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化進(jìn)程的不斷加快，金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用日益突出，保險業(yè)作為金融體系和社會保障體系的重要組成部分，近年來取得了長足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會中扮演越來越重要的角色。近年來，我市保險業(yè)堅持為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)宗旨，不斷加大改革創(chuàng)新力度，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)整體競爭力明顯提高，業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。突出表現(xiàn)在這樣三個方面：一是保險主體不斷壯大。已由2000年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的21家，縣級保險分支機(jī)構(gòu)達(dá)40家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點(diǎn)達(dá)180個，兼業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)200多個，保險從業(yè)人員達(dá)7000多人，已經(jīng)形成了覆蓋全市的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張。全市保費(fèi)收入從2000年的5.81億元增長到2005年的19.9億元，增長兩倍多，年均增長率超過30%，今年上半年保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)近13億元，同比增長7.7%。保險深度（保費(fèi)占GDP）由2000年的1.29%上升至2005年的2.39%，列全省第7位；保險密度（全市人均保費(fèi)）由2000年的218元增長至2005年的744元，列全省第5位。三是保險服務(wù)不斷優(yōu)化。近年來，全市保險系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，建立了誠信考評機(jī)制，頒布實(shí)施了“三個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個投保提示”和“一個行為規(guī)范”，行業(yè)自律水平明顯提高，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)行為也進(jìn)一步規(guī)范。在保險賠付上，2000年至2004年僅財產(chǎn)保險累計支出賠款10.6億元，2005年支付賠款3億多元，賠付率達(dá)到了72.7%，今年上半年支付賠款1.73億元，賠付率近70%，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

二、要進(jìn)一步提高對加快發(fā)展保險業(yè)的認(rèn)識

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。盡管近年來，我市保險業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任相比，還有較大的差距：保險覆蓋面還比較小，保費(fèi)收入總量在全省還比較低（僅列全省第10位）；保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還存在較大的差距；商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好的發(fā)揮；保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾還普遍缺乏保險意識，等等。大家要充分認(rèn)識到這些問題和不足，切實(shí)提高做好保險工作的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)我市保險業(yè)發(fā)展水平再上新臺階。

第一，要在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快發(fā)展保險業(yè)。保險是保障社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段。當(dāng)前，無論是加快推進(jìn)新型工業(yè)化，還是城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都離不開保險業(yè)的支持。通過發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，能夠有效地轉(zhuǎn)嫁單個企業(yè)面臨的巨額風(fēng)險；在城市化建設(shè)的背景下，大量基礎(chǔ)設(shè)施和工程項目的開工建設(shè)，也亟待運(yùn)用保險手段來轉(zhuǎn)移建設(shè)過程中的各類風(fēng)險；社會主義新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更需要運(yùn)用保險來提高農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)后抵御自然災(zāi)害和意外事故的能力。加快發(fā)展保險業(yè)，建立市場化的災(zāi)害、事故補(bǔ)償機(jī)制，對完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，具有不可替代的重要作用。

第二，要在推進(jìn)和諧社會中加快發(fā)展保險業(yè)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，保險大有作為。首先，保險可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”的作用。通過風(fēng)險管理和損失補(bǔ)償，保險可以為人們的創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”的作用。通過養(yǎng)老和健康保障，保險可以解決人們生活的后顧之憂，有利于促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理的作用。作為市場經(jīng)濟(jì)條件下輔助社會管理的重要手段，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，保險可以推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。

第三，要在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展保險業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)是政府的四項主要職能，要發(fā)揮好這些職能，必須充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。保險作為一種重要的市場機(jī)制，對于更好地發(fā)揮好政府職能具有重要的作用。發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機(jī)制參與社會管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將進(jìn)一步完善社會化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。

三、要努力開創(chuàng)我市保險業(yè)發(fā)展的新局面

今年6月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，《意見》準(zhǔn)確定位了保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策，大家要深入貫徹文件精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險業(yè)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力，努力實(shí)現(xiàn)保險業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

一是要堅持緊貼地方實(shí)際，實(shí)踐保險業(yè)發(fā)展宗旨。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險業(yè)的功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。各保險機(jī)構(gòu)要緊帖我市“兩率先”的發(fā)展目標(biāo)，積極主動作為，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障作用、對和諧社會的支撐作用和對政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，著力建設(shè)一個市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強(qiáng)、發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險業(yè)。在總的目標(biāo)上,保險深度每年要提高0.5個百分點(diǎn),發(fā)展的速度要高于全市服務(wù)業(yè)的增長速度.

二是要堅持不斷創(chuàng)新，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。創(chuàng)新是保險業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的動力源泉。保險業(yè)只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能為保險業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入活力，才能真正服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。各保險機(jī)構(gòu)要加快保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新觀，深入實(shí)際，了解市場、了解客戶，加速產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)有公司特色、地域特色的個性化產(chǎn)品，并以差異化的服務(wù)創(chuàng)新，打破險種單一、同構(gòu)現(xiàn)象，不斷滿足廣大人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求。要借鑒國外經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新延伸服務(wù)，加強(qiáng)多家保險公司間的聯(lián)合，加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、電訊、銀行等部門的溝通合作，提高保險服務(wù)水平，使客戶能夠以最低廉的支出獲得高水準(zhǔn)的服務(wù)，提高保險業(yè)的整體競爭力。要切實(shí)加強(qiáng)保險技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對保險經(jīng)營活動的支撐作用，為保險業(yè)更加快速健康發(fā)展打下堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

三是要堅持強(qiáng)化信用建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信是每一個市場主體的立身之基。因此，誠信也是保險業(yè)的執(zhí)業(yè)之本，比什么都重要，如果丟掉了誠信，保險業(yè)的發(fā)展根本無從談起。只有在全行業(yè)積極倡導(dǎo)誠信觀念，才能切實(shí)做強(qiáng)做大全市保險業(yè)。保險系統(tǒng)要廣泛開展誠信教育，培育保險誠信意識，在全行業(yè)樹立誠信為本、重諾守信的良好風(fēng)氣。保險行業(yè)協(xié)會要切實(shí)履行職能，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律建設(shè)，督促各保險機(jī)構(gòu)堅決執(zhí)行保險行業(yè)“三個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個投保提示”和“一個行為規(guī)范”。各保險機(jī)構(gòu)也要切實(shí)將信用建設(shè)作為公司發(fā)展的首要準(zhǔn)則，形成誠信經(jīng)營的企業(yè)文化,規(guī)范理賠行為,切實(shí)保障投保人的合法利益。同時，市委、市政府也將積極將保險業(yè)誠信建設(shè)納入全社會信用體系建設(shè)，逐步建立起社會化的信用信息共享機(jī)制，在全社會形成良好的社會風(fēng)氣和誠信氛圍。

四是要齊心協(xié)力，營造保險業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。良好的外部環(huán)境是保險業(yè)快速健康發(fā)展的重要保障。市委、市政府將高度重視保險業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，努力優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。我們將把保險業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步明確保險業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和保障措施，積極探索支持保險業(yè)發(fā)展的新途徑和新舉措。市各相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化對保險業(yè)的認(rèn)識，從全局的高度支持、服務(wù)好保險業(yè)的發(fā)展。市發(fā)改委在編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案時，要把保險業(yè)納入其中。宣傳部門要發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，通過開設(shè)專欄、專版等形式，加強(qiáng)保險知識的普及宣傳，增強(qiáng)全社會的保險意識，特別是要加強(qiáng)對保險政策、典型案件的報道力度，引導(dǎo)好群眾的思想認(rèn)識。公安部門要積極推進(jìn)法定“交強(qiáng)險”的實(shí)施，客觀、公正地做好責(zé)任險的認(rèn)定工作，同時要與保險機(jī)構(gòu)聯(lián)手打擊危害保險業(yè)健康發(fā)展的不法行為。政法委要切實(shí)做好“平安建設(shè)治安聯(lián)防保險”的推動和保障工作，共同推動“平安鎮(zhèn)江”建設(shè)深入有效開展。人民銀行、銀監(jiān)分局、財政局、教育局等部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，結(jié)合自各的職能，積極推進(jìn)高危行業(yè)、公共場所、建筑業(yè)和旅游業(yè)等責(zé)任保險的發(fā)展，為我市保險業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展保險業(yè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我相信，在省保監(jiān)局的指導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，在全市保險機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市保險業(yè)將不斷開創(chuàng)新的局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會更快更好發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！